РЕШЕНИЕ

15 марта 2021 года г. Астрахань

Судья Ленинского районного суда города Астрахани Котова Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «ЖЭК-6» ФИО4 на постановление заместителя руководителя службы жилищного надзора 

<

адрес> 

<

№>-Д от 

<

дата обезличена> о привлечении к административной ответственности генерального директора ООО «ЖЭК-6» ФИО4 по ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ,

установил:

Постановлением заместителя руководителя службы жилищного надзора 

<

адрес> 

<

№>-Д от 

<

дата обезличена> генеральный директор ООО «ЖЭК-6» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей. 

Не согласившись с постановлением, генеральный директор ООО «ЖЭК-6» ФИО1 подала жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в случае признания факта наличия в действиях признаков состава административного правонарушения, изменить наказание на предупреждение. 

В судебном заседании представитель генерального директора ООО «ЖЭК-6» ФИО1 – ФИО2 поддержал доводы, изложенные в жалобе, в полном объеме. 

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 

<

дата обезличена> N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 

<

дата обезличена> N 1110, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ; соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса РФ.

В силу ст. 161 Жилищного кодекса РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1.3 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований.

Примечанием к статье 14.1.3 КоАП РФ определено, что перечень грубых нарушений лицензионных требований устанавливается Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что в службу жилищного надзора астраханской области 

<

дата обезличена> из ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» поступило информационное письмо о проведении контрольных мероприятий в отношении ООО «ЖЭК-6» (юридический адрес: 

<

адрес>, литер А, пом. 2) по исполнению им лицензированных требований и привлечения лицензиата к административной ответственности.

<

дата обезличена> в 11-00 службой в результате проведения внеплановой документарной проверки в отношении ООО «ЖЭК-6» установлено, что исходя из информационного письма ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» по состоянию нат 

<

дата обезличена> задолженность исполнителя коммунальных услуг по договору составляет 3 035 759,53 руб., что подтверждается вступившим в законную силу решениями Арбитражного суда астраханской области по делу №А06-13928/2019 от 

<

дата обезличена>, по делу №А06-10110/2018 от 

<

дата обезличена> на сумму 323 867,39 руб.

ООО «ЖЭК-6» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами 

<

№> от 

<

дата обезличена>.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении 

<

№>-д ОТ 

<

дата обезличена>, актом проверки юридического лица 

<

№> от 

<

дата обезличена>, распоряжение о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица 

<

№> от 

<

дата обезличена>, судебным приказом по делу №А06-13928/2019 от 

<

дата обезличена>, решением от 

<

дата обезличена>, лицензией 030-000034 от 

<

дата обезличена>.

Учитывая вышеизложенное, обоснованно сделан вывод о виновности генерального директора ООО «ЖЭК-6» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства подлежащие доказыванию и необходимые для правильного разрешения дела, выводы о виновности генерального директора ООО «ЖЭК-6» ФИО1 сделаны на основании объективного исследования собранных по делу доказательств.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом изложенного суд исходит из принципа презумпции вины генерального директора ООО «ЖЭК-6» и не находит оснований для освобождения общества от административной ответственности по настоящему делу.

В силу ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. 

Постановление о привлечении генерального директора ООО «ЖЭК-6» ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При назначении административного наказания генеральному директору ООО «ЖЭК-6» ФИО3, учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Правильно установлены обстоятельства совершенного административного правонарушения, наказание, назначенное за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.14.1.3КоАП РФ, в виде штрафа в размере 100 000 руб., назначено с учетом смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, в пределах санкции статьи.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

С учетом вышеизложенного, суд пришел к выводу, что оснований для отмены обжалуемого постановления, не имеется. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

Р е ш и л

Постановление заместителя руководителя службы жилищного надзора Астраханской области №113-Д от 03 декабря 2020 года о привлечении к административной ответственности генерального директора ООО «ЖЭК-6» ФИО4 по ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «ЖЭК-6» - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Т.С. Котова