Дело № 12-55/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

12 июля 2023 года г. Лобня Московской области

Судья Лобненского городского суда Московской области Синицына А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации г.о. Лобня ФИО1, действующей на основании доверенности на постановление консультанта территориального отдела № 37 территориального управления Главного управления содержания территорий Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области – старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области ФИО2 от 08.06.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.11 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», в отношении Администрации г.о. Лобня, ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: ................, 

Установил:

Постановлением консультанта территориального отдела № 37 территориального управления Главного управления содержания территорий Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области – старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области ФИО2 от 08.06.2023 года № 37/1940/26Р Администрация г.о. Лобня признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.11 ч. 1 Закона Московской области от 04.05.2016 N 37/2016-ОЗ (ред. от 07.10.2022) "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 70 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель Администрации г.о. Лобня ФИО1 его обжалует, просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель Администрации г.о. Лобня ФИО3 доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила постановление отменить. 

Суд, проверив доводы жалобы, выслушав участников процесса, исследовав материалы административного производства, полагает, что жалоба на постановление от 08.06.2023 года удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Из материалов административного производства следует, что 06.06.2023 в 12:11 час. по адресу................ (координаты: №), на территории общественного пользования, доступ на которую в установленном законодательством порядке для населения не ограничен, выявлена несвоевременная очистка урны, а именно, по указанному адресу расположена урна, переполненная пакетами, бумагами, бытовым мусором, вещами, бывшими в употреблении, очистка урны не производилась более 24 часов, в нарушение ст.ст. 35, 58, 61,70 Решения Совета депутатов городского округа Лобня Московской области от 14.11.2018 № 220/35 "Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Лобня Московской области", что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.11 Закона Московской области № 37/2016-03 «Кодекса Московской области об административных правонарушениях».

Частью 2 статьи 6.11 Закона Московской области от 4 мая 2016 года N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения учреждения к административной ответственности) предусмотрена административная ответственность за несвоевременную очистку или отсутствие в установленных местах урн, мусорных контейнеров, наличие навалов мусора вокруг урн, контейнеров, бункеров-накопителей, на контейнерной площадке или вокруг нее.

Согласно части 1 статьи 56 Закона Московской области от 30 декабря 2014 года N 191/2014-ОЗ "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области" юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие свою деятельность на территории Московской области, или физические лица обеспечивают содержание принадлежащих им объектов, а также прилегающих территорий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, правилами благоустройства территории муниципальных образований, регламентом содержания объектов благоустройства Московской области. Юридические и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории Московской области.

В силу ч.13 ст. 45 Закона МО от 30.12.2014 года № 191/2014- ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в МО», дорожки, ограждения и калитки, скамейки, урны должны быть окрашены и находиться в исправном состоянии, урны очищаются в утренние часы, а в течение дня – по мере необходимости, но не реже одного раза в сутки.

В соответствии с частью 1 статьи 68 Закона Московской области от 30 декабря 2014 года N 191/2014-ОЗ "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области" обязанности по организации и (или) производству работ и содержанию территорий и иных объектов, находящихся в государственной или муниципальной собственности, переданных во владение и (или) пользование третьим лицам, возлагается на владельцев и пользователей этих объектов, граждан и юридических лиц.

Из представленных фотоматериалов усматривается, что по адресу: ................, на территории общественного пользования, доступ на которую в установленном законодательством порядке для населения не ограничен, выявлена несвоевременная очистка урны, а именно, по указанному адресу расположена урна, переполненная пакетами, бумагами, бытовым мусором, вещами, бывшими в употреблении, очистка урны не производилась более 24 часов, в нарушение ст.ст. 35, 58, 61,70 Решения Совета депутатов городского округа Лобня Московской области от 14.11.2018 № 220/35 "Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Лобня Московской области".

Вина Администрации г.о. Лобня в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.7 ч. 1 Закона Московской области от 04.05.2016 N 37/2016-ОЗ (ред. от 07.10.2022) "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" подтверждается материалами административного производства, а именно: фотоматериалом (л.д. 8), карточкой (л.д. 9-10).

В соответствии с частью 3 статьи 28.6 Федерального закона Российской Федерации от 30.12.2001 № 195-ФЗ «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее - КоАП РФ) в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2,6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.

В данном случае правонарушение зафиксировано с помощью автоматизированного комплекса с использованием интеллектуальной нейронной сети видео фиксации нарушений с предустановленным программным обеспечением. 

Таким образом, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях Администрации г.о. Лобня состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.11 Закона Московской области от 04.05.2016 N 37/2016-ОЗ (ред. от 07.10.2022) "Кодекс Московской области об административных правонарушениях".

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ст. 6.11 ч. 1 Закона Московской области от 04.05.2016 N 37/2016-ОЗ (ред. от 07.10.2022) "Кодекс Московской области об административных правонарушениях". 

При таких обстоятельствах суд не находит оснований к отмене постановления консультанта территориального отдела № 37 территориального управления Главного управления содержания территорий Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области – старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области ФИО2 от 08.06.2023 года № 37/1940/26Р.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, суд 

решил:

Постановление консультанта территориального отдела № 37 территориального управления Главного управления содержания территорий Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области – старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области ФИО2 от 08.06.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.11 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», в отношении Администрации г.о. Лобня, ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: ................ – оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжалованию в Московский областной суд через Лобненский городской суд течение 10 дней.

Судья 

А.Ю. Синицына