Дело № 2-9756/18

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 11 октября 2018 г.

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе 

судьи Поповой В.В.,

при секретаре Кулибабиной А.Е.,

с участием:

истца ФИО1, 

представителя администрации муниципального образования город Краснодар ФИО2, действующего на основании доверенности,

представителя управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образовании г. Краснодар ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования город Краснодар, управлению по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования город Краснодар, третьи лица: Министерство труда и социального развития Краснодарского края, Прокуратура города Краснодара о признании права на обеспечение жилым помещением,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением о признании права на обеспечение жилым помещением.

В обоснование требований указано, что согласно собранным ею справкам и документам она относилась к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей до 03.07.2008, воспитывалась на полном государственном обеспечении, имеет справку об инвалидности, между тем, жильем не обеспечена, что явилось поводом для обращения в суд.

На основании изложенного просит признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку города Краснодара, лицом, оставшимся без попечения родителей, на дату: 03.07.2003 года (период несовершеннолетнего возраста). Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой города Краснодара, право на обеспечение жилым помещением жилищного фонда по договору специализированного найма.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель администрации муниципального образования город Краснодар в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, полагает, что оснований для заключения договора социального найма не имеется, поскольку истцом пропущен срок для обращения в суд.

Представитель управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования город Краснодар в судебном заседании полагал, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Представитель прокуратуры г. Краснодара в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть без его участия, ссылаясь на положения ст. 45 ГПК РФ.

Представитель Министерства труда и социального развития Краснодарского края в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие с учетом мнения, изложенного в отзыве на иск.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, и дав оценку собранным доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ) определены категории граждан, у которых возникает право на предоставление мер социальной поддержки, предоставляемых детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 7 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 № 1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» (далее - Закон Краснодарского края от 03.06.2009 № 1748-КЗ) формирование списка, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области социальной поддержки, социального обслуживания населения, а также опеки, попечительства, патронажа, защиты интересов безвестно отсутствующих граждан и семейной политики Краснодарского края.

Пунктом 9 статьи 7 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 № 1748-КЗ установлен перечень документов, представляемых гражданином для включения в список. Данные документы, в соответствии с пунктом 7 статьи 9 данного закона, прилагаются к подаваемому заявлению.

Указанные лица при подаче заявления о включении в список в соответствии с перечнем прилагаемых к заявлению документов согласно пункту 20 части 9 статьи 7 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 № 1748-КЗ должны предоставить в уполномоченный орган местного самоуправления вступившее в силу решение суда о признании за ними прав на обеспечение жилыми помещениями

Действующее законодательство содержит механизм реализации гражданами указанной категории своего права на предоставление жилого помещения, а также содержит сведения об уполномоченных органах, осуществляющих функции, связанные с проведением мероприятий по признанию права на предоставление жилого помещения и отнесения гражданина к указанным выше категориям, у которых возникает право на предоставление мер социальной поддержки, предоставляемых детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с частью 8 статьи 7 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 № 1748-КЗ, с 14.07.2015 лица, относившиеся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшие возраста 23 лет, не обратившиеся в возрасте от 18 до 23 лет в уполномоченный орган местного самоуправления по месту их жительства по вопросу включения в список, имеют право обратиться в суд с исковым заявлением о признании за ними права на обеспечение их жилым помещением.

На момент обращения ФИО1 в суд с данным заявлением ее возраст составляет 33 года.

Согласно Обзору практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 20 ноября 2013 года (далее - Обзор) судам в каждом случае необходимо выяснять причины, в силу которых истец своевременно не встал (не был поставлен) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Исковая давность, в соответствии со ст.195 ГК РФ, это срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Статьей 196 ГК РФ общий срок исковой давности установлен в три года. 

В соответствии со ст.197 ГК РФ для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

В соответствии со ст.392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

В соответствии со ст.200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. 

Согласно представленным с доказательствам ФИО1 до 03.07.2008 находилась в государственных учреждениях для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полном государственном обеспечении. При этом, как указано в исковом заявлении, статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, ей установлен не был. В собственности ФИО1 жилое помещение отсутствует, членом семьи нанимателя по договору социального найма жилого помещения она также не является.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Согласно ч.2 ст.195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст.67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При таких обстоятельствах суд считает, что заявление ФИО1 к администрации муниципального образования город Краснодар, управлению по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования город Краснодар, третьи лица: Министерство труда и социального развития Краснодарского края, Прокуратура города Краснодара о признании права на обеспечение жилым помещением подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Восстановить ФИО1 пропущенный срока исковой давности.

Исковые требования заявление ФИО1 к администрации муниципального образования город Краснодар, управлению по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования город Краснодар, третьи лица: Министерство труда и социального развития Краснодарского края, Прокуратура города Краснодара о признании права на обеспечение жилым помещением удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку города Краснодара, лицом, оставшимся без попечения родителей, на дату: 03.07.2003 года.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой города Краснодара, право на обеспечение жилым помещением жилищного фонда по договору специализированного найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара.

Судья Первомайского

районного суда г. Краснодара В.В. Попова