Дело № 5-98/2020

УИД 34RS0003-01-2020-000929-53

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Волгоград 20 апреля 2020 года

Судья Кировского районного суда г.Волгограда Трусова В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1 , родившейся 

<

ДАТА> в 

<

адрес>, пенсионер, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, проживающей по адресу: 

<

адрес>А, 

<

адрес>

без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 , должностного лица – УУП ОУУП и ПДН ОП№ УМВД России по 

<

адрес> ПКА ,

УСТАНОВИЛ:

В Кировский районный суд 

<

адрес> из ОП-7 УМВД России по 

<

адрес> поступил административный материал в отношении ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 

<

ДАТА> АЕ-34 №, 

<

ДАТА> в 10 часов 00 мин. ФИО1 , находясь около 

<

адрес> осуществляла продажу овощей (редис, зелень), чем нарушила правила поведения, установленные постановлением 

<

адрес> от 

<

ДАТА> №, а именно п. 17.4. данного постановления об обязании граждан не покидать места проживания (пребывания) с 00 ч 00 мин. 

<

ДАТА> по 23 ч 59 мин. 

<

ДАТА> без уважительных причин.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом по средствам телефонограммы по указанному ею номеру телефона, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаивается, просит назначить ей минимальное наказание.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН ОП№ УМВД России по 

<

адрес> ПКА в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Судом установлено, что постановлением 

<

адрес> от 

<

ДАТА> 179 "О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и среде территориальной подсистемы 

<

адрес> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" в соответствии с федеральными законами от 

<

ДАТА> № - ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера от 

<

ДАТА> N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций”, Указом Президента Российской Федерации от 

<

ДАТА> N 239 "О мерах по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-I9)", постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

ДАТА> N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", распоряжением Правительства Российской Федерации от 

<

ДАТА> №-р, поручением Председателя Правительства Российской Федерации от 

<

ДАТА> N ММ-п12-2363кв, постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 

<

ДАТА> N 2 "О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV", от 

<

ДАТА> N 3 "О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV", от 

<

ДАТА> N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавнрусной инфекции (2019-nCoV)", от 

<

ДАТА> N 6 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019", от 

<

ДАТА> N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019". 

<

адрес> от 

<

ДАТА> N 1779-ОД "О защите населения и территории 

<

адрес> от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением 

<

адрес> от 

<

ДАТА> N 958 "О территориальной подсистеме 

<

адрес> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", в связи с угрозой распространения на территории 

<

адрес> новой коронавнрусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, а также руководствуясь поручениями, данными Президентом Российской Федерации по итогам обращения к населению 

<

ДАТА> в связи с ситуацией, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Российской Федерации, поручениями, содержащимися в протоколе оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации от 

<

ДАТА> N 12, решениями по итогам заседания президиума Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации 

<

ДАТА>, решением оперативного штаба по реализации мер по предупреждению возникновения и распространения новой коронавнрусной инфекции, вызванной 2019- nCoV. в 

<

адрес> от 

<

ДАТА> N 3, решением постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в 

<

адрес> от 

<

ДАТА> N 1 кс "О ходе реализации мер по предупреждению возникновения и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории 

<

адрес>", в целях минимизации последствий от возможных чрезвычайных ситуаций, принятия дополнительных усиленных мер по защите населения и территорий 

<

адрес> от чрезвычайных ситуаций, установления обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы 

<

адрес> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций постановлено введен на территории 

<

адрес> с 

<

ДАТА> режим повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы 

<

адрес> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установить региональный уровень реагирования.

Постановлением 

<

адрес> от 

<

ДАТА> № в вышеназванное постановление внесены изменения, так согласно п.17.4, запрещено с 00 ч 00 мин. 

<

ДАТА> по 23 ч 59 мин. 

<

ДАТА> покидать места проживания (пребывания), за исключением: случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью или наличия прямой угрозы жизни и здоровью; случаев следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением; случаев следования на личном транспорте (легковом автомобиле, мотоцикле) или легковом такси от места жительства (пребывания) к загородным жилым строениям, жилым, дачным, садовым домам и обратно; случаев выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); случаев выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая приостановлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 

<

ДАТА> № "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее именуется - Указ №) и настоящим постановлением, в целях обеспечения установленных законодательством обязанностей работодателя, в том числе направленных на своевременное оформление трудовых отношений и выплату заработной платы, осуществление расчетов по налогам и сборам, обеспечение сохранности имущества, антитеррористической защищенности, промышленной, транспортной безопасности, устранения (предотвращения) аварийных ситуаций; случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с Указом № и настоящим постановлением; случаев осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории 

<

адрес>, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с Указом № и настоящим постановлением (в том числе с оказанием транспортных услуг и услуг доставки).

Ограничения, установленные настоящим подпунктом, не распространяются: на работников государственных органов, в том числе судов общей юрисдикции, арбитражных судов, мировых судов и их аппаратов, прокуратуры, правоохранительных органов, работников органов местного самоуправления, Центрального банка Российской Федерации, адвокатов, нотариусов, военнослужащих, народных дружинников и членов казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, на период их участия в охране общественного порядка; на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности.

Правила передвижения граждан по территории 

<

адрес> в период действия ограничительных мер, предусмотренных настоящим пунктом, устанавливаются постановлением 

<

адрес> и являются обязательными для исполнения гражданами и организациями.

Из материалов дела следует, что ФИО1 не относится к числу лиц, на которых не распространяются ограничения установленные настоящим пунктом.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении АЕ-34 № от 

<

ДАТА>, составленным в присутствии ФИО1 , объяснениями ФИО1 от 

<

ДАТА>, рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП№ УМВД России по 

<

адрес> ПКА и иными материалами дела.

Приведенные доказательства судья признает достоверными, поскольку они составлены уполномоченными лицами, в связи, с чем не доверять обстоятельствам, изложенным в них, у суда основании нс имеется.

На основании совокупности исследованных доказательств, судья считает установленным, что ФИО1 не выполнены правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, определенные п. 17.4. Постановления 

<

адрес> от 

<

ДАТА> №, поскольку последняя покинула место проживания (пребывания), по причинам, не связанным с обращением за экстренной (неотложной) медицинской помощью или наличием прямой угрозы жизни и здоровью; случаев следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением; случаев следования на личном транспорте (легковом автомобиле, мотоцикле) или легковом такси от места жительства (пребывания) к загородным жилым строениям, жилым, дачным, садовым домам и обратно; случаев выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); случаев выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением; случаев осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории 

<

адрес>, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе с оказанием транспортных услуг и услуг доставки). 

Таким образом, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в судебном заседании нашла свое подтверждение.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность ФИО1 судья признает совершение административного правонарушения впервые, полное признание своей вины, раскаяние в содеянном, 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судьей по делу не установлено.

С учетом признаков объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, совершенное правонарушение не может быть признано малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку оно существенно нарушает охраняемые общественные отношения, создает угрозу возникновения и развития чрезвычайной ситуации.

Учитывая фактические данные по делу, обстоятельства совершения правонарушения, и приведенные смягчающие ответственность обстоятельства, судья считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения, поскольку такой вид наказания в полной мере сможет обеспечить цели административного наказания в соответствии со ст 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 20.6.1, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, на основании которой назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд 

<

адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Ю. Трусова