Дело №2-1223/2025

УИД 23RS0040-01-2024-008074-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2025 года город Краснодара

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Подгорновой Е.С.

при секретаре Цыганеш О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о включении периодов трудовой деятельности в общий страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о включении периодов трудовой деятельности в общий страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указано, что 14.08.2023 ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю для назначения страховой пенсии по старости. 15.12.2023 года решением Отделом установления пенсий лицам, проживающим за границей ОСФР по Краснодарскому краю № 230000176751/666460/23 ей было отказано в установлении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 15 лет и не подтверждением факта рождения и воспитания 3- их детей на территории РФ. Трудовая деятельность истца проходила на территории Туркменской ССР, Республики Беларусь и Российской Федерации и на 10.09.2023 года она достигла возраста 57 лет, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, но согласно Решения Отдела установления пенсий лицам, проживающим заграницей ОСФР по Краснодарскому краю от 15.12.2023 года № 230000176751/666460/23, из её общего страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, ОСФР по КК были исключены периоды работы: с 01.09.1985 года-15.06.1988 года - учеба в СПТУ; с 24.01.1985 года по 01.07.1985 года; с 10.10.1985 года по 15.08.1989 года в Республике Туркменистан; с 01.08.1994 года по 01.10.2009 года- работа в Республике Туркменистан. Специалистами территориального Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю был направлен запрос по уточнению периодов работы истца с 24.01.1985 года по 01.07.1985 года; с 10.10.1985 года по 15.08.1989 года, в компетентный орган Республики Туркменистан. Ответ до настоящего времени в ОСФР по Краснодарскому краю не поступил. Вместе с тем, ФИО1 были предприняты действия и получены заверенные надлежащим образом копии документов, подтверждающие следующие периоды работы: с 24.01.1985 года по 01.07.1985 года работа на Чарджоуском химическом заводе имени В.И. Ленина Минудобрений p/о Союзосновхим в детском саду-ясли «Солнышко» в должности воспитателя; с 10.10.1985 года по 15.08.1989 года работа на Чарджоуском химическом заводе имени В.И. Ленина Минудобрений p/о Союзосновхим, ясли-сад № 4 в должности воспитателя. Истец считает, что имеются правовые основания, для включения вышеуказанных периодов работы ФИО1 в общий страховой стаж, дающий право на назначение ей страховой пенсии по старости. Кроме того, согласно решению Отдела установления пенсий лицам, проживающим за границей ОСФР по Краснодарскому краю от 15.12.2023 года № 230000176751/666460/23, специалистами ОСФР включены в общий страховой стаж только периоды по уходу до полутора лет за двумя детьми истца: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С Решением Отдела установления пенсий лицам, проживающим за границей ОСФР по Краснодарскому краю от 15.12.2023 года №230000176751/666460/23 она не согласна, поскольку она является матерью четверых детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (умерла - ДД.ММ.ГГГГ); ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При этом на момент рассмотрения жалобы все ответы на запросы по подтверждению спорных периодов работы были получены, однако никакой информации в письме об этом отражено не было. Несмотря на то, что все периоды работы документально подтверждены, пенсия до настоящего времени истцу не назначена, что послужило основанием для обращения в суд.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО8 просила в удовлетворении исковых требований отказать, сославшись на доводы, изложенные в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Гарантированное Конституцией РФ социальное обеспечение по возрасту не является безусловным, а предоставляется при соблюдении ряда условий, определяемых федеральным законодательством.

Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное место жительство в РФ, с территории государств-участников Соглашений о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, осуществляется в соответствии с законодательством РФ, и нормативными правовыми актами, действующими на территории РФ, в том числе, Российской Федерацией и Республикой Кыргызстан.

Согласно преамбуле Соглашения, правительства государств-участников настоящего Соглашения, признают, что каждое государство-участник Содружества должно нести непосредственную ответственность за пенсионное обеспечение своих граждан; государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Следовательно, целью заключения данного Соглашения являлось сохранение за нетрудоспособными лицами государств - участников Соглашения права на пенсионное обеспечение, приобретенное в период вхождения государств в СССР, а также права на пенсионное обеспечение, приобретенного на территориях этих государств.

В соответствии со ст. 10 «Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 компетентные органы Сторон принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размера.

Для оценки прав застрахованных лиц при назначении страховой пенсии по старости для лиц, прибывших из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина), периоды работы включаются в подсчет общего трудового стажа до 13.03.1992. 

Кроме того, с 01.01.2002 обязательным условием для зачета периодов работы в страховой стаж является уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В соответствии со ст. 1 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

При этом производится не продление ранее назначенной пенсии, а новое назначение пенсии по законодательству страны проживания, с предъявлением соответствующих требований по оформлению правоустанавливающих документов.

В соответствии с письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 №1-369-18 (зарегистрировано в Минюсте РФ 21.02.1994 № 497), при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств, бывших республик Союза ССР (участников Соглашения от 13.03.1992) пенсия того же вида назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за шесть месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации. Кроме того, необходимо предоставление документа о прекращении выплаты пенсии того же вида по прежнему месту жительства.

Страховые пенсии в Российской Федерации с 01.01.2015 устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно пенсионному законодательству размер пенсии каждого пенсионера определяется исходя из продолжительности трудового стажа и величины среднемесячной заработной платы на 01.01.2002, а также начисленных в Пенсионный фонд Российской Федерации после 01.01.2002 страховых взносов.

В страховой стаж включаются (засчитываются) в том числе периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. 

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы гражданина до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждаются на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно Правилам от 02.10.2014 основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Периоды работы гражданина после регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

В качестве документа, подтверждающего сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования принимаются подлинные выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 14.08.2023 обратилась в отдел установления пенсий ОСФР по Краснодарскому краю за назначением страховой пенсии по старости в связи с достижением пенсионного возраста.

По результатам рассмотрения её заявления решением от 15.12.2023 №240000176751/666460/23 в назначении страховой пенсии истцу было отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа 15 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - не ниже 28,2.

При этом в страховой стаж истцу не были засчитаны следующие периоды работы: 

с 24.01.1985 г. по 01.07.1985 г. и с 10.10.1985 г. по 15.08.1989 г. - работа в Туркменской ССР, поскольку печати в трудовой книжке, заверяющие записи об увольнении, не подлежат прочтению;

период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения им возраста полутора лет;

период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения им возраста полутора лет, поскольку представленная истцом актовая запись о рождении не подтверждает достижения ребенка до полутора лет.

Согласно представленным документам, трудовая деятельность ФИО1 протекала на территории Туркменской ССР, Республики Беларусь и Российской Федерации.

С 01.01.2021 пенсионное обеспечение лиц, у которых формировались (формируются) пенсионные права в соответствии с законодательством Республики Беларусь, осуществляется с применением норм Соглашения от 20.12.2019.

Согласно положениям ст.7 Соглашения от 20.12.2019 каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений Соглашения.

При этом в соответствии со ст.12 Соглашения от 20.12.2019, при исчислении стажа работы до 01.01.2021 применяются нормы п. 1 ст. 23 Договора от 24.01.2006.

В соответствии с п.1 ст. 23 Договора от 24.01.2006 за периоды страхового стажа, приобретенные до 13.03.1992 на территории бывшего СССР, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо постоянно проживает в момент обращения за пенсией, за периоды страхового стажа после 13.03.1992, каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет и выплачивает пенсию за стаж, приобретенный на ее территории.

В соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения от 20.12.2019, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 №122, осуществляется обмен соответствующими формулярами для подтверждения страхового стажа работы на территории другого государства-члена после 13.03.1992, а также при необходимости представления дополнительных документов и формуляров, подтверждающих стаж до 13.03.1992.

Таким образом, периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные после 13.03.1992 на территории Республики Беларусь могут быть учтены при назначении пенсии только при условии их подтверждения формуляром «О стаже» компетентного органа Республики Беларусь.

В соответствии со ст.8 Закона от 28.12.2013 право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет, при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

Согласно п.1.2 ч.1 ст.32 Закона от 28.12.2013 страховая пенсия по старости ранее достижения возраста назначается женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, по достижении возраста 57 дет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет и величину ИПК не менее 30.

В Российской Федерации при определении права на досрочно назначаемую страховую пенсию по старости многодетным матерям с применением норм Договоров, основанных на пропорциональном принципе, учитываются дети рожденные и воспитанные на территории РСФСР, РФ.

ФИО1 достигла возраста 57 лет 10.09.2023. Страховая пенсия в 2023 году назначается при наличии требуемого страхового стажа не менее 15 лет и величины ИПК не менее 25,8.

В страховой стаж включены следующие периоды:

01.06.1990 - работа в Республике Беларусь,

25.07.1990 - работа в Республике Беларусь,

01,07.1994 - работа в Республике Беларусь, с учетом формуляра компетентного органа Республики Беларусь,

12.09.2012 - получение пособия по безработице,

06.10.2014 - работа в Российской Федерации,

31.12.2014 работа в Российской Федерации, по сведениям индивидуального лицевого счета далее:

19.08.2015 - работа в Российской Федерации.

14.11.2017-30.04.2018, 02.05.2018-16.05.2018, 27.05.2018-09.06.2018 - работа в Российской Федерации, с учетом сведений ИЛС.

ФИО1 является матерью 4-х детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельство о рождении 1- НТ № от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство о рождении И-НТ № от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство о рождении I-HT № от ДД.ММ.ГГГГ. 

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (умерла - ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается свидетельством о смерти.

Периоды ухода до полутора лет за детьми ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Исключены из подсчета страхового стажа следующие периоды:

15.06.1988 учеба в СПТУ, так как периоды обучения не поименованы,

01.07.1985, 10.10.1985-15.08.1989 - работа в Республике Туркменистан, так как печать организации, заверяющая периоды работы, не подлежит прочтению. Направлен запрос в компетентный орган Республики Туркменистан. Ответ до настоящего времени не поступил.

01.10.2009 - работа в Республике Туркменистан, так как в соответствии с п.2 ст. 11 Закона от 28 12.2013 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в СФР.

Федеральным законом от 11.06.2022 №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств ~ участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», вступившим в силу с 30.06.2022, Российская Федерация прекращает свое участие в названном Соглашении с 01.01.2023.

Таким образом, международный договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Туркменистан отсутствует.

Ребенок, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не может быть учтен для определения права на пенсию в соответствии с п.1.2 ч.1 ст. 32 Закона от 28.12.2013, так как местом его рождения является Туркменистан (после распада СССР), по трудовой книжке установлен факт осуществления работы ФИО1 в организации, располагавшейся на территории Республики Беларусь, следовательно, факт осуществления ухода за ребенком на территории Российской Федерации отсутствует.

Продолжительность страхового стажа составила 08 лет 07 месяцев 10 дней.

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю принято решение об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст. 32 Закона от 28.12.2013 и Соглашением от 20.12,2019, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 15 лет и не подтверждением факта рождения и воспитания 3 детей на территорий Российской Федерации.

Тот факт, что печать в трудовой книжке истца, заверяющие записи об увольнении не подлежат прочтению, не должно повлечь нарушение пенсионных прав истца, гарантированных Конституцией РФ и международным соглашением.

В качестве причины, по которой спорные периоды работы, а также справка о заработной плате не приняты, в решении об отказе в установлении пенсии указано, что в отношении данных периодов работы, а также справки о заработной плате направлены запросы, ответы на которые на момент вынесения решения не поступили.

При этом на момент рассмотрения жалобы все ответы на запросы по подтверждению спорных периодов работы были получены, однако никакой информации в письме об этом отражено не было. 

Факт получения ответов на запросы по спорным периодам работы, а также справке о заработной плате ответчик не оспаривает, однако пенсия истцу до настоящего времени не назначена. 

Нормы Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ принципиальным образом разделяют такие понятия, как «страховой стаж» и «общий трудовой стаж». Наличие страхового стажа определенной продолжительности является специальным условием для определения права на пенсию, при этом стаж учитывается как до 01.01.2002, так и после указанной даты.

Общий трудовой стаж оказывает влияние на размер страховой части трудовой пенсии и учитывается в этих целях только до 01.01.2002.

Размер пенсии зависит от продолжительности общего трудового стажа и величины среднемесячного заработка, приобретенных до 01.01.2002, а также страховых взносов, начисленных в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации после 01.01.2002.

За периоды работы, имевшие место после 01.01.2002, на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета, учитываются только страховые взносы, начисленные работодателями в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Периоды работы после 01.01.2002 могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992г. подтверждаются сведениями компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Однако, страховые взносы, уплаченные в соответствующие организации в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992, при определении размера пенсии не учитываются, поскольку отсутствуют в Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе пенсионного страхования Российской Федерации. Нормами существующего законодательства взаимные расчеты между государствами не предусмотрены.

С учетом вышеуказанных норм при наличии необходимой для назначения трудовой пенсии продолжительности страхового стажа, периоды работы после 01.01.2002 на территории государств - участников СНГ на размер пенсии влияние не оказывают.

Аналогичные нормы предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в законную силу с 01.01.2015.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №555 основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих при назначении пенсии по старости, является трудовая книжка установленного образца, в которую вносятся необходимые сведения о трудовой деятельности. 

В соответствии со ст.66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 45 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555, ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Из системного толкования приведенных норм следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя.

В подтверждение осуществления трудовой деятельности ФИО1 представлена трудовая книжка от 13.02.1985, согласно которой после распада СССР её трудовая деятельность протекала на территории Республики Туркменистан.

Записи о работе внесены в трудовую книжку истца без каких-либо исправлений потертостей, с основанием внесения записей, заверены подписью должностного лица и печатью организации, т.е. в полном соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» утвержденной Постановлением Госкомтруда 20.06.1974 № 162.

ФИО1 представлена трудовая книжка трудовая книжка PT-I № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой имеются периоды работы на территории Республики Туркменистан с 24.01.1985 по 01.07.1985 работа на Чарджоуском химическом заводе имени В.И. Ленина Минудобрений p/о Союзосновхим в детском саду-ясли «Солнышко» в должности воспитателя, что подтверждается справкой от 23.07.2024 года № 1336, выданная Государственным концерном «Туркменхимия» Туркменабатским химическим заводом имени С.А. Ниязова;

- с 10.10.1985 по 15.08.1989 работа на Чарджоуском химическом заводе имени В.И. Ленина Минудобрений p/о Союзосновхим, Ясли-сад № 4 в должности воспитателя, что подтверждается выпиской из приказов от 11.10.1985 № 183 о приеме на работу; от 14.08.1989 № 101 об увольнении; копия справки от 23.07.2024 № 1337 о переименовании, выданная Государственным концерном «Туркменхимия» Туркменабатским химическим заводом имени С.А. Ниязова.

Таким образом, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд считает, что трудовая книжка содержит сведения о приеме, увольнении и переводах, со ссылкой на соответствующие приказы работодателей, послужившие основанием к их изданию, записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением нумерации, а также заверены печатями организаций, внесшими записи о работе. 

Основания исключения из подсчета стажа периоды работы периодов работы: с 24.01.1985 по 01.07.1985 работа на Чарджоуском химическом заводе имени В.И. Ленина Минудобрений p/о Союзосновхим в детском саду-ясли «Солнышко» в должности воспитателя; с 10.10.1985 по 15.08.1989 работа на Чарджоуском химическом заводе имени В.И. Ленина Минудобрений p/о Союзосновхим, ясли-сад № 4 в должности воспитателя, не могут быть поставлены в вину истцу.

Кроме того, положения вышеуказанных норм пенсионного законодательства не учитывают случаи, когда документы, подтверждающие стаж работы в определенный период, не могут быть представлены лицом, претендующим на назначение пенсии, по причинам, от него не зависящим.

Ответчик, не отрицая, что в спорные периоды истица работала на предприятиях, указанных истцом, фактически оспаривает отсутствие дополнительных справок, подтверждающих факт работы, что в свою очередь не может ущемлять права истца.

Соглашение (международный договор) в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Туркменистан не заключено, в связи с чем периоды трудовой и иной и деятельности, протекавшие на территории Республики Туркменистан после 01.01.1991, рассматриваются как периоды работы за границей и включаются в страховой стаж в случае уплаты за указанные периоды страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до 01,01.2023 - Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с п. 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка (свидетельство о рождении) и достижение им возраста полутора лет (паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет н другие документы, подтверждающие необходимые сведения).

Таким образом, подлежит включению в страховой стаж период с 24.01.1985 по 01.07.1985 работа на Чарджоуском химическом заводе имени В.И. Ленина Минудобрений p/о Союзосновхим в детском саду-ясли «Солнышко» в должности воспитателя; с 10.10.1985 по 15.08.1989 работа на Чарджоуском химическом заводе имени В.И. Ленина Минудобрений p/о Союзосновхим, ясли-сад № 4 в должности воспитателя.

В суд ответчиком также не представлено доказательств фальсификации трудовой книжки истца. 

Учитывая, что действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию, суд полагает необходимым включить указанный период для перерасчета в страховой стаж пенсии по старости.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом периодов работы, поставленных на рассмотрение суда право на назначение страховой пенсии по старости на дату первоначального обращения за пенсией у истца имелось.

Вместе с тем, при рассмотрении настоящего иска, суд принимает во внимание правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, в соответствии с которой обязанность государства признавать соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагающая установление такого правопорядка, который гарантировал бы каждому государственную защиту его прав и свобод (статьи 2, 17, 18, статья 45 ч.1 Конституции РФ), в сфере пенсионного обеспечения лиц, работавших по трудовому договору, означает необходимость такого правового регулирования соответствующих отношений, которое бы предусматривало эффективные гарантии права на трудовую пенсию, адекватные природе, целям и значению данного вида пенсионного обеспечения, исключало возможность блокирования реализации приобретенных этими лицами пенсионных прав и позволяло им на основе доступных процедур своевременно и в полном объеме получить полагающуюся пенсию. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований, в части включения в общий страховой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости: период с 24.01.1985 по 01.07.1985 - работа на Чарджоуском химическом заводе имени В.И. Ленина Минудобрений p/о Союзосновхим в детском саду - ясли «Солнышко» в должности воспитателя; с 10.10.1985 по 15.08.1989 - работа на Чарджоуском химическом заводе имени В.И. Ленина Минудобрений p/о Союзосновхим, ясли - сад №4 в должности воспитателя.

Истец также просит обязать ответчика включить в общий страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды ухода за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые не подлежат удовлетворению ввиду следующего.

Соглашение (международный договор) в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Туркменистан не заключено, в связи с чем периоды трудовой и иной деятельности, протекавшие на территории Республики Туркменистан после 01.01.1991, рассматриваются как периоды работы за границей и включаются в страховой стаж в случае уплаты за указанные периоды страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до 01.01.2023 – Пенсионный фонд Российской Федерации) в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В связи с чем, пенсионным органом правомерно не был включен в страховой стаж истцу период ухода за ребенком ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с п. 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка (свидетельство о рождении) и достижение им возраста полутора лет (паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения).

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, в возрасте трех с половиной лет, следовательно, не воспитывалась истцом до достижения 8-ми лет.

Согласно п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим трех детей и воспитавших их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Таким образом, ответчиком не были включены в специальный стаж периоды ухода за ребенком ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку она умерла до достижения ею восьмилетнего возраста, а также за ребенком ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку она родилась после распада СССР и соглашение с Республикой Туркменистан не заключалось.

При этом в силу п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста женщинам, родившим трех детей и воспитавших их до достижения ими возраста 8 лет.

Таким образом, поскольку в силу закона из четырех периодов ухода за детьми, два периода ухода за ФИО4 и ФИО5 не учитываются, оставшиеся два периода ухода за детьми ФИО3 и ФИО5 не достаточно для включения в общий страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, заявленное требование истца в части включения в страховой стаж периодов ухода за детьми не подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о включении периодов трудовой деятельности в общий страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости – удовлетворить в части.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю включить в общий трудовой (страховой) стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости ФИО1 периоды работы: с 24.01.1985 по 01.07.1985 на Чарджоуском химическом заводе имени В.И. Ленина Минудобрений p/о Союзосновхим в детском саду-ясли «Солнышко» в должности воспитателя; с 10.10.1985 по 15.08.1989 на Чарджоуском химическом заводе имени В.И. Ленина Минудобрений p/о Союзосновхим, ясли-сад № 4 в должности воспитателя.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня составления его в окончательной форме. 

Председательствующий Е.С. Подгорнова

Мотивированный текст изготовлен 14.02.2025.