Дело №2-53/20

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

27 января 2020 года город Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

судьи АФИНОГЕНОВОЙ Е.В.,

при секретаре ВОЛКОЛУПОВОЙ Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО4 

<

адрес>, 3-е лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> о признании права собственности на жилой дом, 

У с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с иском к ФИО4 

<

адрес> о признании права собственности на жилой дом, мотивируя тем, что он является собственником земельного участка расположенного по адресу: 

<

адрес>, пер.

<

адрес>, на основании решения суда от 28 10. 2009г. за №, право зарегистрировано в Россреестре прав на недвижимое имущество от 17.05.2018г., согласно выписки из ЕГРН от 17.05.2018г. Кадастровый номер земельного участка: №:7, площадь- 535кв.м.

На своем земельном участке истец построил новый жилой дом Лит «Д». закончил строительство в 2018, площадью 122, 2 кв.м., согласно технического паспорта от 07.12.2018г., на месте старого жилого дома Лит «А», площадью 28.2 кв.м. Ранее ему выдавалось Разрешение на строительство нового жилого дома, взамен старого, пришедшего в негодность дома Лит «А», площадью 28,2 кв.м., о чем свидетельствует Постановление ФИО1 

<

адрес> от 30.03.1999г.. №, Разрешение на производство строительных работ от 18.08,2000г. за №. В связи с финансовым положением и по семейным обстоятельствам, он не смог закончить строительство нового жилого дома до 18.08.2003г. Из-за упущенных сроков истец не может в упрошенном порядке зарегистрировать за собой право собственности на новый жилой дом Лит «Д» площадью 122,2 кв.м. построенный в 2018г. на месте старого дома Лит «А», площадью 28,2 кв.м.

ФИО3 просил признать за ним право собственности на жилой дом Лит «Д», общей площадью 122, 2 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 535 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, пер. 

<

адрес>

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. В отношении него дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

ФИО2 истца, по доверенности ФИО10 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала и просила удовлетворить.

ФИО2 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. В отношении него дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

ФИО2 3-го лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. В отношении него дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав в судебном заседании ФИО2 истца, допросив эксперта ФИО9, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, ч. 2 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. 

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществляющим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 222 ГК РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. 

При этом к существенным нарушениям строительных норм и правил подлежат отнесению такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Судом установлено, что истец ФИО3 является собственником домовладения и земельного участка, расположенных по адресу 

<

адрес>, пер. 

<

адрес> на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ и решения ФИО5 районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Домовладение состоит из жилого дома площадью 28.2 кв.м. и расположено на земельном участке площадью 535 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, индивидуальное жилищное строительство с кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ постановлением ФИО1 

<

адрес> № ФИО8 выдано разрешение на строительство нового жилого дома взамен и на месте старого, пришедшего в негодность планового жилого дома литер А в домовладении по пер

<

адрес>. ( л.д. 24)

ДД.ММ.ГГГГ архитектором ФИО5 

<

адрес> истцу выдано разрешение на производство строительных работ на основании проекта, разработанного ООО Архбюро сроком до ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д. 25)

На основании полученного разрешения на строительство истец своими силами и средствами возвел на месте старого жилого дома литер А новый жилой дом общей площадью 122.2 к.м., в том числе жилой 91.6 кв.м. 

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ФИО4 

<

адрес> с уведомлением об окончании строительства. ( л.д. 55)

ДД.ММ.ГГГГ на свое обращение получил уведомление о несоответствии объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности по причине истечения срока разрешения на строительство. ( л.д.56)

В соответствии с заключением экспертов ООО «Судебная экспертиза «ЮФОСЭО» №-З от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом Лит. «Д», расположенный по адресу: 

<

адрес>, пер. Парусный, №, является двухэтажным строением, и состоит из следующих основных конструктивных элементов: фундамент - железобетонный; наружные стены дома и внутренние перегородки - шлакоблочные, облицованы кирпичом; междуэтажное перекрытие - деревянное; чердачное перекрытие и стропильные конструкции крыши — деревянные, окна - металлопластиковые, кровля - асбестоцементные листы (шифер). Высота помещений первого этажа составляет 2,74м, второго - 2,30--2,40м. Высота всего здания от отметки земли до конька здания составляет около 6,5м. В помещениях жилого дома имеется внутренняя разводка систем водоснабжения, электроснабжения, и канализации. Водопровод - центральный, канализация - автономная, электроснабжение - централизованное, скрытая проводка, отопление — автономное, водяное; газоснабжение — центральное.

Несущие и ограждающие строительные конструкции жилого дома Лит. «Д» по адресу: 

<

адрес>, пер. Парусный, №, не противоречат требованиям СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», актуализированная редакция СНиП 11-22-81*, СП 63.13330.2012 "Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения”, актуализированная редакция СНиП 52-01- 2003, СП 64.13330.2017 Деревянные конструкции редакция СНиП 11-25-80 и СП 17.13330.2017 «Кровли», редакция СНиП П-26-76, видимых дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность здания, недопущение обрушения конструкций всего строения и его отдельных элементов.

Техническое состояние несущих конструкций жилого дома - работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

Набор конструктивных элементов жилого дома Лит. «Д соответствует требованиям табл. 14 "Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений" (УПВС) № "Жилые здания кирпичные двухэтажные", предъявляемым к конструктивным элементам кирпичных двухэтажных жилых домов.

Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов жилого дома Лит. «Д», имеют функциональную пожарную безопасность класса Ф.1.4, что соответствует требованиям СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений".

Конструктивные элементы жилого дома Лит. «Д», расположенного в объекте индивидуального жилищного строительства по адресу: 

<

адрес>, пер. 

<

адрес>, №, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными нормами действующего законодательства.

Жилой дом Лит. «Д» находится в границах отведенного земельного участка по адресу: 

<

адрес>, пер. 

<

адрес>, №. Отступы застройки жилого дома Лит. «Д» от границ земельного участка, смежных с соседними земельными участками: от левой межевой границы 2,80+4,90м, от тыльной межевой границы >10м. Отступ от правой межевой границы 1,90+3,80м, от фасадной 1,0+3,40м.

Расположение жилого дома Лит. «Д» в объекте индивидуального жилищного строительства по адресу: 

<

адрес>, пер. 

<

адрес>, №, по отношению к границам земельного участка объекта индивидуального жилищного строительства соответствует требованиям п.9.16 СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" актуализированная версия СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*, существующее расстояние от стен жилого дома до границ земельного участка обеспечивает возможность устройства отмостки и возможность доступа для обслуживания отмостки и стен жилого дома.

Согласно Правилам землепользования и застройки 

<

адрес> - Решение Думы от ДД.ММ.ГГГГ № - (редакция 18.06.2019г), земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, пер. Парусный, №, с расположенным на нем жилым домом Лит. «Д» относится к зоне «застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1/2/22)».

Размещение жилого дома Лит. «Д» по адресу: 

<

адрес>, пер. Парусный, №, соответствует основному виду использования земельного участка и объектов капитального строительства, предельным параметрам застройки (максимальной этажности и высоте), максимальному проценту застройки, а также минимальным отступам застройки от границ участка, смежных с соседними земельными участками, регламентированных ст.28 «Градостроительный регламент территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки» Правил землепользования и застройки 

<

адрес> - Решение Думы от ДД.ММ.ГГГГ № - (редакция от 18.06.2019г).

Расположение жилого дома Лит. «Д» относительно жилого дома на соседнем земельном участке по тыльной меже соответствует требованиям п.4.3. СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты», предъявляемым к минимальным противопожарным расстояниям между жилыми домами.

В заключении установлено, что расстояние от исследуемого жилого дома Лит. «Д» до жилого дома по левой границе составляет 4,30м, что на 1,70м не соответствует требованиям п.4.3 СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты».

Эксперты указывают, что данное нарушение является устранимым за счет разработки мероприятий по предотвращению распространения пожара, согласно п. 7.1 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность строений и сооружений», в котором сказано, что предотвращение распространил пожара достигается мероприятиями ограничивающими площадь, интенсивность и продолжительность горения. К ним относятся:

1.конструктивные и объемно-планировочные решения, препятствующие распространению опасных факторов пожара по помещению, между помещениями, между группами помещений различной функциональной пожарной опасности, между этажами и секциями, между пожарными отсеками, а также между зданиями;

2. ограничение пожарной опасности строительных материалов, используемых в поверхностных слоях конструкций здания, в том числе кровель, отделок и облицовок фасадов, помещений и путей эвакуации;

3. снижение технологической взрывопожарной и пожарной опасности помещений и зданий;

4. наличие первичных, в том числе автоматических и привозных средств пожаротушения;

5. сигнализация и оповещение о пожаре.

ДД.ММ.ГГГГ произведен дополнительный осмотр жилого дома Лит. «Д» 

<

...> №. Экспертами определено, что по периметру и в помещениях жилого дома установлены первичные средства пожаротушения - переносные огнетушители, а также устроена автоматическая система сигнализации и оповещения о пожаре.

Таким образом, эксперты пришли к выводу, что в жилом доме Лит. «Д», расположенном по адресу: 

<

адрес>, пер. 

<

адрес>, №, проведены компенсационные мероприятия в соответствии с требованиями п. 7.1 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность строений и сооружений», ограничивающими площадь, интенсивность и продолжительность горения, а именно: установка первичных средств пожаротушения, монтаж сигнализации и оповещения о пожаре.

Заключение экспертов является подробным и обоснованным и отвечает требованиям к экспертным заключениям.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ООО «Судебная экспертиза «ЮФОСЭО» ФИО9, будучи предупрежденным судом об уголовной ответственности за даче заведомо ложных показаний, свои заключения поддержал и пояснил, что возведенный истцом жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью, находится в работоспособном состоянии и пригоден к эксплуатации.

Судом установлено, что истец на принадлежащем ему земельном участке с получением разрешения на строительство, возвел жилой дом, который соответствует установленным строительным требованиям и градостроительным регламентам, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Единственным признаком самовольной постройки является истечение срока действия разрешения на строительство и отсутствие акта ввода в эксплуатацию, к чему истец принимал меры.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом Лит «Д», общей площадью 122, 2 кв.м., в том числе жилой 91,6 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, пер. Парусный, 16.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ