УИД: №

Дело № 2-1116/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2024 года Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Володарец Н.М.

при секретаре - Семигласовой М.О.,

с участием ФИО2, представителя истца ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Евпатория гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному унитарному предприятию «Херсонская железная дорога», Министерству транспорта и развитию транспортной инфраструктуры Херсонской области, третье лицо не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета сопора, Правительство Херсонской области, о взыскании задолженности по выплате компенсации за проживание вне постоянного места жительства и питания, дополнительной надбавки к должностному окладу, компенсации за нарушение срока выплаты доплат и компенсации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУП «Херсонская железная дорога» о взыскании задолженности по выплате компенсации за проживание вне постоянного места жительства и питания, дополнительной надбавки к должностному окладу, компенсации за нарушение срока выплаты доплат и компенсации, мотивируя заявленные требования тем, что он - истец 07 июня 2022 года был принят на работу в ГУП «Херсонская железная дорога» в должности старшего электромеханика (дистанция электроснабжения, энергосбыт). На момент проведения специальной военной операции по освобождению г. Херсона он состоял в действующих трудовых отношениях с ГУП «Херсонская железная дорога» (

<

адрес>), работал в условиях, отличных от нормальных, острой напряженности, при активных обстрелах города Херсона, его учреждений, администрации и организаций. За все время работы на предприятии не имеет нареканий, дисциплинарных взысканий, прогулов или больничных. 20 октября 2022 года он - истец вместе с предприятием был вынужденно эвакуирован в экстренном массовом порядке из правобережья Херсонской области и г. Херсона на левый берег Днепра. Согласно Распоряжению Председателя Правительства Херсонской области №54-рп от 28 октября 2022 года «Об оплате труда и компенсации расходов сотрудникам исполнительной власти и организаций Херсонской области в условиях военного положения» (действовало с 20 октября 2022 года по 22 июня 2023 года), в связи с эвакуацией, с целью социальной защищенности сотрудников, которые эвакуировались с правобережья Херсонской области, установлены надбавка в размере 50% от должностного оклада на весь период вынужденной эвакуации и компенсация расходов, связанных с проживанием сотрудников вне постоянного места жительства в размере 1500 рублей в сутки, включая 500 рублей на питание в сутки, за каждый день эвакуации. Во исполнение вышеуказанного Распоряжения №54-рп от 28 октября 2022 года ГУП «Херсонская железная дорога» ему - истцу частично выплачена компенсация за проживание вне постоянного места жительства за период с 01 января 2023 года по 22 июня 2023 года (172 дня) в размере 145 176 рублей, задолженность по выплате указанной компенсации составляет 112824 руб. (172 суток х 1500 руб. -145176 руб. Кроме того, не выплачена задолженность по начисленной надбавке в размере 50% от должностного оклада за период с 20 октября 2022 года по 22 июня 2023 года в сумме 230 404,90 руб. Общая сумма задолженности составляет 343228,90 руб., что является для него - истца значительной в условиях вынужденной эвакуации, повлекшей потерю жилья, имущества, транспорта, обнуления связей, разрушение многолетнего уклада жизни и отношений в г. Херсоне и начало фактически «с нуля» новой жизни его семьи уже в составе России. С целью восстановления нарушенных прав ФИО2 обратился в Херсонский городской суд за выдачей судебного приказа о взыскании указанной суммы задолженности, 12 декабря 2023 года был выдан соответствующий судебный приказ №2-10/2023, который 06 февраля 2024 года по заявлению ГУП «Херсонская железная дорога» был отменен. При таких обстоятельствах просит суд взыскать с ГУП «Херсонская железная дорога» в его - истца пользу задолженность по выплате компенсации за проживание вне постоянного места жительства и питания в размере 112 824 руб. за период с 20 октября 2022 года по 22 июня 2023 года, задолженность по выплате дополнительной надбавки к должностному окладу за период с 20 октября 2022 года по 22 июня 2023 года в размере 230 404,90 руб., а всего 343 228,90 руб. и компенсацию за нарушение сроков выплаты доплат и компенсации за период с 20 октября 2022 года по 17 марта 2024 года в размере 123 608,18 руб. с последующим начислением процентов от суммы компенсации по день фактического исполнения решения суда.

Определением суда от 15 мая 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Правительство Херсонской области.

Определением суда от 08 июля 2024 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство транспорта и развития транспортной инфраструктуры Херсонской области.

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель ФИО3 иск поддержали, дали суду пояснения, аналогично изложенному в исковом заявлении, просили суд заявленные исковые требования удовлетворить.

Представители ответчиков и третьего лица в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены в установленном порядке, причины неявки суду не сообщили, с заявлениями и ходатайствами об отложении рассмотрения дела к суду не обращались. До начала судебного заседания от ответчика Министерства транспорта и развития транспортной инфраструктуры Херсонской области в суд поступили возражения на исковое заявление, из которых следует, что заявленные исковые требования не признает, поскольку считает их необоснованными, просит в их удовлетворении отказать. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков и третьего лица.

Выслушав доводы истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Россию правовым социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, закрепляет, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 1 статьи 1, статья 7, часть 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации).

Право каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда признается одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений (абзац седьмой статьи 2 Трудового кодекса Российской Федерации).

Абзацем пятым части первой статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работник имеет право, в том числе, на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Данному праву работника в силу абзацев второго и седьмого части второй статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с названным кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно части 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

30 сентября 2022 года заключен и подписан договор между Херсонской областью и Российской Федерацией, согласно которому государство Херсонская область принято в состав Российской Федерации в качестве нового субъекта - Херсонской области с переходным периодом до 01 января 2026 года.

04 октября 2022 года принят Федеральный конституционный закон №8-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонской области», согласно ст. 4 которого законодательные и иные нормативные акты Российской Федерации действуют на территории Херсонской области со дня принятия в Российскую Федерацию, то есть с 30 сентября 2022 года, а нормативные акты Херсонской области действуют на территории Херсонской области до окончания переходного периода, то есть до 01 января 2026 года.

Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 756 на территории Херсонской области введено 20 октября 2022 года военное положение.

Согласно распоряжению Председателя Правительства Херсонской области № 54-рп от 28 октября 2022 года «Об оплате труда и компенсации расходов сотрудникам исполнительной власти и организаций Херсонской области в условиях военного положения» (действовало с 20 октября 2022 года по 22 июня 2023 года), в связи с эвакуацией, с целью социальной защищенности сотрудников, которые эвакуировались с правобережья Херсонской области, установлены надбавка в размере 50% от должностного оклада на весь период вынужденной эвакуации и компенсация расходов связанных с проживанием сотрудников вне постоянного места жительства в размере 1 500 рублей в сутки, включая 500 рублей на питание в сутки за каждый день эвакуации. 

Финансирование расходов, связанных с реализацией данного распоряжения, осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Херсонской области соответствующими органами исполнительной власти Херсонской области, бюджетных учреждений и иных организаций Херсонской области.

Распоряжением Председателя Совета Министров - Правительства Херсонской области от 08 ноября 2022 года №60-пр «О внесении изменений в распоряжение Председателя Совета министров - Правительства Военно-гражданской администрации Херсонской области от 28 октября 2022 года №54-рп «Об оплате труда и компенсации расходов сотрудникам органов исполнительной власти и организаций Херсонской области в условиях военного положения» пункт 2 изложен в новой редакции: «установить с 20 октября 2022 года сотрудникам органов исполнительной власти Херсонской области, бюджетных учреждений и иных организаций на весь период работы в условиях особого режима, которые эвакуировались с правобережья и левобережья Херсонской области, при этом продолжают выполнять свои должностные обязанности, денежное вознаграждение в размере 50% от должностного оклада на весь период вынужденной эвакуации».

Распоряжением правительства Херсонской области от 23 июня 2023 года № 06-рп - распоряжение Председателя Совета Министров - Правительства Херсонской области от 28 октября 2022 года №54-рп «Об оплате труда и компенсации расходов сотрудникам органов исполнительной власти и организаций Херсонской области в условиях военного положения» - отменено.

Постановлением Правительства Херсонской области от 04 сентября 2023 года №44-пп утвержден Порядок возмещения расходов на временное размещение сотрудникам военно-гражданской администрации, органов исполнительной власти, бюджетных учреждений и организаций Херсонской области в условиях военного положения (далее - Порядок). 

Согласно п. 3 Порядка возмещение расходов осуществляется сотрудникам, отвечающим в совокупности следующим критериям: сотрудник продолжает выполнять свои должностные обязанности по месту эвакуации предприятия; сотрудник проживает вне места постоянного жительства; сотрудник не проживает в пунктах временного размещения и питания на территории Херсонской области, перечень которых определен указом Губернатора Херсонской области.

В соответствии с п. 4 Порядка расходы на временное размещение возмещаются сотруднику по основному месту работы. 

Распоряжением исполняющего обязанности директора ГУП «Херсонская железная дорога» от 02 августа 2023 года создана комиссия по исполнению Распоряжения №54-рп, согласно которому формируются списки работников, которым полагаются указанные выплаты за период его действия.

03 августа 2023 года в Министерство транспорта Херсонской области (согласно запросу Минтранса для получения ПОФ) направлены ведомости начисления на выплату 50% к должностному окладу за период с 01 января 2023 года по 22 июня 2023 года из расчета пропорционально отработанному времени для получения предельных объемов финансирования с последующей выплатой работникам. ФИО2 включен в данный список. Списки работников и сумм начислений за период 2022 года доплата в размере 50% к должностному окладу и 1500 рублей за 2022-2023 гг. комиссия сформирует согласно предусмотренному в распоряжении сроку.

Из материалов дела усматривается, 08 августа 2023 года между ГУП «Херсонская железная дорога», как работодателем, и ФИО2, как работником, заключен трудовой договор №. 

Согласно п. 1.2 договора работник принимается на работу по должности (профессии) старший электромеханик группы высоковольтных измерений и испытаний оборудования и кабельных линий дистанции электроснабжения Государственного унитарного предприятия «Херсонская железная дорога», место работы: Херсонская 

<

адрес>. 

Дата начала работы 07 июня 2022 года (п.1.5); трудовой договор заключен на неопределенный срок (п.1.4); трудовой договор является договором по основной работе (п.1.3). 

Пунктом 5.1 договора предусмотрено, что за выполнение обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, работнику устанавливается: должностной оклад /тарифная ставка в размере 59 386, 00 рублей в месяц с последующей индексацией в соответствии с коллективным договором; доплата за работу с вредными и (или) опасными условиями труда. Также указано, что осуществляются иные надбавки (доплаты), выплаты и компенсации, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации, Законодательством Херсонской области и Российской Федерации, нормативными документами ГУП «ХЖД». 

Согласно сведений о трудовой деятельности, представляемых из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ принят в ГУП «Херсонская железная дорога» на должность старший электромеханик, дистанция электроснабжения, энергосбыт на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-ПС/П; ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-ЛС/Пр переведен на должность начальника участка, дистанция электроснабжения, энергосбыт.

Из ведомости начисления премии за январь 2023 года работникам ГУП «Херсонская железная дорога» дистанции электроснабжения следует, что ФИО2 (старшему электромеханику) начислено: должностной оклад - 49 488 руб., 50% - 24 744 руб., 13% - 3 216,72 руб., сумма к выдаче 21527,28 руб.

Согласно списка сотрудников ГУП «Херсонская железная дорога», работающих в период с 01 января 2023 года по 22 июня 2023 года, являющемуся приложением к Порядку возмещения расходов на временное размещение сотрудникам военно-гражданской администрации, органов исполнительной власти, бюджетных учреждений и организаций Херсонской области в условиях военного положения, под номером 99 значится ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удостоверяющий личность документ паспорт № выдан МВД по Республике Крым ДД.ММ.ГГГГ года, 

<

данные изъяты>, место регистрации - Херсон, количество суток временного размещения – 159, сумма возмещения расходов 145 167 руб.

Согласно заявке ГУП «Херсонская железная дорога», направленной в адрес Министерства финансов Херсонской области на единовременную выплату в размере 50% к окладу работника ГУП «Херсонская железная дорога», ФИО2 числится в списке под №.

Из указанных доказательств следует, что ФИО2 включен в список лиц, эвакуированных работников, продолживших работу в условиях эвакуации, сформированный ГУП «Херсонская железная дорога».

Из сообщения Министерства транспорта и развития транспортной инфраструктуры Херсонской области от 4 сентября 2024 года № следует, что по информации организации, занимающейся размещением эвакуированных граждан в пунктах временного размещения, - ГКУ ХО «Оздоровительный комплекс «Арабатская Стрелка» от 03 сентября 2024 года ФИО2 не проживал и зарегистрирован в пунктах временного размещения ГКУ ХО «Оздоровительный комплекс «Арабатская Стрелка» не был. 

Из договора найма квартиры №1 от 17 января 2023 года, заключенного между ФИО, как наймодателем, и ФИО1, как нанимателем, следует, что наймодатель сдал в наем нанимателю и членам его семьи, в том числе истцу ФИО2 квартиру, находящуюся по адресу: 

<

адрес>.

Согласно п.1.2 указанного договора квартира сдана в наем с ДД.ММ.ГГГГ по 17 марта 2023 года, но не позже 17 мая 2023 года с оплатой ежемесячно 22 000 руб. 

Таким образом в судебном заседании установлено, что 20 октября 2022 года ФИО2 эвакуирован из г. Херсона вместе с предприятием ГУП «Херсонская железная дорога» на территорию левобережья Херсонской области, после эвакуации продолжил и продолжает выполнять должностные обязанности в условиях особого режима (военного положения), проживая в г. Евпатории, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания в пользу истца денежной компенсации в размере 50% от оклада, а также расходов на питание и проживание с учетом выплаченных сумм.

При этом судом принимается во внимание, что в собственность истец ФИО2 приобрел жилое помещение – квартиру 

<

адрес> лишь 27 июня 2023 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 19 июля 2024 года.

Поскольку материалами подтверждается, что трудовые отношения между истцом и ГУП «Херсонская железная дорога» возникли до ноября 2022 года, истец проживал в г. Херсоне и был эвакуирован с правобережья Херсонской области, при этом продолжил выполнять свои должностные обязанности после эвакуации, суд отклоняет доводы ответчика о несоответствии истца критериям, установленным распоряжением Председателя Совета Министров - Правительства Херсонской области от 28 октября 2022 года №54-рп и Постановлением Правительства Херсонской области от 04 сентября 2023 года №44-пп.

Из справки от 13 ноября 2023 года, выданной ГУП «Херсонская железная дорога», следует, что ГУП «Херсонская железная дорога» в рамках распоряжения Председателя Совета министров - Правительства Военно-гражданской администрации Херсонской области №54-рп от 28 октября 2022 года (с дополнениями) начальнику участка дистанции электроснабжения ФИО2 произведены следующие выплаты: - по состоянию на 13 ноября 2023 года за период 2022 года никаких выплат не производилось; - по состоянию на 13 ноября 2023 года выплачена компенсация расходов за проживание вне постоянного места жительства за период с 01 января 2023 года по 22 июня 2023 года в размере 145 167 рублей, расходы на питание не выплачивались, другие выплаты за 2023 год не производились. 

Исходя из содержания указанной справки, учитывая Распоряжение Правительства Херсонской области №54-рп от 28 октября 2022 года «Об оплате труда и компенсации расходов сотрудникам органов исполнительной власти и организаций Херсонской области в условиях военного положения», с ГУП «Херсонская железная дорога» в пользу ФИО2 подлежит взысканию задолженность по заработной плате: - в виде денежного вознаграждения в размере 50% от должностного оклада за выполнение в период вынужденной эвакуации с 20 октября 2022 года по 22 июня 2023 года должностных обязанностей в условиях военного положения в размере 230 404,90 руб.; - в виде расходов, связанных с питанием и проживанием вне постоянного места жительства за период с 20 октября 2022 года по 22 июня 2023 года в размере 112 824 руб., а всего 343 228,90 руб.

Статья 236 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм (часть первая изложена в редакции Федерального закона от 30 января 2024 года N 3-ФЗ).

Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Постановлением от 11 апреля 2023 года N 16-П Конституционный Суд Российской Федерации дал оценку конституционности части 1 статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с указанным законоположением при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно; при неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Оспоренное законоположение признано не соответствующим Конституции Российской Федерации в той мере, в какой по смыслу, придаваемому ему судебным толкованием, в том числе в деле заявителя, не обеспечивает взыскания с работодателя процентов (денежной компенсации) в случае, когда полагающиеся работнику выплаты - в нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта и трудового договора - не были начислены своевременно, а решением суда было признано право работника на их получение, с исчислением размера таких процентов (денежной компенсации) из фактически не выплаченных денежных сумм со дня, следующего за днем, когда в соответствии с действующим правовым регулированием эти выплаты должны были быть выплачены при своевременном их начислении.

Впредь до внесения надлежащих законодательных изменений предусмотренные оспоренным законоположением проценты (денежная компенсация) подлежат взысканию с работодателя и в том случае, когда причитающиеся работнику выплаты не были ему начислены своевременно, а решением суда было признано право работника на их получение. При этом размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных денежных сумм со дня, следующего за днем, когда в соответствии с действующим правовым регулированием эти выплаты должны были быть выплачены при своевременном их начислении, по день фактического расчета включительно.

Как следует из приведенного Постановления Конституционного суда Российской Федерации, учитывая, что право работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы может быть нарушено не только вследствие просрочки выплаты работодателем причитающихся работнику сумм заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат и (или) выплаты их не в полном размере, но и посредством того, что работодатель - в нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов и трудового договора - вовсе не начисляет и, соответственно, не выплачивает те или иные полагающиеся работнику выплаты, подлежат взысканию с работодателя проценты (денежная компенсация) в соответствии со статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации в случае, когда полагающиеся работнику выплаты - в нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта и трудового договора - не были начислены своевременно, а решением суда было признано право работника на их получение, с исчислением размера таких процентов (денежной компенсации) из фактически не выплаченных денежных сумм со дня, следующего за днем, когда в соответствии с действующим правовым регулированием эти выплаты должны были быть выплачены при своевременном их начислении.

Во исполнение названного Постановления был принят Федеральный закон от 30 января 2024 года №3-ФЗ (вступил в силу также с 30 января 2024 года), которым часть 1 статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации была изложена в новой редакции.

Тем самым как временное правовое регулирование, установленное Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 11 апреля 2023 года N16-П и действовавшее до вступления в силу Федерального закона от 30 января 2024 года №3-ФЗ, так и действующее законодательное регулирование предполагают, что предусмотренные частью 1 статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации проценты (денежная компенсация) начисляются в том числе на все полагающиеся работнику выплаты, которые - в нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов и трудового договора - не были ему своевременно начислены работодателем.

Отсюда, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 4 апреля 2024 года №15-П, следует, что и за тот период, когда решение суда о выплате работнику среднего заработка за время вынужденного прогула не исполнено, работник, будучи незаконно лишенным причитающихся ему денежных средств, также имеет право на применение компенсационного механизма, предусмотренного статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации.

Из этого следует, что в указанном Постановлении Конституционный Суд Российской Федерации признал возможность применения статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации к присужденным незаконно уволенному работнику выплатам в случае задержки исполнения работодателем судебного решения о взыскании этих выплат. К числу такого рода выплат - помимо среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда, причиненного незаконным увольнением, - следует относить и средний заработок за время задержки исполнения решения суда о восстановлении на работе, а также компенсацию причиненного данным нарушением морального вреда, присужденные работнику на основании судебного постановления, установившего факт неисполнения или несвоевременного исполнения работодателем решения суда о восстановлении работника на работе и тем самым нарушения его трудовых прав (правовая позиция изложена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 9 апреля 2024 года №833-О).

Таким образом в связи с нарушением сроков выплаты заработной платы за период с 20 октября 2022 года по 17 марта 2024 года с ГУП «Херсонская железная дорога» в пользу ФИО2 подлежит взысканию компенсация в размере 123 608,18 руб. с дальнейшим начислением денежной компенсации на сумму остатка основного долга в размере одной сто пятидесятой действующей ключевой ставки Центрального Банка России в соответствующие периоды, за каждый день задержки, начиная с 18 марта 2024 года по день фактического расчета.

Анализируя вышеизложенное, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований ФИО2 и наличии правовых оснований для их удовлетворения.

Подпунктом 1 п. 1 ст. 333.36 НК РФ предусмотрено, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются истцы по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий.

Согласно пп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ, в случае, если истец, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком, административным ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, административных исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объеме

Аналогичные положения предусмотрены ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, согласно которой издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 333.18 НК РФ плательщики, указанные в пп. 2 п. 2 ст. 333.17 НК РФ, уплачивают государственную пошлину в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ с учетом удовлетворения исковых требований ФИО2 в полном объёме, государственная пошлина составляет 7 868 рублей и подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Государственному унитарному предприятию «Херсонская железная дорога», Министерству транспорта и развития транспортной инфраструктуры Херсонской области, третье лицо не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета сопора, Правительство Херсонской области, о взыскании задолженности по выплате компенсации за проживание вне постоянного места жительства и питания, дополнительной надбавки к должностному окладу, компенсации за нарушение срока выплаты доплат и компенсации – удовлетворить.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия «Херсонская железная дорога» в пользу ФИО2 задолженность по заработной плате: 

- в виде денежного вознаграждения в размере 50% от должностного оклада за выполнение в период вынужденной эвакуации с 20 октября 2022 года по 22 июня 2023 года должностных обязанностей в условиях военного положения в размере 230 404 (двести тридцать тысяч четыреста четыре) руб. 90 коп.;

- в виде неоплаченных расходов, связанных с питанием и проживанием вне постоянного места жительства за период с 20 октября 2022 года по 22 июня 2023 года в размере 112 824 (сто двенадцать тысяч восемьсот двадцать четыре) руб. 00 коп., а всего в сумме 343 228 (триста сорок три тысячи двести двадцать восемь) руб. 90 коп.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия «Херсонская железная дорога» (ОГРН №, ИНН №) в пользу ФИО2, компенсацию за нарушение сроков выплаты зарплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 123 608 сто двадцать три тысячи шестьсот восемь) руб. 18 коп. с дальнейшим начислением денежной компенсации на сумму остатка основного долга в размере одной сто пятидесятой действующей ключевой ставки Центрального Банка России в соответствующие периоды, за каждый день задержки, начиная с 18 марта 2024 года по день фактического расчета.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия «Херсонская железная дорога» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 7 868 (семь тысяч восемьсот шестьдесят восемь) рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым в течение месяца. 

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 18 сентября 2024 года.

Судья Н.М. Володарец