Дело № 2-347/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 19 февраля 2018 года 

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Логачевой Е.Д., 

при секретаре Саркисян К.А., 

с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации МО Гулькевичский район о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, 

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику и просит сохранить в реконструированном состоянии квартиру расположенную в одноэтажном, многоквартирном жилом доме с основными характеристиками: общая площадь 43,6 кв.м, жилая площадь 26,8 кв.м, этаж на котором расположено помещение - 1 этаж, расположенную по адресу: 

<

адрес>; Межмуниципальному отделу по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю провести кадастровый учет и (или) учет изменений в отношении объекта недвижимости (квартира) с кадастровым номером №, со следующими характеристиками: этаж расположения помещения (квартиры) -1 (первый), тип ОКС- квартира, назначение - жилое помещение; общая площадь помещения (квартиры) 43,6 кв.м, жилая площадь 26,8 кв.м, уточнить местоположение помещения в пределах этажа здания без внесения изменений в здание, в котором расположено жилое помещение, по адресу: 

<

адрес> установленном законом порядке.

Свои требования обосновала тем, что ей на праве собственности на основании договора мены квартиры от 30.12.2002 года принадлежит квартира №, расположенная на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>. Для более комфортного проживания истца и членов ее семьи была проведена реконструкция квартиры и перепланировка, пристройка литер а5 выстроена без разрешения. Согласно техническому заключению в жилом доме по адресу: 

<

адрес> произведена реконструкция и перепланировка, в результате которой выстроена пристройка (лит. а 5), заложены оконные проемы в помещениях № 2 и № 4, а так же произведена отделка помещений. На основании визуального обследования специалистом сделан вывод, что основные строительные конструкции квартиры с отапливаемой пристройкой литер а и а3 и с самовольно выстроенной пристройкой литер а5 в многоквартирном жилом доме литер А не нуждаются в утеплении, имеют достаточный запас прочности, находятся в хорошем состоянии, соответствуют требуемым характеристикам надежности и обеспечивают безопасную эксплуатацию здания. Реконструируемая и перепланируемая квартира с отапливаемой пристройкой литер (а) и ( 3) и с самовольно выстроенной пристройкой литер ( 5) в многоквартирном жилом доме литер А обеспечит необходимые условия для проживания и эксплуатации и соответствует требованиям глав СП 55,13330.2011 «Жилые одноквартирные дома», предназначен для постоянного нахождения людей, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Основные технико-экономические показатели после реконструкции: общая площадь – 43,6 кв.м, жилая площадь – 26,8 кв. м. Истец является собственником земельного участка площадью 505 кв.м, с кадастровым номером №, по 

<

адрес>, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства. Реконструкция жилого дома (квартиры) произведена в границах существующего участка. Границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства являются ранее учтенными в ГКН. Соответствие надежности конструкций жилого дома, и то, что реконструкция не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, подтверждается техническим заключением. Реконструкция жилого дома выполнена в габаритах существующей застройки, выполнена в границах земельного участка и не нарушает интересы третьих лиц, соответствует санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью; отказ администрации в выдаче разрешения на перепланировку связан лишь с отсутствием полномочий, а не с нарушением прав и законных интересов граждан, либо наличием угрозы их жизни или здоровью. Администрацией МО Гулькевичский район в выдаче разрешения на реконструкцию со строительством пристройки и перепланировку было отказано, поэтому Истец вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 свои требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представители ответчика Администрации МО Гулькевичский район, третьего лица Управления Россреестра по Краснодарскому краю, надлежаще уведомленные о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явились, в направленных в суд заявлениях дело просили рассмотреть в их отсутствие, в решении полагаются на усмотрение суда.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в совместном постановлении «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № 10/22 от 29 апреля 2010 года указали, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что на основании договора мены квартиры на квартиру от 30 декабря 2002 года ФИО1 принадлежат на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № площадью 505 кв.м из земель населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства и расположенная на нем квартира общей площадью 32,5 кв.м, жилой 26,1 кв.м, находящиеся по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации прав серия № от 30 апреля 2003 года, серия № от 28 января 2014 года. 

Указанная квартира в 2017 году без получения разрешения в установленном порядке подверглась реконструкции своими силами: ликвидирована пристройка литер а возведена пристройка литер а5, заложены оконные проемы в помещениях № 2 и № 4, а так же произведена отделка помещений. 

Истец обратилась за получением разрешения на перепланировку в Администрацию МО Гулькевичский район. 

Сообщением № от 03 октября 2017 года истцу отказано в выдаче разрешения на строительство, поскольку согласно утвержденным Правилам землепользования и застройки сельского поселения Венцы-Заря рассматриваемый земельный участок расположен в территориальной зоне индивидуальной жилой застройки (1-3 этажа) (Ж105), где в условных видах и параметрах разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства предусмотрен вид разрешенного использования – «Малоэтажная многоквартирная жилая застройка»: размещение малоэтажного многоквартирного жило дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой до 4 этажей, включая мансардный». Разрешенный вид использования земельного участка не предусматривает строительство многоквартирного жилого дома, установлен факт самовольного строительства. Земельному участку необходимо изменить вид разрешенного использования. Для определения соответствия реконструированного объекта предельным параметрам застройки утвержденных правил землепользования и застройки необходимо предоставить топографическую съемку (исполнительную съемку) с отображением реконструированного объекта.

Согласно техническому заключению, выполненному Согласно техническому заключению, выполненному ООО «Стройинвест Девелопмент» (свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № №) № 17.55-ТЗ о состоянии строительных конструкций квартиры после самовольно выполненной реконструкции и перепланировки основные строительные конструкции квартиры с отапливаемыми пристройками (лит. а,а3) и с самовольно выстроенной пристройкой (лит.а5) в многоквартирном жилом дом (лит. А), не нуждаются в укреплении, имеют достаточный запас прочности, находятся в хорошем состоянии, соответствуют требуемым характеристикам надежности и обеспечивают безопасную эксплуатацию здания. Реконструируемая и перепланируемая квартира с отапливаемыми пристройками (лит. а,а3) и пристройкой (лит.а5) в многоквартирном жилом доме (лит. А) обеспечит необходимые условия для проживания и эксплуатации и соответствует требованиям глав СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные» (актуализированная редакция СНиП 31-02-2001), предназначен для постоянного нахождения людей, не нарушает права и законные интересы третьих лиц (гл.З, ст.29 п.4 ЖК РФ). На основании вышеизложенного квартиру № с отапливаемыми пристройками (лит. а,а3) и пристройкой (лит.а5) в многоквартирном жилом доме (лит. А) по 

<

адрес> возможно признать пригодной для проживания в соответствии с действующим законодательством на территории РФ и Краснодарского края со следующими технико-экономическими показателями: общая площадь - 43,6кв.м, в том числе, жилая площадь - 26,8 кв.м, подсобная (вспомогательная) площадь - 16,8 кв.м.

Учитывая, что согласно техническому заключению реконструкция жилого дома соответствует санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью, пристройка возведена на земельному участке, принадлежащем истцу на праве собственности и имеющему соответствующий разрешенный вид использования, суд считает возможным сохранить реконструированную 

<

адрес>, признав за истцом право собственности на нее. 

Указанная ответчиком причина отказа о том, что разрешенный вид использования земельного участка не предусматривает строительство многоквартирного жилого дома, по мнению суда не может являться основанием к отказу в удовлетворении требований истца по тем основаниям, что право собственности истца на земельный участок с имеющимся видом разрешенного использования было зарегистрировано в 2009 году, до утверждения Правил землепользования и застройки сельского поселения Венцы-Заря. Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации правила землепользования и застройки разрабатываются в целях обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельный участок и объектов капитального строительства. Территориальная зона «Ж105» была установлена Правилами землепользования и застройки сельского поселения Венцы-Заря, утвержденными 21 декабря 2011 года, без учета фактического (существующего) землепользования, что противоречит закону, и в данном случае основанием для отказа в удовлетворении требований истца являться не может.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к Администрации МО Гулькевичский район о сохранении квартиры в реконструированном состоянии – удовлетворить. 

Сохранить в реконструированном состоянии квартиру расположенную в одноэтажном, многоквартирном жилом доме с основными характеристиками: общая площадь 43,6 кв.м, жилая площадь 26,8 кв.м, этаж на котором расположено помещение - 1 этаж, расположенную по адресу: 

<

адрес>. 

Межмуниципальному отделу по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю провести кадастровый учет и (или) учет изменений в отношении объекта недвижимости (квартира) с кадастровым номером №, со следующими характеристиками: этаж расположения помещения (квартиры) -1 (первый), тип ОКС- квартира, назначение - жилое помещение; общая площадь помещения (квартиры) 43,6 кв.м, жилая площадь 26,8 кв.м, уточнить местоположение помещения в пределах этажа здания без внесения изменений в здание, в котором расположено жилое помещение, по адресу: 

<

адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья

Гулькевичского районного суда

Краснодарского края Е.Д.Логачева