Дело №2а-1326/2025

УИД: 03RS0004-01-2025-001393-45

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 марта 2025 года город Уфа

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Лялиной Н.Е.,

при помощнике судьи Игнатьевой Е.Г., 

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района города Уфы Мосякиной Я.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел России по городу Уфе к ФИО1 о дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел России по городу Уфе (далее по тексту УМВД России по городу Уфе) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о возложении дополнительных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни установленные этим органом.

Требования мотивированы тем, что решением Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 08 февраля 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор с соответствующими административными ограничениями. 14 апреля 2023 года судом в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения. ФИО1, будучи предупрежденным о последствиях нарушения законодательства об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, в период нахождения под надзором в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управлении, потому УМВД России по городу Уфе обратилось в суд с указанным заявлением.

Представитель административного истца УМВД России по городу Уфе и административный ответчик ФИО1 на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, потому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение старшего помощника прокурора Мосякиной Я.Г. об обоснованности заявленных требований, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре, Закон) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение). 

Административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение преступлений, указанных в части 1 статьи 3 Закона при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона (далее - лицо, в отношении которого может быть установлен административный надзор). 

В силу ч.1 ст.3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Приговором Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 17.07.2020, ФИО1 осужден к 1 году 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

07.12.2021 ФИО1 в соответствие с постановлением Калининского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 24.11.2021 условно-досрочно освобожден от отбывания оставшегося срока наказания, равного 6 месяцам 18 дням.

Решением Ленинского районного суда города РБ от 08 февраля 2022 года постановлено:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Уфе об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...> административный надзор до дня погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляемого со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, со следующими ограничениями:

1. обязать являться на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом;

2. запретить выезд за пределы административно-территориальных границ муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органов внутренних дел;

3. запретить посещение мест проведения массовых, спортивных и иных мероприятий, а также участия в названных мероприятиях.

Решением Ленинского районного суда города РБ от 14 апреля 2023 года постановлено:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Уфе об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...> дополнительно к установленным решением Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 08.02.2022 административным ограничениям установить ограничение в виде:

- запрета пребывания в местах реализации и употребления алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив (бары, рестораны, столовые, рюмочные, пивные, увеселительные и игорные заведения);

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно, кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью (по трудовому договору).

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Закона об административном надзоре, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Часть 4 ст.4 Закона об административном надзоре содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (п. 5). Данный перечень является исчерпывающим.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как указано в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Кроме того, в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации обращено внимание на то, что при установлении административного ограничения также должно учитываться: образ жизни, сведения о жизненных обстоятельствах, характеристики и характеризующие личность данные, обстоятельства совершения им преступления, правонарушения, поведение после отбытия наказания.

С учетом обстоятельств совершенных административных правонарушений, их характер, а также руководствуясь установленными Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» правилами и условиями дополнения имеющихся ограничений, приходит к выводу об отсутствии оснований для дополнения ранее установленных поднадзорному административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни установленные этим органом.

Установление указанного дополнительного административного ограничения в отношении административного ответчика не является необходимой, и, соответственно, обоснованной и достаточной мерой предупреждения совершения поднадзорным новых преступлений, других правонарушений или антиобщественного поведения, направленной на оказание на него индивидуального профилактического и воспитательного воздействия, защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска Управления Министерства внутренних дел России по городу Уфе к ФИО1 о дополнении административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни установленные этим органом, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Н.Е. Лялина

Мотивированное решение составлено 04 марта 2025 года.