Дело № 5-110/2019

УИД № 33RS0002-01-2019-000940-82

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о наложении административного взыскания

19 февраля 2019 года г. Владимир

Судья Октябрьского районного суда г. Владимира Краснова Т.П., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца и гражданина 

<

...>, официально не трудоустроенного, состоящего в зарегистрированном браке с гражданкой 

<

...>, имеющего на иждивении двух малолетних детей, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

...>, не судимого, сведения о привлечении к административной ответственности не представлены, что привлекаемому лицу разъяснены положения ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе ст. 51 Конституции РФ и право на переводчика, и ходатайств не поступило,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении, 17.02.2019 г. в 11.30 час. у д. 12 по л. ФИО2 г. Владимира было выявлено, что гражданин 

<

...> ФИО1 нарушил режим пребывания иностранного гражданина, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ с 02.11.2019 г. после окончания срока временного пребывания( на территорию РФ въехал 07.11.2018 г., ранее посещал РФ с 04.08.2018 г. по 07.11.2018 г.), чем нарушил ч. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждающий указанные обстоятельства.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с п. 2 ст. 5 данного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО1 в судебном заседании с протоколом согласился. Пояснил, что прибыл на территорию РФ 07.11.2018 г., зарегистрировался по месту пребывания до 04.02.2019 г., однако не выехал с территории РФ, поскольку у него не было денег на билет. В настоящее время имеет деньги на билет. Просил предоставить возможность самостоятельного выезда.

При рассмотрении дела установлено, что гражданин 

<

...> ФИО1 является временно пребывающим на территории Российской Федерации иностранным гражданином. Из материалов дела следует, что последний 04.08.2018 г. приехал на территорию РФ, выехав с ее территории 07.11.2018 г., заехав в этот же день. Из чего следует, что ФИО1 находится на территории РФ фактически непрерывно с 04.08.2018 г. Следовательно, превышение девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток нахождения на территории РФ наступило 03.11.2018 г. 

Однако из приложенной к материалам дела отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания следует, что ФИО1 встал на миграционный учет по адресу: 

<

...>, принимающая сторона ФИО3, срок пребывания на территории РФ ему продлен до 04.02.2019 г. При этом, превышение девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток нахождения на территории РФ ФИО1 не вменялось. 

Следовательно, ФИО1 находится на территории РФ незаконно с 05.02.2019 г.

Факт совершения ФИО1 указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 19.02.2019 г. ###, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, документами, имеющимися в деле: объяснениями ФИО1, рапортом ст. ИДПС ОБ УМВД России по г. Владимиру ФИО4; выписками из ФМС России АС ЦБДУИГ и справкой СПО СК:АС ЦБДУИГ («Мигрант») в отношении ФИО1, паспортом, отрывной частью бланка-уведомления о прибытии иностранного гражданина и миграционной картой на имя последнего, и иными материалами дела.

Совокупность данных доказательства в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья признает допустимыми и достаточными для принятия решения.

Таким образом, на основе представленных материалов суд приходит к выводу о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, - нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, фактические обстоятельства правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, наличие иждивенцев.

В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом изложенного, обстоятельств дела, личности привлекаемого к административной ответственности, не имеющего оснований для пребывания в Российской Федерации, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа с выдворением ФИО1 за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых административных правонарушений. Размер штрафа суд определяет с учетом имущественного положения ФИО1

Согласно объяснению иностранного гражданина, он имеет денежные средства для самостоятельного выезда из Российской Федерации, в связи с этим выдворение подлежит осуществлению путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет средств данного иностранного гражданина.

При этом согласно ч. 6, ч. 7 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении данного административного наказания. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11. КоАП РФ,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. 

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Владимирской области (УМВД России по Владимирской области), л/с ###

Суд разъясняет, что в соответствии с ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Одновременно суд разъясняет, что в силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение десяти суток со дня получения копии постановления. 

Судья Т.П. Краснова