РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-1894/2024 (УИД 43RS0003-01-2024-002302-41)

18 июня 2024 года г.ФИО7

Первомайский районный суд г. Кирова в составе председательствующего судьи Бурнышевой Е.С.,

при секретаре Широковой И.А.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации города Кирова о внеочередном предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации города Кирова о внеочередном предоставлении жилого помещения. В обоснование требований указано, что {Дата} на основании договора дарения ФИО3 приобрел в собственность квартиру по адресу: г. ФИО7, {Адрес}, общей площадью 25,9 кв.м. 

{Дата} заключением межведомственной комиссии администрации города Кирова вышеназванное помещение признано непригодным для проживания. В результате осмотра жилого помещения комиссией выявлено сквозное перегнивание несущих брусьев по причине недостаточно жесткой связи внутренних стен с наружными, имеется деформация стен (прогибы, неравномерная осадка), осадка углов, поражение домовой гнилью. Фундамент ленточный имеет трещины и выпадение отдельных кирпичей. Межкомнатные перегородки, выполненные из досок, имеют деформации и отклонения, поражены домовой гнилью. Кровля, стропильная система и обрешетка поражена гнилью, имеет прогиб. Печь в аварийном состоянии, электропроводка в аварийном состоянии.

Указанное жилое помещение является непригодным для проживания, угрожает жизни и здоровью истца. Указанное жилое помещение является единственным жильем истца, иное жилое помещение в его собственности отсутствует. 

{Дата} решением комиссии по признанию граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда ФИО3 признан малоимущим, семья истца принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ. 

{Дата} по адресу: г. ФИО7, {Адрес} произошел пожар. В результате пожара сгорела крыша деревянного дома на площади 4 кв.м. В {Адрес}, в которой проживал истец, сгорел пол на площади 2 кв.м., обгорели стены и потолок на площади 6 кв.м. 

Так как квартира с {Дата} года находится в непригодном для проживания состоянии, а в {Дата} году в ней произошел пожар, проживание в данной квартире категорически невозможно, существует опасность для пребывания людей.

Просит обязать администрацию города Кирова предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение вне очереди по договору социального найма, расположенное в черте города Кирова, соответствующее санитарным и техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемому в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 25,9 кв.м.

С учетом характера спорных правоотношений определение суда от {Дата} к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО4, ФИО5 в лице законных представителей ФИО4, ФИО3

Истец ФИО3, третьи лица ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, просят рассмотреть дело в их отсутствие. 

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации города Кирова ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы отзыва на исковое заявление, в котором указано, что право истца на предоставление жилого помещения подлежит удовлетворению в очередном порядке, в связи с чем исковые требования не подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица МКУ «Кировское жилищное управление» в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, причины неявки неизвестны. Представили отзыв на исковое заявление, в котором указывают, что предоставление ФИО3 по решению суда жилого помещения во внеочередном порядке нарушает права и законные интересы других граждан, состоящих в очереди на внеочередное предоставление жилья. Просят отказать в удовлетворении исковых требований. 

С учетом мнения представителя истца и представителя ответчика, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Заслушав пояснения участников процесса, изучив письменные документы и представленные доказательства, оценив их по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд приходит к следующему. 

Право каждого на жилище гарантировано Конституцией Российской Федерации. Органы государственной власти и органы местного самоуправления призваны создавать условия для осуществления права на жилище (статья 40).

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном данным кодексом порядке.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 ЖК РФ.

В частности, в силу п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Частью 2 ст. 52 ЖК РФ определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке. 

Пунктом 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. 

При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилье, жилого помещения вне очереди в случае, когда занимаемое им жилое помещение признано непригодным для проживания, п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не предусмотрено. 

Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции. 

В п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» разъяснено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст. 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

С учетом правовой позиции, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, ФИО3 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. ФИО7, {Адрес}, площадью 25.9 кв.м., кадастровый номером {Номер}. 

Совместно с ФИО3 в указанной квартире зарегистрированы ФИО4 (жена), ФИО5 (дочь).

Заключением межведомственной комиссии от {Дата} № {Номер} вышеназванное помещение признано непригодным для проживания, в ходе осмотра помещения выявлено: сквозное перегнивание несущих брусьев по причине недостаточно жесткой связи внутренних стен с наружными, имеется деформация стен (прогибы, неравномерная осадка), осадка углов, поражение домовой гнилью. Фундамент ленточный имеет трещины и выпадение отдельных кирпичей. Межкомнатные перегородки, выполненные из досок, имеют деформации и отклонения, поражены домовой гнилью. Кровля, стропильная система и обрешетка поражена гнилью, имеет прогиб. Печь в аварийном состоянии, электропроводка в аварийном состоянии. По результатам осмотра комиссия приняла решение о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья проживания в жилом помещении. 

Решением комиссии по жилищным вопросам территориального управления по Ленинскому району от {Дата} {Номер} ФИО3 признан нуждающимся в жилых помещениях на основании п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, в составе семьи 3 человека.

Решением комиссии по признанию граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда от {Дата} {Номер} ФИО3 признан малоимущим в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда на основании п. 2 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ.

Согласно письму территориального управления по Ленинскому району администрации города Кирова от {Дата} {Номер}ЛР, ФИО3 состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях с {Дата}. По состоянию на 2024 год его номер в едином списке 3463.

Справкой ГУ МЧС России по Кировской области от {Дата} ГУ-ИСХ-2648 и постановлением о передаче сообщения о преступлении по подследственности от {Дата} дознавателя ОД ОНДПР города Кирова УНДПР Главного управления МЧС России по Кировской области подтверждается факт возникновения пожара в отношении многоквартирного жилого дома по адресу: {Адрес}, произошедшего {Дата}. 

Описанными выше документами подтверждено, что принадлежащее истцу помещение представляет опасность для жизни и здоровья по причине его непригодности для проживания, при этом иного пригодного для проживания жилья у истца не имеется. Данные о том, что указанное помещение подлежит ремонту или реконструкции, в материалы дела не представлены.

ФИО3 признан малоимущим и состоит на учете нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, в связи с чем у администрации на основании п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить истцу вне очереди благоустроенное жилое помещение взамен занимаемого.

Установив фактические обстоятельства дела и применив к правоотношениям сторон вышеуказанные нормы материального права, учитывая, что квартира по адресу: г. ФИО7, {Адрес}, признана непригодной для проживания, ФИО3 состоит на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, а также то, что необходимость предоставления семье ФИО6 жилого помещения, равноценного ранее занимаемому, обусловлена опасностью для их жизни и здоровья, при этом иных жилых помещений у них в собственности не имеется, суд удовлетворяет исковые требования истца и возлагает на администрацию г. Кирова обязанность предоставить ФИО3 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение равнозначное ранее занимаемому, то есть общей площадью не менее 25,9 кв.м, в виде отдельной квартиры, в пределах муниципального образования «Город ФИО7», отвечающее санитарно-эпидемиологическим и техническим требованиям.

Доводы ответчика о возможности проживания семьи ФИО3 в жилом помещении маневренного фонда не освобождают администрацию г. Кирова от обязанности обеспечения семьи жилым помещением по договору социального найма в порядке, установленном статьями 85 - 89 Жилищного кодекса РФ, так как проживание в маневренном фонде должно носить временный характер применительно к гражданам, проживающим в непригодных жилых помещениях.

Поскольку при предоставлении администрацией г. Кирова равнозначного жилого помещения фактически произойдет мена, то в целях исполнимости судебного акта, недопущения злоупотребления правом одной из сторон, суд полагает необходимым указать в решении, что после предоставления администрацией г. Кирова благоустроенного жилого помещения равнозначного ранее занимаемому прекратить право собственности ФИО3 на жилое помещение – квартиру по адресу: г. ФИО7, {Адрес}, кадастровый номер {Номер}. 

Согласно требованиям п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решение суда является основанием для внесения в ЕГРН записи о прекращении права собственности ФИО3 на жилое помещение – квартиру по адресу: г. ФИО7, {Адрес}, кадастровый номер {Номер}, и регистрации права собственности муниципального образования «город ФИО7» на жилое помещение – квартиру по адресу: г. ФИО7, {Адрес}, кадастровый номер {Номер}. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к администрации города Кирова о внеочередном предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию города Кирова (ИНН {Номер}) предоставить ФИО3 (паспорт серии {Номер} {Номер}) вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение равнозначное ранее занимаемому, то есть общей площадью не менее 25,9 кв.м, в виде отдельной квартиры, в пределах муниципального образования «Город ФИО7», отвечающее санитарно-эпидемиологическим и техническим требованиям.

После предоставления администрацией г. Кирова ФИО3 благоустроенного жилого помещения равнозначного ранее занимаемому прекратить право собственности ФИО3 на жилое помещение – квартиру по адресу: {Адрес}, г. ФИО7, {Адрес}, кадастровый номер {Номер}. 

После предоставления администрацией г. Кирова ФИО3 благоустроенного жилого помещения равнозначного ранее занимаемому, решение суда является основанием для внесения в ЕГРН записи о прекращении права собственности ФИО3 на жилое помещение – квартиру по адресу: {Адрес}, г. ФИО7, {Адрес}, кадастровый номер {Номер} и регистрации права собственности муниципального образования «Город ФИО7» на жилое помещение – квартиру по адресу: {Адрес}, г. ФИО7, {Адрес}, кадастровый номер {Номер}.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ Е.С. Бурнышева

Мотивированное решение составлено 25 июня 2024 года.