Дело № 2-572/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 сентября 2019 г. 

Верхнеуральский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего Голубовой М.Ю.,

с участием прокурора Мукаева Д.А.,

при секретаре Костромицкой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Верхнеуральского района Челябинской области в порядке ст.45 ГПК РФ, действующего в интересах неопределённого круга лиц к администрации Форштадтского сельского поселения Верхнеуральского района о возложении обязанности.

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Верхнеуральского района Челябинской области в порядке ст.45 ГПК РФ, действующий в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к администрации Форштадтского сельского поселения Верхнеуральского района о возложении обязанности устранить нарушения требований безопасности дорожного движения в с. Форштадт, а именно: в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу на перекрестке ул. Школьная и ул. Октябрьская установить дорожный знак приоритета 2.4 ПДД РФ «Уступи дорогу», на перекрестке ул. Школьная и ул. Советская установить дорожные знаки приоритета 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» и 2.4 ПДД РФ «Уступи дорогу», на перекрестке ул. Школьная и ул. Комсомольская установить дорожные знаки приоритета 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» и 2.4 ПДД РФ«Уступи дорогу».

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Верхнеуральского района совместно с ОГИБДД ОМВД России по Верхнеуральскому району проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на территории Верхнеуральского городского поселения.

В ходе проверки установлено, что на перекрестке ул. Школьная и ул. Октябрьская отсутствует дорожный знак приоритета 2.4 ПДД РФ «Уступи дорогу», на перекрестке ул. Школьная и ул. Советская отсутствуют дорожные знаки приоритета 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» и 2.4 ПДД РФ «Уступи дорогу», на перекрестке ул. Школьная и ул. Комсомольская отсутствуют дорожные знаки приоритета 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» и 2.4 ПДД РФ «Уступи дорогу».

В судебном заседании прокурор Мукаев Д.А. исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, на их удовлетворении настаивал.

Представитель администрации Форштадтского сельского поселения ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования признала в части возложения обязанности, но просила увеличить срок исполнения решения до 6 месяцев. 

Представитель третьего лица ОГИБДД ОМВД России по Верхнеуральскому району Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом. Просил дело рассмотреть в его отсутствие. 

Суд полагает рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав в судебном заседании представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд считает, что исковые требования прокурора Верхнеуральского района Челябинской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой Верхнеуральского района совместно с ОГИБДД ОМВД России по Верхнеуральскому району Челябинской области проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на территории Форштадтского сельского поселения Верхнеуральского муниципального района Челябинской области.

Так, в нарушение установленным правилам, стандартам, техническим нормам на перекрестке ул. Школьная и ул. Октябрьская отсутствует дорожный знак приоритета 2.4 ПДД РФ «Уступи дорогу», на перекрестке ул. Школьная и ул. Советская отсутствуют дорожные знаки приоритета 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» и 2.4 ПДД РФ «Уступи дорогу», на перекрестке ул. Школьная и ул. Комсомольская отсутствуют дорожные знаки приоритета 2.1 ПДД РФ«Главная дорога» и 2.4 ПДД РФ «Уступи дорогу».

Данный факт подтверждается актом контрольной проверки участка автомобильной дороги улично-дорожной сети с. Форштадт Верхнеуральского района Челябинской области (л.д.8), фотоматериалом (л.д.9).

В силу ст.2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Согласно ст.3 Федерального закона РФ от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон №196-ФЗ от 10.12.1995 года), одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности. 

В соответствии со ст.13 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 года, органы местного самоуправления, в ведении которых находятся автомобильные дороги, представляют информацию участникам дорожного движения о безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог.

На основании ч.1 ст.21 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 года, мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности органами местного самоуправления, являющимися собственниками автомобильных дорог.

Согласно п.5 ч.1, ч.4 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации на территориях сельских поселений является вопросом местного значения муниципального района.

Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 года №1090 в целях обеспечения порядка и безопасности дорожного движения, повышения эффективности использования автомобильного транспорта утверждены Правила дорожного движения (далее – Правила дорожного движения РФ).

Согласно п.4.1.1. ГОСТ Р 50597-93. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденному Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 года №221 (далее – ГОСТ Р 50597-93), автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населённых пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными и размещенными по ГОСТ в соответствии с учреждённой в установленном порядке дислокацией.

Пунктом 4.1.5 ГОСТ Р 50597-93 предусмотрено, что замену или восстановление повреждённых дорожных знаков (кроме знаков приоритета 2.1 - 2.7) следует осуществлять в течение трёх суток после обнаружения, а знаков приоритета – в течение суток.

В соответствии с п.5.1.5 ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержденному Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 года №120-ст. (далее – ГОСТ Р 52289) знаки устанавливают справа от проезжей части или над нею, вне обочины (при её наличии), за исключением случаев, оговорённых настоящим стандартом.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ежедневно неопределённый круг лиц подвергается риску стать пострадавшими в дорожно-транспортном происшествии, что усугубляется отсутствием необходимых дорожных знаков, а также руководствуясь приведёнными выше положениями действующего законодательства, суд считает, что требования прокурора Верхнеуральского района Челябинской области к администрации Форштадтского сельского поселения о возложении обязанности устранить нарушения требований безопасности дорожного движения в с. Форштадт Верхнеуральского района Челябинской области являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия с последующим взысканием с ответчика необходимых расходов.

Прокурор Верхнеуральского района Челябинской области просит установить срок исполнения обязанности по устранению нарушений требований безопасности дорожного движения в с. Форштадт Верхнеуральского района Челябинской области в течение четырёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель администрации Форштадтского сельского поселения ФИО1 возражала против установления указанного выше срока для исполнения ими обязанности по выполнению мероприятий по устранению нарушений требований безопасности дорожного движения в с. Форштадт Верхнеуральского района Челябинской области, просила установить шестимесячный срок для исполнения судебного решения. 

Суд считает, что заявленный прокурором Мукаевым Д.А. срок для исполнения решения суда 4 месяца реальный и полагает установить срок для исполнения администрацией Форштадтского сельского поселения обязанности по устранению нарушений требований безопасности дорожного движения в с. Форштадт Верхнеуральского района Челябинской области в течение четырёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Верхнеуральского района Челябинской области в порядке ст.45 ГПК РФ, действующего в интересах неопределённого круга лиц к администрации Форштадтского сельского поселения о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать администрацию Форштадтского сельского поселения Верхнеуральского муниципального района Челябинской области в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований безопасности дорожного движения в с. Форштадт:

на перекрестке ул. Школьная и ул. Октябрьская установить дорожный знак приоритета 2.4 ПДД РФ «Уступи дорогу», на перекрестке ул. Школьная и ул. Советская установить дорожные знаки приоритета 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» и 2.4 ПДД РФ «Уступи дорогу», на перекрестке ул. Школьная и ул. Комсомольская установить дорожные знаки приоритета 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» и 2.4 ПДД РФ «Уступи дорогу».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Верхнеуральский районный суд.

Председательствующий М.Ю. Голубова