Дело № 2а-166/2020

24RS0020-01-2020-000216-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2020 года с. Идринское

Идринский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Мельниковой И.Н., 

при секретаре Козловой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №10 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №10 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании транспортного налога за 2016 год в сумме 2990 руб., транспортного налога за 2017 год в сумме 2990 руб., пени за период с. 02.12.2017 года по 11.12.2017 года в размере 8 руб. 22 коп., с 04.12.2018 по 18.03.2019 в размере 80 руб. 78 коп., мотивируя требования иска тем, что ФИО1 принадлежит транспортное средство: грузовой автомобиль 

<

данные изъяты>. В связи с чем, согласно ст.356 НК РФ, она является налогоплательщиком и обязана в установленные законом сроки уплатить транспортные налоги, которые налогоплательщику необходимо было уплатить за 2016 год в сумме 2990 руб. не позднее 01.12.2017 года, за 2017 год в сумме 2990 руб. не позднее 03.12.2018 года. В соответствии с п.3 ст.363 НК РФ направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. В адрес плательщика, посредством заказной почты, направлены налоговые уведомления за 2016 и 2017 годы с указанием срока исполнения, в которых был исчислен налог на транспортное средство. В установленный законодательством срок недоимка по вышеуказанным налогам налогоплательщиком не уплачена в полном объеме, в связи с чем, ответчику начислены пени. Суммы недоимки по вышеуказанным налогам и пени не уплачены в полном объеме в сроки, указанные в требовании. Кроме этого, в связи с большим количеством должников перед бюджетом, а также необходимостью проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовки пакета документов для суда, административным истцом был пропущен установленный п. 2 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок для обращения в суд. Просит восстановить пропущенный срок подачи административного искового заявления о взыскании задолженности, взыскать с ФИО1 транспортный налог за 2016, 2017 годы и пени. 

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела путем направления извещений и размещения информации по делу на интернет-сайте Идринского районного суда Красноярского края idra.krk@sudrf.ru, не представили доказательств уважительности причин своего отсутствия, равно как и ходатайств об отложении судебного заседания. Поскольку явка участников процесса не признана судом обязательной, неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Положениями ст.57 Конституции РФ и ст.ст.3, 23 НК РФ установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Статьей 45 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика уплатить налог в установленный законом срок. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требованием об уплате налога в соответствии с п.п.1, 6 ст.69 НК РФ признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование, передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно п.1 ст.72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии со ст.75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по своевременной уплате налога или сбора начисляется пеня, начиная со дня, следующего за установленным для уплаты днем.

Транспортный налог предусмотрен статьей 14 НК РФ. 

Согласно ст.356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Законом Красноярского края от 08.11.2007 года №3-676 «О транспортном налоге» определены ставки, порядок и сроки уплаты транспортного налога на территории Красноярского края.

В соответствии со ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п.1 ст.360 НК РФ отчетным налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.

Материалами дела установлено, что ФИО1 является налогоплательщиком транспортного налога.

Согласно сведениям о транспортных средствах по состоянию на 2016 и 2017 годы, на имя административного ответчика зарегистрировано транспортное средство: грузовой автомобиль 

<

данные изъяты>, дата регистрации владения – 10.09.2006 года. В связи с этим, налоговой инспекцией ответчику исчислен транспортный налог на зарегистрированное за ним транспортное средство. 

Общая задолженность по транспортному налогу за 2016 год в сумме 2990 руб., за 2017 год в сумме 2990 руб., на общую сумму 5980 руб. 

Кроме того, в установленный законодательством срок недоимка по вышеуказанным налогам налогоплательщиком не уплачена в полном объеме, в связи с чем, ответчику начислены пени за период с 02.12.2017 года по 11.12.2017 года в размере 8 руб. 22 коп., с 04.12.2018 года по 18.03.2019 года в размере 80 руб. 78 коп.

Согласно почтовым реестрам, 04.08.2017 года административный истец направил заказным письмом административному ответчику налоговое уведомление № 9318127 от 10.07.2017 года, сообщив о необходимости уплатить не позднее 01.10.2017 года транспортный налог в сумме 2990 руб. за 2016 год. В связи с тем, что ФИО1 свою обязанность по уплате указанного налога не исполнила, налоговый орган выставил в адрес ФИО1 требование №41244 от 12.12.2017 года со сроком исполнения до 06.02.2018 года (с суммой задолженности 2998 руб. 22 коп.).

13.09.2018 года административный истец направил заказным письмом административному ответчику налоговое уведомление №56700777 от 24.08.2018 года, сообщив о необходимости уплатить не позднее 03.12.2018 года транспортный налог в сумме 2990 руб. за 2017 год. В связи с тем, что уведомление налогоплательщиком не исполнено, в адрес ФИО1 направлено требование №12906 от 19.03.2019 года со сроком исполнения до 07.05.2019 года (с суммой задолженности 3070 руб. 78 коп.).

Таким образом, у административного ответчика возникла обязанность по уплате транспортного налога и пеней в размере 3070 руб. 78 коп. по требованию №12906 от 19.03.2019 со сроком исполнения до 07.05.2019 года, которая им в установленный законом срок исполнена не была, при этом, по требованию указанная сумма превысила 3000 руб. В связи с чем, датой, от которой подлежит исчислению срок для взыскания задолженности в размере 3070 руб. 78 коп., является дата истечения срока исполнения требования №12906 от 19.03.2019 года (07.05.2019 + 6 месяцев), т.е. 07.11.2019 года.

Поскольку в требовании №41244 от 12.12.2017 года административному ответчику предъявлена к оплате сумма недоимки и пеней, в размере, менее 3000 руб., следовательно, датой, от которой подлежит исчислению установленный ст.48 НК РФ шестимесячный срок для взыскания задолженности, является дата истечения срока исполнения требования № 41244 от 12.12.2017 года (06.02.2018 + 3 года +6 месяцев), т.е. 06.08.2021 года. 

С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд 07.08.2020 года, то есть по истечении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требований №12906 от 19.03.2019 года об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, однако, до истечения трех лет со дня окончания срока исполнения требования № 41244 от 12.12.2017 года об уплате недоимки и пеней.

Частью 2 ст.286 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу ч.5 ст.138, ч.5 ст.180, ч.8 ст.219 КАС РФ установление факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд с административным иском в предварительном или судебном заседании может являться самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска без исследования фактических обстоятельств дела, со ссылкой в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд для взыскания недоимки по транспортному налогу, административным истцом не представлено.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

В данном конкретном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Ссылки административного истца на большое количество должников перед бюджетом, объем передаваемых документов, необходимость проверки сведений о задолженности и подготовку документов, не свидетельствуют о наличии уважительных причин пропуска срока обращения в суд с административным иском, безусловным основанием для восстановления налоговому органу пропущенного процессуального срока не являются.

Оснований для восстановления налоговому органу пропущенного процессуального срока не усматривается, поскольку уважительных причин их пропуска, стороной административного истца не приведено.

При таких обстоятельствах, с учетом пропуска административным истцом срока для обращения в суд с административным иском к ФИО1 в части взыскания недоимки по транспортному налогу за 2017 год в сумме 3070 руб. 78 коп., а также с учетом отсутствия оснований для восстановления процессуального срока, в удовлетворении указанной части административных исковых требований следует отказать.

Поскольку налоговым органом не соблюден досудебный порядок обращения в суд в части установленных для этого сроков и суммы задолженности по требованиям о взыскании с административного ответчика недоимки и пеней по транспортному налогу за 2016 год в размере 2998 руб. 22 коп., требования административного иска в указанной части подлежат оставлению без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №10 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, в части требований о взыскании с ФИО1 транспортного налога за 2017 годы в сумме 3070 руб. 78 коп. - отказать.

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №10 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, в части требований о взыскании с ФИО1 недоимки и пеней по транспортному налогу за 2016 год в размере 2998 руб. 22 коп. - оставить без рассмотрения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Идринский районный суд Красноярского края в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2020 года.

Председательствующий судья И.Н. Мельникова

Верно

Судья И.Н. Мельникова