Копия

2-3048/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2017 года Советский районный суд города Томска в составе:

председательствующего Перелыгиной И.В.,

при секретаре Тимофеевой М.А.,

с участием представителя истца ФИО1, выступающей на основании доверенности от 07.07.2017, 

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - ГСК «Сибирский» - председателя ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску ФИО6 к администрации города Томска о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратился в суд с иском к администрации города Томска о признании права собственности на самовольную постройку – гаражный бокс №, общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: , строение ....

В обоснование исковых требований указано, что ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время владеет и пользуется сооружением, используемым в качестве гаража, а именно гаражным боксом №, общей площадью ... кв.м., входящим в состав Гаражно-строительного кооператива «Сибирский» (далее по тексту – ГСК «Сибирский»), расположенного на земельном участке по адресу: , так как является членом ГСК «Сибирский» с ДД.ММ.ГГГГ. 

Принадлежащий истцу гаражный бокс был построен хозяйственным способом в соответствии с договором строительного подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между «Заказчиком» ФИО6 и «Подрядчиком» - ГСК «Сибирский». 

Земельный участок, на котором расположен гаражный бокс истца, с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: , принадлежит истцу на праве общедолевой собственности (... долей в праве общедолевой собственности).

Категория земель, на которых расположены гаражные боксы – .... Виды разрешенного использования – ...

ГСК «Сибирский» был создан ДД.ММ.ГГГГ решением №, что подтверждается Выпиской из ЕГРЮЛ.

Земельный участок по , на котором расположен ГСК «Сибирский», в состав которого входит гаражный бокс №, которым истец владеет и пользуется, был предоставлен для строительства гаражей в соответствии с постановлением мэра от ... № ... которым был утвержден Акт выбора земельного участка для размещения дополнительных индивидуальных гаражей по . 

В соответствии с заключением Оценки технического состояния строительных конструкций объекта по адресу: , составленным ДД.ММ.ГГГГ ... нежилое здание по уровню ответственности классифицируется как уровень 2(нормальный) ..., согласно ГОСТ Р 54257 – 2010 (утвержден и введен в действие 23.12.2010 № 1059-ст). Общее техническое и физическое состояние основных и несущих конструкций признано исправным. Узлы и места сопряжений элементов находятся в надлежащем виде. Обследуемый адресу: , строение ... не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует требованиям Строительных Норм и Правил, действующих на территории Российской Федерации и другим основным документам, является объектом незавершенного строительства, пригодным для эксплуатации. Нет угрозы обрушения.

Заключением экспертизы технических решений по обеспечению пожарной безопасности индивидуальных гаражей ГСК «Сибирский» № от ДД.ММ.ГГГГ, данным ... подтверждается, что закрытые стоянки боксового типа для легковых автомобилей ГСК «Сибирский», расположенные по адресу: соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности.

Согласно экспертной оценке самовольно возведенного строения, проведенной Центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ нежилое строение ... по адресу: , (ранее сложившийся адрес согласно Выписке из ЕАР г.Томска), отвечает требованиям СанПин 2.21/2.1.1.1200-03 «санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Пояснительной запиской Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ранее проведенная экспертная оценка самовольно возведенного строения по адресу: (предварительный адрес) дана в отношении самовольно возведенного строения по адресу: , была произведена по требованиям СанПин 2.2.1/2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», а также по Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 322 от 30.06.2004, которые в настоящее время являются действующими, соответственно, экспертная оценка от ДД.ММ.ГГГГ является действительной. 

Согласно ситуационному плану расположения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного кадастровым инженером ... ФИО3 усматривается, что строение боксового типа, включающее бокс №, принадлежащее истцу ФИО6, расположено по адресу: , находится в границах земельного участка с кадастровым номером №, на котором разработанные и утвержденные красные линии отсутствуют.

Ссылаясь в качестве правового основания на нормы ст.222, ст.12 Гражданского кодекса РФ, ст.40 Земельного кодекса РФ, указывает, что все условия, предусмотренные ст. 222 ГК РФ истцом соблюдены.

Истец просит признать за ним право собственности на гаражный бокс №, общей площадью ... кв.метров, расположенные по адресу: 

Истец ФИО6 в судебное заседание не явился, о дате, времени и места рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что кооператив был организован именно с целью строительства гаражных боксов. Земельный участок был предоставлен именно в целях строительства гаражей для индивидуальных автомобилей в соответствии с постановлением мэра от ДД.ММ.ГГГГ № Истец является членом ГСК «Сибирский» с ДД.ММ.ГГГГ, и по договору, заключенному с застройщиком в данном случае с ГСК «Сибирский». Договор был заключен ДД.ММ.ГГГГ, был построен гаражный бокс №, общей площадью ... кв.м. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время истец владеет и пользуется сооружением как гаражным боксом. Впоследствии кооператив ГСК «Сибирский» обращался в администрацию г.Томска с просьбой выдать разрешение на строительство. В дальнейшем работа по легализации продолжалась членами кооператива, председателем кооператива. Все условия, предусмотренные ст. 222 ГК РФ истцом соблюдены. То есть всем параметрам, всем требованиям градостроительного, экологического, санитарного законодательства, эта постройка соответствует.

Также представитель истца дала пояснения на представленные стороной ответчика возражения относительно исковых требований. Считает довод ответчика о том, что истец не обращался за получением разрешения на строительство гаражных боксов, несостоятелен, поскольку строительство гаражей осуществлялось по договорам строительного подряда, заключенным с ГСК «Сибирский», который в свою очередь обращался за получением разрешения на строительство гаражных боксов, но оно не было принято, поскольку отсутствовало согласование с «... которому на смежном участке был отведен земельный участок под строительство жилого дома по первоначальному проекту вместе с гаражами. Считает, что истцом доказано, что спорный объект - гаражные боксы отвечают требованиям строительных норм и правил, санитарно-эпидемиологическим правилам, не противоречат нормам и правилам пожарной безопасности, в подтверждение чего представлены соответствующие заключения. Также отметила, что расположения гаража на земельном участке согласовано с ... и ..., что подтверждают представленные документы. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежаще и своевременно, о причине неявки суд не известил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил. В ответ на исковое заявление ответчик представил отзыв, а также последующие дополнения к отзыву, из которых следует, что исковые требования ответчик не признает. В обоснование своей правовой позиции ссылается на следующее. Указывает, что для строительства объекта по требовалось получение разрешение на строительство. Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации права на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей. К исковому заявлению не приложено документов, подтверждающих обращение истца в ДАиГ администрации Города Томска с целью получения необходимой разрешительной документации. Поскольку иск принят к производству без документов, подтверждающих принятие истцом мер по легализации самовольной постройки, в случае непредставления истцом таких документов в ходе рассмотрения дела по существу, требования истца не подлежат удовлетворению. Поскольку самовольное изменение разрешенного использования земельного участка не допускается, то в тех случаях, когда использование земельного участка, занятого самовольной постройкой, не будет соответствовать разрешенному использованию, требование о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную с нарушением целевого назначения земельного участка, судом не может быть удовлетворено. К исковому заявлению не приложено документов, подтверждающих соблюдение градостроительных норм и правил при возведении спорной самовольной постройки. Поскольку истец ссылается на то, что его объект не нарушает градостроительных правил, то именно на нем лежит бремя доказывания указанных обстоятельств.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика ГСК «Сибирский» - председатель ФИО2 исковые требования находит обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца, ответчика. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего. 

Как устанавливает ст.35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенного права является признание права.

В соответствии со ст. 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности (п.2 ст. 222 ГК РФ). 

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ № на основании заявления владельцев гаражей, а также на основании постановления Мэрии г.Томска № от ДД.ММ.ГГГГ создан гаражно-строительный кооператив «Сибирский» по на ... боксов (л.д. 137).

Постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ № ГСК «Сибирский» предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью ... кв.м. по для эксплуатации и обслуживания гаража на ... боксов (л.д. 138).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № ... предоставлен в аренду, сроком на ... года (на период строительства) земельный участок площадью ... кв.м. по под строительство индивидуальных гаражей (л.д. 140).

На основании постановления администрации от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за ГСК «Сибирский» право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером ..., описание объекта: земельный ..., площадь ... кв.м., адрес объекта: , что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 139).

Согласно выписке из протокола № заседания градостроительного совета при главном архитекторе города от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение эскизный проект гаражного комплекса для легковых автомобилей на ... машиномест по согласовать для дальнейшего проектирования, рабочий проект гаражного комплекса согласовать со всеми заинтересованными организациями, провести государственную экологическую и вневедомственную экспертизы проекта (л.д. 141). 

В судебном заседании установлено, что ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ является членом ГСК «Сибирский», что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной председателем ГСК «Сибирский» ФИО2 (л.д.18).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 06.10.2017 ГСК «Сибирский» создан ДД.ММ.ГГГГ, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является ФИО2 – председатель ГСК «Сибирский» (л.д. 12-17). 

Полномочия лица, выдавшего заявителю справку от ДД.ММ.ГГГГ о членстве в ГСК «Сибирский», подтверждаются также выпиской из протокола № общего собрания членов ГСК «Сибирский» от ДД.ММ.ГГГГ об избрании председателем ГСК «Сибирский» ФИО2 (л.д. 126).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 (заказчик) и ГСК «Сибирский» (подрядчиком) был заключен договор строительного подряда № на строительство гаражного бокса, в соответствии с которым подрядчик обязался своими силами и средствами осуществить строительство гаражного бокса размером ... м., расположенного по строительному адресу: , а заказчик ФИО6, в свою очередь, обязалась создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и оплатить обусловленную договором цену (л.д. 19-23).

Постановлением мэра г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ № ... утвержден акт выбора земельного участка (л.д. 8-10). 

ГСК «Сибирский» на предварительно согласованном под строительство земельном участке по адресу: ..., возвел гаражный комплекс. Таким образом, стороны договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ исполнили взятые на себя обязательства, гаражный бокс № был передан ФИО6 по акту приемки выполненных работ, подписанному сторонами ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-25), согласно справке о стоимости выполненных работ и затрат от ДД.ММ.ГГГГ стоимость работ составила ... руб. (л.д. 26).

Приказом департамента недвижимости администрации г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ № договор аренды земельного участка по адресу: № ... от ДД.ММ.ГГГГ приказано не считать заключенным, как не прошедший государственную регистрацию (л.д. 142). 

ДД.ММ.ГГГГ председатель ГСК «Сибирский» ФИО2 обратился в адрес мэра г.Томска с ходатайство о передаче ГСК «Сибирский» земельного участка, ранее отведенного ... (л.д. 143). 

ДД.ММ.ГГГГ департаментом благоустройства территории и дорожного строительства, ДД.ММ.ГГГГ УГИБДД по г.Томску были выданы технические условия на проектирование индивидуальных гаражей по (л.д. 144-145).

ДД.ММ.ГГГГ ГСК «Сибирский» обращалось с заявлением к мэру г.Томска о предоставлении земельного участка для строительства дополнительных гаражных боксов (л.д. 146). 

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ГСК «Сибирский» обращалось в суд с заявлением об оспаривании действий начальника управления земельных отношений (л.д. 147).

Согласно акту проверки соблюдения земельного законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером ... площадью ... кв.м. предоставлен постановлением администрации г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ № ГСК «Сибирский» для эксплуатации и обслуживания гаражей. Земельный участок используется в отведенных границах. Нарушений земельного законодательства не выявлено (л.д. 154). 

Из справки ГСК «Сибирский» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что паевой взнос выплачен ФИО6 в полном объеме. В справке указано, что ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время владеет и пользуется гаражным боксом по адресу: . Инвентарный номер (ранее присвоенный учетный номер) нежилого строения, в котором находится гаражный бокс ... (л.д. 18).

Из межевого плана (извлечение), изготовленного ... от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в результате кадастровых работ земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: – был разделе на ... земельных участка (л.д. 161-165).

Земельный участок, на котором расположены гаражные боксы, в том числе спорный гаражный бокс, расположен по адресу: , кадастровый номер земельного участка ..., что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 27-35).

Выпиской из Единого Адресного Реестра г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что нежилому строению по ранее сложившемуся адресу: , присвоен новый адрес: . Регистрация нового адреса объекта в Едином Адресном Реестре г.Томска произведена ДД.ММ.ГГГГ по кадастровому номеру ... (л.д. 41).Объект недвижимого имущества – нежилое здание по адресу: , поставлено на технический и кадастровый учет. Согласно экспликации нежилых помещений в строении, в состав данного нежилого помещения по указанному адресу входят ... гаражных боксов, площадью ... кв.м. каждый (технический паспорт по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выданный ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (л.д. 38-40).

Постановлением администрации г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок по адресу: (кадастровый №), площадью ... кв.м., на котором возведен гаражный комплекс, выделен из ранее образованного из земель населенных пунктов земельного участка с видом разрешенного использования «для жилищного строительства», местоположение которого: – , находящегося в государственной собственности, путем раздела последнего на самостоятельные ... земельные участка.

Вид разрешенного использования земельного участка по адресу: определен как «..., который является основным видом разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства для целей не связанного со строительством использования земельных участков, которые отводились (выделялись) для строительства (на которых разрешалось проектирование, строительство) гаражей, гаражных комплексов до введения в действие Земельного кодекса РФ и на которых созданы объекты недвижимости (гаражи, гаражные комплексы), и расположенных на них объектов, и который соответствует следующему виду разрешенного использовании - «земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок» (л.д. 166).

Согласно выписке из Единого Адресного Реестра г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером ... зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ по адресу: (л.д. 42).

Право собственности ФИО6 на возведенный гаражный бокс № по адресу: , не было оформлено в установленном внесудебном порядке. 

ФИО6 паевой взнос выплачен в полном объеме, что подтверждается справкой ГСК «Сибирский» от ДД.ММ.ГГГГ, списком членов ГСК «Сибирский».

В справке также указано, что ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время владеет и пользуется гаражным боксом по адресу: . Инвентарный номер (ранее присвоенный учетный номер) нежилого строения, в котором находится гаражный бокс ... (л.д.18-19).

Распоряжением Департамента недвижимости администрации г.Томска № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с видом разрешенного использования ... по адресу: , с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м., был предоставлен в общую долевую собственность лиц, являющихся членами ГСК «Сибирский», то есть в собственность владельцев гаражных боксов по адресу: , в том числе в собственность истцу ФИО6 в размере ... долей в праве (л.д.119).

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, данной Управлением Росреестра по Томской области, подтверждается, что ФИО6 является собственником ... долей в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: , кадастровый №. Вид разрешенного использования земельного участка указан как ... категория земель – .... Кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости – данные отсутствуют, то есть объекты в установленном порядке не зарегистрированы (л.д.27-35).

Согласно ситуационному плану расположения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, составленному по топографической съемке земельного участка и утвержденному кадастровым инженером ... гаражный бокс № располагается в границах земельного участка по адресу: . Из данного ситуационного плана усматривается, что на указанном земельном участке отсутствуют какие-либо утвержденные красные линии. В ситуационном плане стоит соответствующая отметка о том, что «на данном земельном участке разработанные и утвержденные красные линии отсутствуют» (л.д. 11).

Также отсутствие разработанных и утвержденных красных линий на земельном участке подтверждается копией с дежурного плана муниципального образования «Город Томск» по адресу: по состоянию на 01.08.2017 (л.д. 92).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, нежилое строение по адресу: , строение 1, бокс 1, площадью 20,7 кв.м., этажностью №, ДД.ММ.ГГГГ поставлено на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №. Сведения о зарегистрированных правах на данный объект недвижимости отсутствуют (л.д.36-40).

Таким образом, в ходе судебного рассмотрения судом было достоверно установлено, что спорный гаражный бокс №, расположенный по адресу: , был построены на отведенном для этих целей земельном участке без получения соответствующего разрешения на их строительство. При этом строительство гаражного бокса было произведено ГСК «Сибирский» за счет собственных средств истца ФИО6 по договору подряда. 

В силу ч.2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. 

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами (ч.4 ст. 51 ГрК РФ).

Из материалов дела следует, что за разрешением на строительство объектов капитального строительства по адресу: , строение 1, в установленном законом порядке истец не обращался. ГСК «Сибирский» разрешение на строительство в установленном законом порядке также получено не было. Таким образом, право собственности истца ФИО6 на гаражный бокс № во внесудебном порядке оформлено быть не может.

Данные обстоятельства подтвердил председатель ГСК «Сибирский» ФИО2

Нормой статьи 222 ГК РФ установлена совокупность условий, которые действующее законодательство считает необходимыми для признания права собственности на самовольную постройку, а именно: соответствие постройки на день обращения в суд параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользовании и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимся в иных документах; сохранение постройки не должно нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц и создавать угрозу жизни и здоровью граждан; принятие истцом мер к легализации самовольной постройки; возведение объекта самовольного строительства за счет собственных средств.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно пояснениям представителя истца, а также председателя ГСК «Сибирский» ФИО2, поскольку строительство гаражного бокса ФИО6 осуществлялось по договору строительного подряда, заключенному с ГСК «Сибирский», гаражно-строительный кооператив, в свою очередь, обращался за получением разрешения на строительство гаражных боксов, но заявление не было принято, поскольку отсутствовало согласование с ... которому на смежном участке был отведен земельный участок под строительство жилого дома по первоначальному проекту вместе с гаражами. У суда нет оснований сомневаться в достоверности данного факта.

Также то обстоятельство, что ГСК «Сибирский» предпринимались меры к легализации постройки индивидуальных гаражных боксов по адресу: , подтверждается:

- постановлением мэра г.Томска о земельном участке по адресу: , на котором расположено самовольно возведенное нежилое строение - индивидуальные капитальные гаражи. Согласно данному постановлению ГСК «Сибирский» обращалось с ходатайством в установленном законом порядке об образовании земельного участка, с целью приобретения права собственности на самовольно возведенные индивидуальные капитальные гаражи (л.д. 149-151);

- ответом администрации г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ ... на обращение ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о возможности согласования постановления о земельном участие по адресу: , на котором расположено самовольно возведенное нежилое строение – индивидуальные капитальные гаража (л.д. 152-153);

- ответом Думы г.Томска на обращение председателя ГСК «Сибирский» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 155-157);

- ответом департамента архитектуры и градостроительства администрации от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение председателя ГСК «Сибирский» ФИО2 по вопросу оформления права на земельный участок по адресу: (л.д. 159);

- ответом департамента архитектуры и градостроительства администрации г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение председателя ГСК «Сибирский» ФИО2 по вопросу оформления права на земельный участок по адресу: (л.д. 160);

- ответом департамента управления муниципальной собственностью администрации г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение председателя ГСК «Сибирский» ФИО2 по вопросу предоставления земельного участка по адресу: , ул. площадью ... кв.м. с кадастровым номером ... для эксплуатации индивидуальных гаражей (л.д. 167);

- ответом департамента управления муниципальной собственностью администрации г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение председателя ГСК «Сибирский» ФИО2 по вопросу оформления права собственности на земельный участок по адресу: ... кв.м. с кадастровым номером ... для эксплуатации индивидуальных гаражей (л.д. 168-170);

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что стороной истца предпринимались меры к легализации спорного объекта недвижимости, в связи с чем доводы ответчика суд находит несостоятельными. 

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Заключением экспертизы технических решений по обеспечению пожарной безопасности индивидуальных гаражей ГСК «Сибирский» № от ДД.ММ.ГГГГ, данным ..., подтверждается, что закрытые стоянки боксового типа для легковых автомобилей ГСК «Сибирский», расположенные по адресу: , соответствуют требованиям норм и правил пожарной безопасности (л.д. 47).

В соответствии с заключением № о техническом состоянии несущих и ограждающих строительных конструкций и эксплуатационной безопасности нежилого здания по адресу: , составленным ДД.ММ.ГГГГ ..., нежилое здание по уровню ответственности классифицируется, как уровень 2 (нормальный) таблица 2, согласно ГОСТ Р 54257-2010 (утвержден и введен в действие ДД.ММ.ГГГГ №-ст). Общее техническое и физическое состояние основных и несущих конструкций признано исправным. Узлы и места сопряжений элементов находятся в надлежащем виде. Обследуемый объект по адресу: строение 1, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует требованиям Строительных Норм и Правил, действующих на территории Российской Федерации и другим нормативным документам, является объектом завершенного строительства, пригодным для эксплуатации. Нет угрозы обрушения (л.д. 48-63).

Согласно экспертной оценке самовольно возведенного строения, проведенной Центром государственного санитарно-эпидимиологического надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по от ДД.ММ.ГГГГ, нежилое строение (автостоянка для автотранспорта на 11 машиномест) по адресу: , стр.2 (прежний строительный адрес, как было установлено судом), отвечает требованиям СанПин 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (л.д.45).

Пояснительной запиской эксперта Центра государственного санитарно-эпидимиологического надзора от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что ранее проведенная экспертная оценка самовольно возведенного строения по адресу: строение 2 (ранее присвоенный предварительный адрес) дана в отношении самовольно возведенного строения по адресу: строение 1, оценка была произведена по требованиям СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», а также по Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ №322 от 30.06.2004, которые (нормы СанПин) в настоящее время являются действующими, соответственно экспертная оценка от ДД.ММ.ГГГГ является действительной (л.д.46).

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО5 пояснила, что также как и истец является членом ГСК «Сибирский». Строительство гаражным боксом, которым пользуется истец, осуществлял ГСК «Сибирский» на основании договоров строительного подряда, оплату по которым производили каждый из членов кооператива, в том числе и истец. ФИО6 владеет и пользуется гаражным боксом №, площадью ... кв.м., расположенным по адресу: , оплачивает электроэнергию, в зимний период времени участвует уборке снега, также платит взносы на содержание ГСК «Сибирский». Попытки узаконить свои гаражи члены ГСК предпринимали неоднократно.

Согласно ответу Департамента архитектуры и градостроительства администрации г.Томска № от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО5, в соответствии с техническим паспортом и дежурным планом г.Томска ... гаражный бокс № расположен в охраной зоне трансформаторной подстанции (л.д. 87-89).

То обстоятельство, что гаражные боксы на земельном участке расположены вне границ охранной зоны водопровода, бытовой канализации, ливневой канализации, подтверждается прилагаемой схемой земельного участка с согласованием ... ... (л.д. 169-170).

Следовательно, в ходе судебного разбирательства подтвердилось, что гаражные боксы по адресу: , строение ..., в том числе бокс №, в охранной зоне не размещены, и на них, соответственно, не распространяется особый правовой режим использования в соответствии со ст. 56 Земельного кодекса РФ, ст. 1 ГрК РФ, ст. 52 ФЗ «Об охране окружающей среды». В силу чего доводы ответчика в данной части суд находит также несостоятельными, опровергнутыми исследованными материалами дела.

Таким образом, доводы ответчика о том, что истцом не доказано, что самовольно возведенные гаражные боксы отвечают техническим правилам и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, суд находит несостоятельными. У суда нет оснований сомневаться в достоверности представленных в материалы дела экспертных заключений, поскольку они соответствуют требованиям закона, и оцениваются судом по правилам ст. 67 ГПК РФ в совокупности с иными доказательствами по делу.

Экспертная же оценка самовольно возведенного строения, заключение о техническом состоянии объекта представлены в материалы дела по состоянию на 2017 год, оценка экспертами проведена по действующим требованиям СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Иных доказательств неудовлетворительного технического состояния спорных самовольно возведенных объектов ответчиком в обоснование своей позиции не представлено.

Таким образом, суд находит установленным, что при возведении гаражного бокса № по адресу: строение ... не было допущено никаких существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, угрозу жизни и здоровью граждан данные постройки не создают.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что единственным признаком самовольной постройки гаражных боксов является отсутствие разрешения на их строительство. В остальном, возведенные объекты соответствуют необходимым требованиям и условиям, при которых возможно признание права собственности на них за истцом в судебном порядке.

Также суд считает установленным, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, поскольку гаражный бокс №, общей площадью ... кв.метров, расположенный по адресу: , как объект права, самовольно возведенные путем строительства, находится в границах земельного участка, который принадлежит истцу на праве общей долевой собственности, при этом он не нарушает права и законные интересы других лиц, не создают угрозы жизни и здоровью граждан, следовательно, имеются основания для признания за истцом права собственности на данные объекты. 

В соответствие с пунктом 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. Судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРН. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6 к администрации города Томска о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать право собственности ФИО6 на гаражный бокс №, общей площадью ... кв.метров, расположенный по адресу: 

Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: (подпись) И.В. Перелыгина

КОПИЯ ВЕРНА

Судья: И.В. Перелыгина

Секретарь: М.А. Тимофеева 

Оригинал документа находится в деле №2-3048/2017 в Советском районном суде г.Томска