дело № 2-419/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2019 года г. Пушкино МО

Пушкинский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего судьи Чернозубова О.В.,

при секретаре Акиндиной Н.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, ФИО3, Федеральному агентству водных ресурсов о признании юридического факта о том, что ФИО1 не является членом семьи собственника жилого помещения, 

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3, Федеральному агентству водных ресурсов о признании юридического факта о том, что ФИО1 не является членом семьи собственника жилого помещения, обязании выдать субсидию.

В обоснование заявленных требований истец ФИО1 указала, что проживает и зарегистрирована совместно с ФИО3, ФИО2 в квартире по адресу: 

<

адрес>. Совместно с ними также зарегистрированы несовершеннолетние дети ФИО3 – ФИО4 и ФИО5. Совместного хозяйства и общего бюджета она с вышеуказанными лицами не ведет, имеет постоянное место работы и собственный источник дохода. Признание факта проживания разными семьями необходимо для получения единовременной выплаты в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения. Просит признать факт того, что ФИО1 не является членом семьи собственника жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, в котором она зарегистрирована и постоянно проживает; обязать Федеральное агентство водных ресурсов (Росводресурсы) выдать ФИО1 единовременную субсидию, предоставляемую федеральным государственным гражданским служащим на приобретение жилого помещения (л.д.4).

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель на основании ордера ФИО6 (л.д. 11) уточнили исковые требования, просили признать юридический факт о том, что ФИО1 не является членом семьи собственника жилого помещения ФИО2. Остальные исковые требования просили не рассматривать, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представил.

Представители ответчиков Федерального агентства водных ресурсов (Росводресурсы) на основании доверенностей ФИО7, ФИО8 (л.д. 20,60) в судебном заседании оставили разрешение спора на усмотрение суда, предоставили отзыв на исковое заявление (л.д. 31-33,39-43). 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или неимущественных прав граждан. Суд рассматривает дела об установлении родственных отношений. 

В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, судом могут быть установлены другие имеющие юридическое значение факты.

Согласно ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В силу части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (часть 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 4 ст. 53 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", гражданским служащим при определенных условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, может предоставляться право на единовременную субсидию на приобретение жилого помещения один раз за весь период гражданской службы в порядке и на условиях, устанавливаемых соответственно постановлением Правительства Российской Федерации и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 27.01.2009 №63 утверждены Правила предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, которые устанавливают порядок и условия предоставления единовременной субсидии на приобретение жилого помещения федеральным государственным гражданским служащим 1 раз за весь период государственной гражданской службы РФ, замещающим должности государственной гражданской службы РФ не менее 1 года, принятым на учет в федеральном государственном органе для получения единовременной выплаты. 

Как усматривается из материалов дела истец ФИО1 и ответчик ФИО2 являются между собой родными сестрой и братом. 

ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в Федеральном агентстве водных ресурсов в должности консультанта отдела ресурсов и качества вод Управления ресурсов вод и регулирования водохозяйственной деятельности Федерального агентства водных ресурсов.

18.08.2016г. ФИО1 обратилась в Комиссию с заявлением о принятии на учет для получения единовременной выплаты на приобретение жилого помещения (л.д. 34-35). 

Приказом Росводресурсов от 11.11.2016 №231 «О постановке на учет федеральных государственный гражданских служащих для получения единовременной выплаты на приобретение жилого помещения, об отказе в постановке на учет и о снятии с учета» ФИО1 поставлена на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения по подпункту «б» пункта 2 Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2009 №63 (л.д. 36-37). 

25.08.2017г. Минтруд России на сайте http://www.rosmintrud.ru/ разместил Методические рекомендации по предоставлению федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.

Методические рекомендации в силу нормативного предписания положения пункта 5 Постановления являются обязательными для федеральных органов исполнительной власти для исполнения (соблюдения) и для государственным служащих, претендующих на предоставление единовременной субсидии. 

В соответствии с пунктом 2.3 Методических рекомендаций при постановке на учет по подпункту «а» пункта 2 Правил гражданский служащий может быть поставлен на учет для получения единовременной выплаты на основании подпункта «а» пункта 2 Правил в случае, если у него отсутствует регистрация по месту жительства или им предоставлено в Комиссию решение суда, в котором указано, что собственник жилого помещения, в котором гражданский служащий зарегистрирован по месту жительства, не является членом его семьи и гражданский служащий может быть поставлен на учет на основании данного подпункта. 

От установления данного факта зависит возникновение имущественных прав – получение или отказ истцу в получении денежной субсидии, что в соответствии с п.1 ст. 264 ГПК РФ является основанием для установления факта, имеющего юридическое значение. Иным путем невозможно получить надлежащий документ. Спор о праве отсутствует. 

Судом установлено, что ФИО2 является собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, на основании договора купли-продажи квартиры от 15.06.2010г. (л.д. 5).

В указанной квартире зарегистрированы: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО5 (л.д. 8). 

19.03.2018г. между ФИО2 (Наймодатель) и ФИО1, ФИО3 (Наниматели) заключен договор безвозмездного найма квартиры (л.д. 27-30), в соответствии с которым Наймодатель обязуется предоставить Нанимателю возможность безвозмездного временного пользования и проживания с правом регистрации временного места жительства (прописки) в жилом помещении – квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, принадлежащей Наймодателю на праве собственности на срок 12 месяцев. 

Из материалов дела и пояснений истца, ответчика ФИО2 следует, что ФИО1 проживает в квартире по адресу: 

<

адрес> по договору безвозмездного пользования, однако совместного хозяйства не ведет и общего бюджета с собственником вышеуказанного жилого помещения не имеет, в том числе, поскольку сам собственник квартиры ФИО2 со своей семьей постоянно проживает в принадлежащей на праве собственности его супруге ФИО9 другой квартире по адресу: 

<

адрес> ( л.д. 21-23, 26), в связи с чем ФИО1 не является членом семьи ФИО2.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что факт того, что ФИО1 не является членом семьи ФИО2, собственника жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, в котором ФИО1 зарегистрирована и проживает по месту жительства, нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела. 

Поскольку ФИО1 лишена возможности установить данный факт в ином порядке, юридический факт не признания членом семьи собственника жилого помещения, подлежит установлению в судебном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к ФИО2, ФИО3, Федеральному агентству водных ресурсов о признании юридического факта о том, что ФИО1 не является членом семьи собственника жилого помещения, удовлетворить.

Установить юридический факт и признать, что ФИО1 не является членом семьи собственника жилого помещения ФИО2 -собственника квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения судом в окончательной форме –18 февраля 2019 года. 

Судья: подпись. 

Копия верна: Судья: Секретарь: