Дело № 2-2616/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2021 года г.о. Щёлково М.О. 

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колесниковой О.Д.,

при секретаре судебного заседания Урасовой А.Э., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Администрации городского округа Щелково, СНТ «Козино» о признании права собственности на земельный участок,

Установил:

ФИО1 обратилась в Щелковский городской суд Московской области с настоящим иском, мотивируя свои требования тем, что она является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Козино» с 2005 года, в котором за ней закреплен в пользование земельный участок №. С указанного времени она открыто и непрерывно владеет, пользуется данным участком, использует его по целевому назначению, обязанности по оплате членских взносов и иных платежей исполняет своевременно и в полном объеме.

На обращение истицы в администрацию городского округа Щелково с заявлением о предоставлении занимаемого в товариществе участка в собственность получен отказ в связи с тем, что в СНТ «Козино» отсутствует проект организации и застройки территории или проект межевания территории указанного объединения.

На основании изложенного, истица просит суд признать за ней право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

В судебное заседание истец не явилась, извещена, её представителем (копия доверенности в деле) представлено ходатайство, в котором уточненные исковые требования по результатам судебной землеустроительной экспертизы, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования удовлетворить. 

В судебном заседании представитель ответчика- администрации городского округа Щелково не возражал по заявленным, требованиям.

Третье лицо - СНТ «Козино» явку своего представителя в суд не обеспечило, извещено надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, в связи с чем, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 18 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Частью 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно пункту 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2010 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что СНТ «Козино» было зарегистрировано в установленном порядке 08 апреля 1993 г. Администрацией Щелковского района Московской области, что подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ, свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ.

Решением исполнительного комитета Щелковского городского Совета народных депутатов Щелковского района Московской области от 14.10.1991 г. № совхозу Фряновский (в районе 

<

адрес>) для организации коллективных садов был предоставлен земельный участок в размере 15,0 га.

Решением исполнительного комитета Щелковского городского Совета народных депутатов Щелковского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № было произведено распределение земельных участков, выделяемых из фонда горсовета в бессрочное пользование под коллективное садоводство, в соответствие с которым Совхозу «Фряновский» в 

<

адрес> под огороды был предоставлен земельный участок площадью 15,0 га.

Постановлением главы администрации Щелковского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № совхозу «Фряновский» был дополнительно распределен земельный участок площадью 20,1 га.

Постановлением Главы Администрации Щелковского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены границы отвода земельного участка общей площадью 35,1 га под коллективное садоводство для работников совхоза «Фряновский».

ДД.ММ.ГГГГ совхозу «Фряновский» было выдано свидетельство на право собственности на землю о предоставлении в бессрочное (постоянное) пользование земельного участка площадью 35,1 га.

СНТ «Козино» является правоприемником Совхоза «Фряновский» в части земельного участка площадью 35,1 га, на котором образовано данное садоводческое товарищество.

Решением Щелковского городского суда МО от ДД.ММ.ГГГГ по делу № были установлены границы земель общего пользования СНТ «Козино» с кадастровым номером №, решением Щелковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № – № границы земель общего пользования СНТ «Козино» были уточнены, площадь их составила 

<

данные изъяты> кв.м.

Данные о площади и границах земель общего пользования внесены в ЕГРН.

Таким образом, судом установлено и материалами дела подтверждено, что истица является членном СНТ «Козино», фактически пользуется занимаемым ею садовым участком. Данный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для использования под садоводство садоводческому товариществу «Козино».

Порядок предоставления в собственность граждан, являющихся членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, определен п. 2.8. ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25 октября 2001 «О введении в действие Земельного кодекса РФ», в соответствии с которым в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

- сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

- сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Своим решением Администрация городского округа Щелково сообщила истцу об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка по причине отсутствия утвержденного проекта организации и застройки территории или проекта межевания территории указанного объединения.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Определением суда по гражданскому делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено эксперту ФИО11

Из экспертного заключения следует, что границы исследуемого земельного участка № закреплены на местности забором, на участке расположен садовый дом и хозяйственные постройки, произрастают многолетние насаждения – плодовые деревья и кустарники. Доступ на участок обеспечен через проезд, расположенный в СНТ «Козино». Фактическая площадь земельного участка составила 

<

данные изъяты> кв.м. 

Экспертом установлено, что земельный участок № расположен в границах огороженной территории СНТ «Козино», в пределах контура границ земель общего пользования СНТ «Козино» с кадастровым номером №, в результате чего эксперт пришел к выводу о том, что исследуемый земельный участок расположен в границах территории СНТ «Козино».

При этом, сопоставляя результаты натурных измерений и границ земельного участка по сведениям ЕГРН, экспертом выявлено что, местоположение ограждений на участке № соответствует местоположению смежных участков по сведениям ЕГРН, а также местоположению границ участка с кадастровым номером № (территория общего пользования), сведения о котором содержатся в ЕГРН. Наложений исследуемого объекта на реестровые границы смежных участков, а также на границы иных землепользователей по сведениям ЕГРН, при проведенном обследовании не выявлено.

Учитывая, что земельный участок, находящийся в фактическом пользовании истца, огорожен по периметру забором, границы участка не нарушают красных линий проездов, охранных зон, фактического местоположения смежных земельных участков, сведения о которых содержатся в ЕГРН, экспертом представлен единственный вариант установления границ земельных участков по фактическому пользованию.

Заключение эксперта в судебном заседании не оспорено, ходатайств о назначении дополнительной экспертизы и возражений по существу результатов проведенной экспертизы заявлено не было.

Суд соглашается с предложенным вариантом установления границ земельного участка истца и полагает возможным положить его в основу решения суда.

Материалами дела объективно подтверждается, что истица является членом СНТ «Козино», земельный участок был представлен СНТ до введения в действие Земельного кодекса РФ, испрашиваемый участок входит в состав территории некоммерческого объединения граждан.

Администрацией городского округа Щелково не представлено суду доказательств, которые могли бы являться основанием для отказа в предоставлении в собственность истицы спорного земельного участка.

Суд полагает, что право члена СНТ «Козино» на приобретение в собственность земельного участка не может ставиться в зависимость от ненадлежащего документарного оформления проекта застройки территории со стороны данного товарищества либо проекта межевания, поскольку основания для отказа в передаче земельного участка в собственность гражданина прямо предусмотрены Земельным законодательством и не подлежат расширительному толкованию.

Также суд приходит к выводу о том, что отказ в передаче истребуемого земельного участка в собственность поставит истца в неравное положение с членами товарищества, чьи земельные участки в настоящее время расположены на территории СНТ «Козино» и права на которые они зарегистрировали в установленном порядке на основании вступивших в законную силу судебных постановлений (дела №, №), что нарушает принцип равенства прав и свобод человека и гражданина, установленный статьей 19 Конституции РФ.

Таким образом, учитывая, что истица является членом СНТ «Козино», пользуется земельным участком на законных основаниях, установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность отсутствует, совокупность условий, установленных пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона №137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» соблюдена, при таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО9– удовлетворить. 

Признать за ФИО1 ФИО10 право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: 

<

адрес> в границах и конфигурации в соответствии с заключением эксперта следующим образом:

Каталог координат земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ведение садоводства, 

по фактическому пользованию. Площадь участка составляет 

<

данные изъяты> кв.м.

Обозначение характерных точек границы

координаты

расстояния, м

Х

Y

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в порядке, предусмотренном ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение месяца.

Судья О.Д. Колесникова