70RS0001-01-2023-004283-12

Дело № 2-3255/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12.12.2023 Кировский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего Л.Л.Аплиной

при секретаре К.С.Никишиной,

помощник судьи К.А.Параскева,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении,

установил:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России), обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы в размере /________/ руб., расходы по оплате госпошлины в размере /________/ руб. В обоснование иска указано, что между ОГАУЗ «Детская городская больница № 2», ФИО1 и ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России заключен договор от 12.08.2020 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. Согласно разделу I договора, гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования 31.05.02 «Педиатрия» в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора. В соответствии с разделом II Договора гражданин поступает в ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по программе 31.05.02 «Педиатрия» очной формы обучения. Условиями договора установлена обязанность гражданина: освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II и осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III договора. В соответствии с приказом от 22.08.2020 /________/ ответчик зачислена в число студентов по специальности 31.05.02 «Педиатрия» в рамках контрольных цифр приема с 01.09.2020. Приказом от 09.06.2022 /________/ «Об отчислении» ФИО1 отчислена из числа студентов с 03.06.2022 за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана (не ликвидирована в установленный срок академическая задолженность по следующим дисциплинам: правоведение, медицинская физика, культурология, безопасность жизнедеятельности, командообразование и лидерство в 1 семестре). За срок обучения ответчика с 01.09.2020 по 03.06.2022, нормативные финансовые затраты составили /________/ руб. Поскольку ФИО1 допущено ненадлежащее исполнение обязательств по договору, ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России направило ей письмо от 23.08.2022 /________/ с требованием оплатить штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы не позднее 12 месяцев со дня получения требования, которое получено ответчиком 24.09.2022. Однако на сегодняшний день денежные средства в уплату штрафа не поступили.

В судебное заседание представители истца ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России, третьего лица ОГАУЗ «Детская городская больница № 2» не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, в соответствии со ст.165.1 ГК РФ считается извещенной о времени и месте рассмотрения дела, поскольку направленные по месту ее жительства и регистрации судебные извещения возвращены в суд с отметкой «Истек строк хранения».

Изучив доказательства по делу в их совокупности, определив на основании ст.165.1 ГК РФ, ст.167 ГПК РФ о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ), гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

Существенными условиями договора о целевом обучении являются обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором (п. 2 ч. 2 ст. 56 Федерального закона N 273-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 71.1 Федерального закона N 273-ФЗ, право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со ст.56 настоящего Федерального закона заключили договор о целевом обучении с федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями.

Согласно Уставу ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России является федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования, реализующим образовательные программы высшего образования, среднего общего образования, среднего профессионального образования, дополнительные образовательные программы, а также основные профессиональные образовательные программы послевузовского медицинского образования и фармацевтического образования в интернатуре в соответствии с лицензией на осуществление образовательной деятельности.

Пунктом 3.5 Раздела 3 Устава закреплено право университета проводить целевой прием в пределах установленных контрольных цифр приема на обучение за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета в рамках квоты, установленной Министерством, на основе договоров о целевом приеме с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях содействия им в подготовке кадров соответствующего профиля.

Как следует из соглашений о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) от 17.01.2020 /________/, от 14.01.2021 /________/, от 18.01.2022 /________/, ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России предоставлена из федерального бюджета в 2020-2022, 2021-2023, 2022-2024 годах субсидия на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 12.08.2020 между ОГАУЗ «Детская городская больница № 2» (заказчик), ФИО1 (гражданин) и ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России (образовательная организация) заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (далее - Договор целевого обучения).

По условиям раздела I Договора целевого обучения, ФИО1 приняла на себя обязательства освоить образовательную программу высшего образования 31.05.02 «Педиатрия» в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II договора и осуществлять трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора.

Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязался предоставить гражданину меры поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях данного договора.

Договор целевого обучения заинтересованными лицами не оспорен, недействительным не признан.

В соответствии с приказом ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России от 22.08.2020 /________/, ФИО1 зачислена в число студентов первого курса по специальности 31.05.02 «Педиатрия», очная форма обучения на места в рамках контрольных цифр приема с 01.09.2020.

В дальнейшем, за невыполнение обязанностей по добровольному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана, а именно, не ликвидирована в усыновленный срок академическая задолженность, ФИО1 отчислена из образовательной организации, что подтверждается выпиской из приказа ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России от 09.06.2022 /________/.

Пунктом 30 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года № 302 (действовавшего в момент заключения договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 12.08.2020) предусмотрено, что, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со ст. 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Аналогичные законоположения предусмотрены постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 года № 1681.

Согласно п. 1 раздела VII Договора целевого обучения, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Поскольку ФИО1 зачислена в число студентов по специальности «Педиатрия», являлась студенткой ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России в период с 01.09.2020 по 03.06.2022, истцом понесены расходы по реализации образовательной программы «Педиатрия» в отношении ответчика, из средств субсидии, предоставленной федеральным бюджетом.

В соответствии с п. 53 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года N 302 (действовавшего в момент заключения договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 12.08.2020), в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.

Размер штрафа определяет его получатель, в соответствии с п.58 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года N 302 (действовавшего в момент заключения договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 12.08.2020), а именно, если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Аналогичные законоположения предусмотрены постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 года № 1681.

В связи с нарушением условий Договора о целевом обучении, ФИО1 направлена претензия от 23.08.2022 /________/ о выплате ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России штрафа в соответствии с нормативными финансовыми затратами в размере 293677,57 руб. в срок не позднее 12 месяцев со дня получения требования.

Как следует из уведомления о вручении, ФИО1 претензию получила 24.09.2022, однако до настоящего времени штраф не оплатила, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Проверяя представленный истцом расчет суммы штрафа, произведенный с учетом учебного плана по специальности, норм затрат на реализацию образовательной программы специалитета в очной форме, суд признает его арифметически верным.

Стороной ответчика указанный расчет не оспорен, контррасчет не представлен, доказательств, подтверждающих отсутствие обязанности оплатить штраф, предусмотренный условиями Федерального закона N 273-ФЗ, Договора о целевом обучении, а равно доказательств его оплаты, не представлено.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России, взыскав со ФИО1 штраф за неисполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы в размере /________/ руб.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны возместить все понесенные по делу расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом требований. 

К судебным расходам, согласно ст.88 ГПК РФ относятся госпошлина и издержки, связанные с рассмотрением дела. 

Истцом при подаче иска была уплачена государственная пошлина в размере /________/ руб., что подтверждается поручением о перечислении на счет от 05.10.2023. Поскольку иск удовлетворен в полном объеме, расходы истца по уплате госпошлины в указанном размере подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации удовлетворить.

Взыскать со ФИО1 в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации штраф по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 12.08.2020 в размере /________/ руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере /________/ руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья подпись ФИО2

Решение в окончательной форме изготовлено 19.12.2023.