Решение

 вступило в законную силу: 09.09.2019 г.

Дело № 2а -463/2019 УИД 79RS0004-01-2019-000777-91 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2019 года г. Облучье 

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе:

председательствующего судьи Суржиковой А.В., 

при секретаре судебного заседания Саяпиной О.В., 

с участием:

представителя административного истца – ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО ФИО1, действующего на основании доверенности, 

административного ответчика – ФИО2

помощника прокурора Облученского района ЕАО ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Требования мотивированы тем, что с 14.11.2018 в ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО отбывает наказание ФИО2 Осужден 03.07.2014 Ханкайским районным судом Приморского края по ст. 228 ч. 2. 69 ч. 5 УК РФ к 6 годам лишения свободы. Начало срока - 03.07.2014, окончание срока- 04.11.2019. За период отбывания наказания в местах лишения свободы осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно. Допустил 25 нарушений установленного порядка отбывания наказания. По состоянию здоровья находится на амбулаторном лечении. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, должных выводов для себя не делает. На меры воспитательного воздействия реагирует не всегда правильно. Состоит на профилактическом учете как «склонный к совершению суицида и членовредительства». 04.03.2014 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Поскольку ФИО2 совершил преступление, относящееся к категории тяжких, в его действиях приговором суда установлен опасный рецидив, в период отбывания наказания осужденный признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, на основании статей 3, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить осужденному ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета на выезд за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования административного искового заявления поддержал по изложенным в нем доводам. Дополнительно пояснил, что осужденный ФИО2 постановление о признании злостным нарушителем режима содержания не оспаривал. 

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 согласился с заявленными требованиями частично. Полагает, что срок административного надзора является чрезмерным, а установление ограничения в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования ограничит его право на свободу передвижения. Постановление о признании злостным нарушителем порядка отбывания наказания не оспаривал, после отбывания наказания будет проживать по адресу регистрации. 

Прокурор полагал требование административного истца об установлении ФИО2 административного надзора и административных ограничений обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Заслушав стороны, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

В соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ (далее-Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1, части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при рецидиве преступлений, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (ч.2 ст.3)

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении лица, совершившего преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок от 1 года до 3 лет, но не выше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

За совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

Материалами дела подтверждается, что ФИО2 осужден приговором Ханкайского районного суда Приморского края по ч. 2 ст. 228, ч. 5 ст. 69 (приговор от 05.11.2013 года) УК РФ к 6 годам лишения свободы со штрафом в размере 10000 рублей без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, приговором суда признан опасный рецидив преступлений. Срок наказания постановлено исчислять с 03.07.2014, с зачетом времени фактического отбывания наказания по приговору Ханкайского районного суда от 05.11.2013 с 05.11.2013 по 03.07.2014.

Согласно данным паспорта ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: АДРЕС. Административный ответчик ФИО2 освобождается из исправительного учреждения по отбытию срока наказания ДАТА.

В заявлении на имя начальника ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО ФИО2 указал, что после освобождения намерен проживать по месту регистрации.

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, за которое осужден ФИО2, в соответствии со статьей 15 УК РФ относится к категории тяжких. 

В силу подпункта «д» части 3 статьи 86 УК РФ (редакция, действующая на момент совершения деяния) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, с учетом положений статьи 15 УК РФ, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Срок погашения судимости, учитывая дату освобождения – 04.11.2027 года. 

Материалами дела также подтверждается, что 04.03.2014 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в соответствии со ст.116 УИК РФ. 

Доказательств того, что постановление о признании злостным нарушителем административным ответчиком был оспорено и отменено, материалы дела не содержат.

Согласно характеристике исправительного учреждения ФИО2 за весь период отбывания наказания допустил 25 нарушений режима содержания, 4 взыскания являются действующими, поощрений не имеет. С 09.07.2014 состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к совершению суицида. С 14.03.2019 года переведен из строгих в обычные условия отбывания наказания. По состоянию здоровья находится на амбулаторном лечении, временно не трудоустроен. В выполнении разовых поручений ограничений не имеет. К работам без оплаты труда по благоустройству отряда и прилегающей к нему территории относится равнодушно. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, должных выводов для себя не делает. На меры воспитательного воздействия реагирует не всегда правильно. С представителями администрации учреждения не всегда вежлив. Согласно приговору суда, вину в совершенном преступлении признал, в ходе индивидуальных бесед раскаивался в содеянном. Осужденный ФИО2 администрацией учреждения характеризуется отрицательно.

Сведения о личности административного ответчика за отбытый срок, изложенные в характеристике, объективно подтверждаются и справкой о поощрениях и взысканиях. 

Доказательств в опровержение сведений, изложенных в характеристике, административным ответчиком суду не предоставлено.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в отношении административного ответчика ФИО2 имеются законные основания для установления административного надзора, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений, в период отбывания наказания в местах лишения свободы был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Принимая во внимание срок погашения судимости, положения п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО4 административный надзор на срок 8 лет.

Срок административного надзора в данном случае определяется в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ сроком погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и не может быть сокращен по усмотрению суда.

Данный срок административного надзора в соответствии с п.п. 1 п.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ исчисляется со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разрешая вопрос об установлении административных ограничений, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. 

При этом, в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

С учетом данных о личности осужденного, который характеризуется администрацией учреждения за отбытый срок с отрицательной стороны, попыток доказать свое исправление не проявил, суд считает необходимым установить ФИО2 на срок административного надзора обязанность являться на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запретить выезд за пределы муниципального образования АДРЕС.

Административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования не ограничивает права административного ответчика на передвижение или выбор места жительства, а лишь накладывает на него обязанность уведомлять органы внутренних дел о своем выезде за пределы данной территории, в связи с чем доводы ФИО2 в этой части являются необоснованными и подлежащими отклонению.

Установление этих видов административных ограничений по убеждению суда отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет способствовать предупреждению совершения поднадзорным лицом новых преступлений и других правонарушений, позволит оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании статей 3-6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь статьями 272, 273 КАС РФ, суд-

Решил:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДАТА рождения, уроженца АДРЕС, административный надзор на срок погашения судимости, то есть сроком 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Возложить на ФИО2 на срок административного надзора обязанность являться на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Запретить ФИО2 на срок административного надзора выезд за пределы муниципального образования АДРЕС.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления ОВД или поднадзорного лица, либо его представителя, с учётом образа жизни и поведения поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления ОВД может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Течение срока административного надзора приостанавливается в случае объявления поднадзорного лица в розыск, признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим, заключения поднадзорного лица под стражу.

Предупредить ФИО2 об уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение десяти дней со дня его вынесения. 

Судья А.В. Суржикова