дело №2-810/2019

УИД 26RS0028-01-2019-001371-11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 ноября 2019 г. г.Светлоград

Петровский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Такушинов А.А.

с участием представителя истца ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонного) – ФИО1, действующей по доверенности,

ответчика Т.,

представителя ответчика – адвоката Снапковой О.А., представившей удостоверение --- от *** и ордер №-.- -.- от ***, представителя ответчика - ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ставропольскому краю» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации – ФИО2, действующей по доверенности,

при секретаре Гавриловой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело --- (УИД26RS0-----.-) по исковому заявлению ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому городскому округу ... (межрайонного) к Т. и ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ставропольскому краю» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании недействительными с момента выдачи справки об инвалидности и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, и взыскании незаконно полученных сумм пенсии по инвалидности, ежемесячной денежной выплаты и единовременной денежной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) обратилось в суд с иском к ФИО3 и ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ставропольскому краю» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании недействительными с момента выдачи справки об инвалидности и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, и взыскании незаконно полученных сумм пенсии по инвалидности, ежемесячной денежной выплаты и единовременной денежной выплаты, обосновывая свои требования следующим.

*** в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому району Ставропольского края (в настоящее время - Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) (далее по тексту - Управление ПФР) с заявлением о назначении ему ежемесячной денежной выплаты (далее - ЕДВ) в соответствии со ст. 28.1 Федерального закона от *** №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» по категории «инвалид -.- группы -.- степени ограничения способности к трудовой деятельности» обратился Т., *** года рождения, уроженец ..., проживавший по адресу: ... «а», предоставив при этом справку серии МСЭ-2006 --- от ***, выданную филиалом --- Федерального государственного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по ...» (далее по тексту - бюро МСЭ), согласно которой ему была впервые установлена третья группа инвалидности по общему заболеванию и 1 степень ограничения способности к трудовой деятельности, бессрочно. *** из бюро МСЭ в Управление также поступила выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, серии МСЭ-2006 --- от *** с теми же данными. На основании указанных документов решением начальника Управления ПФР от *** Т. с *** была пожизненно назначена ежемесячная денежная выплата по категории «инвалид 3 группы 1 степени ограничения способности к трудовой деятельности».

*** Т. также обратился в Управление ПФР с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по инвалидности. На основании вышеуказанных документов и документов о стаже и заработке протоколом Управления ПФР --- от *** Т. с *** была назначена трудовая пенсия по инвалидности по категории «инвалид 3 группы 1 степени ограничения способности к трудовой деятельности».

Согласно информации, поступившей в Управление ПФР из федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по ...» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (письмо от *** ---), стало известно, что в архиве бюро МСЭ нет дела освидетельствования Т., а сведения, указанные в справке и выписке из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, серии МСЭ-2006 --- от ***, выданных бюро МСЭ, на основании которых Т. были назначены пенсия по инвалидности и ЕДВ, не соответствуют информации, имеющейся в протоколе заседаний бюро МСЭ. Так, в протоколе заседания от *** ---, имеется запись (Ф.И.О.) - «Т.», ..., год рождения - «-.-», № акта медицинского освидетельствования - «-.-», пов. группа инвалидности до освидетельствования - «-.-», группа инвалидности после освидетельствования - «-.- причина инвалидности - «общее», срок инвалидности до «-.-», а согласно имеющейся в Управлении ПФР выписке из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, от *** серия МСЭ-2006 --- Т., *** года рождения, проживающему по адресу: ... была впервые установлена третья группа инвалидности по общему заболеванию бессрочно. Также в вышеуказанных в выписке из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом и в справке об установлении инвалидности в качестве основания указан акт освидетельствования ---. Полученные сведения свидетельствуют о том, что Т.. не проходил медико-социальную экспертизу в бюро МСЭ и как следствие знал об этом при предъявлении недействительной справки в Управление ПФР с целью получения пенсии по инвалидности и ЕДВ. Законом обязанность по предоставлению надлежащих документов, необходимых для установления причины инвалидности, возложена на заявителя. Данное обстоятельство послужило основанием для прекращения Управлением ПФР ежемесячных денежных выплат и пенсии по инвалидности ответчику в соответствии с п.п. 3ч.1 ст.25 Федерального закона от *** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от *** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», принимая во внимание открывшиеся обстоятельства, в целях предотвращения необоснованного расходования средств Пенсионного фонда Российской Федерации, Управлением ПФР выплата пенсии по инвалидности и ЕДВ Т. были прекращены с ***. Считают, что Т. незаконно получены за период с *** по *** пенсия по инвалидности в сумме -.- рублей -.- копеек, за период с *** по *** ежемесячная денежная выплата в сумме -.- рублей -.- копеек, а также единовременная выплата за январь -.- года в сумме -.- рублей.

В связи с этим просят признать недействительными с момента выдачи справку об установлении инвалидности серии МСЭ-2006 --- от *** и выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ-2006 --- от ***, выданные филиалом --- ФГУ «ГБ МСЭ по ...» Т., *** года рождения, об установлении ему третьей группы инвалидности бессрочно; взыскать с Т. в пользу ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонного) незаконно полученную пенсию по инвалидности за период с *** по *** в сумме -.- руб. -.- коп., ежемесячную денежную выплату за период с *** по *** в сумме -.- руб. -.- коп. и единовременную денежную выплату за январь 2017 года в сумме -.- руб.

В судебном заседании представитель истца ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонного) – ФИО1 просила удовлетворить исковые требования в полном объеме, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении. Возражала против замены заявленного ими в иске ответчика ФКУ «ГБ МСЭ по Ставропольскому краю» Минтруда России на Г., принимая во внимание, что на момент освидетельствования Т., Г. являлась должностным лицом указанного учреждения и действовала в рамках исполнения своих должностных обязанностей, просила рассмотреть дело по существу к заявленным в иске ответчикам.

Ответчик Т. в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика адвокат Снапкова О.А., в судебном заседании пояснила, что, несмотря на выводы проведенной по делу экспертизы, Т. действительно имеет заболевания, в силу наличия которых ему установлена третья группа инвалидности, поскольку он проходил длительное лечение, просит в иске отказать.

В судебном заседании представитель ответчика - ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ставропольскому краю» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации –ФИО2 поддержала доводы ходатайства, изложенного в отзыве на исковое заявление, согласно которого поскольку на момент освидетельствования и выдачи справки об инвалидности Т. ***, Г. работала в должности руководителя бюро --- – филиала учреждения, врача по МСЭ, терапевта, а *** уволена по собственному желанию, учитывая, что Г. признавалась виновной по аналогичным делам, а именно по ч.1 ст. 286 УК РФ приговором Ленинского районного суда ... от ***, а согласно действовавшему (действующему) законодательства РФ у ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по ...» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации отсутствовали и отсутствуют основания к проверке всех (100%) актов и протоколов освидетельствования в бюро, они просят привлечь в качестве надлежащего ответчика Г., а в иске к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по ...» - отказать. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив в совокупности материалы дела, суд частично удовлетворяет исковые требования ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонного) по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от *** № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»: инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

В зависимости от степени расстройства функций организма лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид».

Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от *** --- утверждены Правила признания лица инвалидом (далее – Правила ---), которые определяют в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» порядок и условия признания лица инвалидом. Признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главными бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро.

Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы, исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил условиями признания гражданина инвалидом являются: а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

Согласно п. 6 данных Правил --- наличие одного из указанных в п. 5 Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.

В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшим в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II и III группа инвалидности. инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III группа – на 1 год (п. 9 Правил).

В соответствии с п.13 Правил --- указано, что гражданам устанавливается группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования: не позднее 2 лет после первичного признания инвалидом гражданина, имеющего заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма по перечню согласно приложению; не позднее 4 лет после первичного признания гражданина инвалидом в случае выявления невозможности устранения или уменьшения в ходе осуществления реабилитационных мероприятий степени ограничения жизнедеятельности гражданина, вызванного стойкими необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями функций органов и систем организма (за исключением указанных в приложении к настоящим Правилам). Установление группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования может быть осуществлено при первичном признании гражданина инвалидом по основаниям, указанным в абзацах втором и третьем настоящего пункта, при отсутствии положительных результатов реабилитационных мероприятий, проведенных гражданину до его направления на медико-социальную экспертизу. При этом необходимо, чтобы в направлении на медико-социальную экспертизу, выданном гражданину организацией, оказывающей ему лечебно-профилактическую помощь и направившей его на медико-социальную экспертизу, либо в медицинских документах в случае направления гражданина на медико-социальную экспертизу в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил содержались данные об отсутствии положительных результатов таких реабилитационных мероприятий.

В разделе III Правил --- закреплен порядок направления гражданина на медико-социальную экспертизу. Как следует из пунктов 15-16 Правил --- гражданин направляется на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения.

Организация, оказывающая лечебно-профилактическую помощь, направляет гражданина на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

При этом в направлении на медико-социальную экспертизу, форма которого утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, указываются данные о состоянии здоровья гражданина, отражающие степень нарушения функций органов и систем, состояние компенсаторных возможностей организма, а также результаты проведенных реабилитационных мероприятий.

Приказом Минтруда России от *** ---н утвержден Административный регламент по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, который устанавливает порядок обращения заинтересованного лица для получения указанной государственной услуги, в том числе перечень документов, которое данное лицо должно предоставить для проведения экспертизы.

Согласно п. 31 Административного регламента по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы также необходимы: направление на медико-социальную экспертизу, выданное медицинской организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, по форме ---/у-06, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от *** ---, или направление на медико-социальную экспертизу, выданное органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения по форме, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от *** ---, либо справка об отказе в направлении на медико-социальную экспертизу, выданная медицинской организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь (органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения).

Приказом Минздравсоцразвития России от *** ---н «Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности» закреплен порядок выдачи листка нетрудоспособности при направлении граждан на медико-социальную экспертизу.

Согласно п.27 указанного порядка на медико-социальную экспертизу направляются граждане, имеющие стойкие ограничения жизнедеятельности и трудоспособности, нуждающиеся в социальной защите, по заключению врачебной комиссии при: очевидном неблагоприятном клиническом и трудовом прогнозе вне зависимости от сроков временной нетрудоспособности, но не позднее 4 месяцев от даты ее начала; благоприятном клиническом и трудовом прогнозе не позднее 10 месяцев с даты начала временной нетрудоспособности при состоянии после травм и реконструктивных операций и не позднее 12 месяцев при лечении туберкулеза, либо гражданин выписывается к занятию трудовой деятельностью; необходимости изменения программы профессиональной реабилитации работающим инвалидам в случае ухудшения клинического и трудового прогноза независимо от группы инвалидности и сроков временной нетрудоспособности.

Исходя из вышеуказанного следует, что для установления группы инвалидности необходима совокупность следующих обстоятельств: длительное лечение гражданина в медицинских организациях независимо от их организационно-правовой формы; проведение необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий; период временной нетрудоспособности; направление на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения; либо справка об отказе в направлении на медико-социальную экспертизу, выданная медицинской организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь (органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения).

Согласно Классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от *** (которые применялись до ***) к основным видам нарушений функций организма человека относятся: нарушения психических функций (восприятия, внимания, памяти, мышления, интеллекта, эмоций, воли, сознания, поведения, психомоторных функций); нарушения языковых и речевых функций (нарушения устной (ринолалия, дизартрия, заикание, алалия, афазия) и письменной (дисграфия, дислексия), вербальной и невербальной речи, нарушения голосообразования и пр.); нарушения сенсорных функций (зрения, слуха, обоняния, осязания, тактильной, болевой, температурной и других видов чувствительности); нарушения статодинамических функций (двигательных функций головы, туловища, конечностей, статики, координации движений); нарушения функций кровообращения, дыхания, пищеварения, выделения, кроветворения, обмена веществ и энергии, внутренней секреции, иммунитета; нарушения, обусловленные физическим уродством (деформации лица, головы, туловища, конечностей, приводящие к внешнему уродству, аномальные отверстия пищеварительного, мочевыделительного, дыхательного трактов, нарушение размеров тела).

При комплексной оценке различных показателей, характеризующих стойкие нарушения функций организма человека, выделяются четыре степени их выраженности: степень - незначительные нарушения, степень - умеренные нарушения, степень - выраженные нарушения, степень - значительно выраженные нарушения.

К основным категориям жизнедеятельности человека относятся: способность к самообслуживанию; способность к самостоятельному передвижению; способность к ориентации; способность к общению; способность контролировать свое поведение; способность к обучению; способность к трудовой деятельности.

При комплексной оценке различных показателей, характеризующих ограничения основных категорий жизнедеятельности человека, выделяются 3 степени их выраженности.

Степень ограничения основных категорий жизнедеятельности человека определяется исходя из оценки их отклонения от нормы, соответствующей определенному периоду (возрасту) биологического развития человека.

Критерием установления 2 степени ограничения способности к трудовой деятельности является нарушение здоровья со стойким выраженным расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, при котором возможно осуществление выполнения трудовой деятельности в специально созданных условиях труда, с использованием вспомогательных технических средств и (или) с помощью других лиц.

Критерием для установления второй группы инвалидности является нарушение здоровья человека со стойким выраженным расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению одной из следующих категорий жизнедеятельности или их сочетанию и вызывающее необходимость его социальной защиты: способности к самообслуживанию второй степени (способность к самообслуживанию с регулярной частичной помощью других лиц с использованием при необходимости вспомогательных технических средств); способности к передвижению второй степени (способность к самостоятельному передвижению с регулярной частичной помощью других лиц с использованием при необходимости вспомогательных технических средств); способности к ориентации второй степени (способность к ориентации с регулярной частичной помощью других лиц с использованием при необходимости вспомогательных технических средств); способности к общению второй степени (способность к общению при регулярной частичной помощи других лиц с использованием при необходимости вспомогательных технических средств); способности контролировать свое поведение второй степени (постоянное снижение критики к своему поведению и окружающей обстановке с возможностью частичной коррекции только при регулярной помощи других лиц); способности к обучению третьей, второй степеней (неспособность к обучению, способность к обучению только в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии или на дому по специальным программам с использованием при необходимости вспомогательных технических средств и технологий; способности к трудовой деятельности третьей, второй степеней (неспособность к трудовой деятельности или невозможность (противопоказанность) трудовой деятельности, способность к выполнению трудовой деятельности в специально созданных условиях труда, с использованием вспомогательных технических средств и (или) с помощью других лиц).

В этой связи, признание гражданина инвалидом II группы свидетельствует о стойких нарушениях его здоровья, которые как минимум предполагают нуждаемость в оказании медицинской помощи, прохождении медикаментозного лечения, консультаций и обследований в медицинских организациях независимо от их организационно-правовой формы. А для установления группы инвалидности бессрочно необходимо к тому же выявление в ходе осуществления реабилитационных мероприятий невозможности устранения или уменьшения степени ограничения жизнедеятельности гражданина, вызванного стойкими необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями функций органов и систем организма.

Медико-социальная экспертиза проводится специалистами бюро (главного бюро, Федерального бюро) (далее соответственно - учреждение МСЭ, главное учреждение МСЭ, федеральное учреждение МСЭ) путем обследования гражданина, изучения представленных им документов, анализа социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных гражданина (пункт 25 Правил ---), что означает непосредственное участие гражданина в самой процедуре проведения медико-социальной экспертизы.

При проведении медико-социальной экспертизы гражданина ведется протокол (пункт 26 Правил ---).

Решение о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом принимается простым большинством голосов специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, на основе обсуждения результатов его медико-социальной экспертизы. Решение объявляется гражданину, проходившему медико-социальную экспертизу (его законному или уполномоченному представителю), в присутствии всех специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, которые в случае необходимости дают по нему разъяснения (пункт 28 Правил ---).

Форма протокола проведения медико-социальной экспертизы гражданина в учреждении МСЭ (далее - протокол) отражает факт признания гражданина инвалидом, т.е. это является решением учреждения МСЭ, и содержит подробную информацию, связанную с установлением ему инвалидности - об установленной группе инвалидности, причине и сроке ее установления, что подтверждается формами протоколов, утвержденными приказами Минтруда России от *** ---н, от *** ---н, от *** ---н, в которых имеется раздел «Решения, заключения медико-социальной экспертизы». Протокол подписывается в ходе проведения медико-социальной экспертизы всеми специалистами, проводившими медико-социальную экспертизу.

Гражданину, признанному инвалидом, выдаются справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности и степени ограничения способности к трудовой деятельности либо с указанием группы инвалидности без ограничения способности к трудовой деятельности, а также индивидуальная программа реабилитации (пункт 36 Правил ---). Порядок составления и форма справки МСЭ утверждаются Минтруда России.

Изложенное выше означает, что на руки гражданину в подтверждение факта установления ему инвалидности выдается документ в виде справки МСЭ, которая содержит решение специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, отраженное ими в протоколе, на основании данных которого также оформляется акт медико-социальной экспертизы и выписка из него, что согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от *** № КАС04-569, согласно которого справка ВТЭК не является медицинским документом, а является документом строгой отчетности, составленным на основании приведенных выше именно медицинских документов (первичные документы медицинского учреждения, направляющего лицо на медико-социальную экспертизу; протокол заседания и акт освидетельствования лица, заключение консультанта и др.). Цель выдачи справки инвалиду заключается в подтверждении факта установления инвалидности для реализации инвалидами своих прав и гарантий в области экономических, социальных и правовых мер, обеспечивающих им условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно копии справки серия МСЭ-2006 ---, выданной Филиалом --- ФГУ «ГБ МСЭ по Ставропольскому краю» *** Т., *** года рождения, проживающему: ..., на основании акта освидетельствования в Федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы --- от *** (дата выдачи выписки ***) впервые установлена третья группа инвалидности по общему заболеванию, степень ограничения способности к трудовой деятельности –первая, инвалидность установлена – бессрочно. Справка подписана руководителем Федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы ФИО4. 

*** Т. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому району Ставропольского края (в настоящее время - Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) с заявлением о назначении ему ежемесячной денежной выплаты в соответствии со ст. 28.1 Федерального закона от ***, предъявив при этом копию справки об инвалидности третьей группы бессрочно, согласно которой ему с *** была пожизненно назначена ежемесячная денежная выплата по категории «инвалид -.- группы -.- степени ограничения способности к трудовой деятельности», при этом представлена выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, серии МСЭ-2006 --- от ***, согласно которой Т., *** года рождения, проживавшему по адресу: ... «а», *** впервые установлена -.- группа инвалидности по общему заболеванию и -.- степень ограничения способности к трудовой деятельности, бессрочно.

*** Т. также обратился в Управление ПФР с заявлением о назначении ему пенсии по инвалидности.

На основании вышеуказанной выписки и документов о стаже и заработке протоколом Управления ПФР --- от *** Т. с *** была назначена трудовая пенсия по инвалидности по категории «инвалид 3 группы 1 степени ограничения способности к трудовой деятельности».

Между тем, из копии сообщения ФКУ «ГБ МСЭ по ...» Минтруда России --- от ***, адресованного Управляющему ГУ- Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по ..., следует, что в связи с информацией о гражданах в возрасте 18 лет и старше, инвалидность которым была установлена в период с *** по *** без срока переосвидетельствования (бессрочно) бюро --- филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по ...», изложенной приложении к письму заместителя управляющего ГУ-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по ... Г. от *** ---, поступившему в ФКУ «ГБ МСЭ по ...» Минтруда России ***, проведена проверка,которой установлено: В процессе проверки записей в Книге --- протоколов заседаний бюро МСЭ-филиала --- ФГУ «ГБ МСЭ по ...» за 2006 год выявлено следующее по персональным данным Т., Дела освидетельствования которого в архиве ФКУ «ГБ МСЭ по ... Минтруда России нет; В протоколе заседаний бюро МСЭ-филиала --- ФГУ «ГБ МСЭ но ...» от -.- г. Ms -.- (далее- Протокол заседания), имеется следующая запись: Фамилия, имя, отчество, адрес - Т., ...; Год рождения - -.-; Акт освидетельствования ---; пов.; Группа инвалидности до освидетельствования --.-; группа инвалидности после освидетельствования - -.-; причина инвалидности - общ. забол.; срок инвалидности - -.--.-

Однако, в имеющейся в Управлении ПФР выписке из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, от *** серия МСЭ-2006 --- Т., *** года рождения, проживающему по адресу: ..., была впервые установлена третья группа инвалидности по общему заболеванию бессрочно. 

Из информации, изложенной в отзыве ФКУ «ГБ МСЭ по ...» Минтруда России --- от ***, следует, что в архиве Учреждения отсутствует «Дело освидетельствования в бюро МСЭ» Т. за 2006 ... отсутствуют данные о регистрации заявления и направления на МСЭ формы -.- «Журнале регистрации направлений на МСЭ» форм -.-06 и в «Алфавитной книге» бюро --- - филиала Учреждения. Однако в Учреждении сохранилась книга протоколов заседаний бюро МСЭ - филиала --- Учреждения от -.- ---, согласно записи, которой, Т., -.- года рождения, повт, был освидетельствован -.-., протокол ---, акт освидетельствования ---; группа инвалидности до освидетельствования - -.-; группа инвалидности после освидетельствования - -.-; причина инвалидности - общее заболевание; срок инвалидности – -.-. Г. - работала в должности руководителя бюро --- - филиала Учреждения, врача по МСЭ, терапевта. Согласно поданному заявлению от ***, с той же даты, была уволена по п. 3 части первой статьи 77 ТК РФ (инициатива работника (собственное желание)). -.-., согласно табелю учёта использования рабочего времени и расчёта заработной платы, за август 2006 г. бюро МСЭ - филиала --- Учреждения, а также протоколу заседаний бюро МСЭ - филиала --- Учреждения от -.-. ---, в комиссию входили: З. - врач-специалист по МСЭ (терапевт); К. - врач-специалист по МСЭ (хирург); М. - врач-специалист по МСЭ (невролог); В. - специалист по социальной работе; Н. - психолог. Старшей медицинской сестрой, согласно протоколу, была Б. 

В копии книги 10 протоколов заседаний бюро МСЭ ФГУ «ГБ МСЭ по ...» Филиал --- ... (начата -.-, закончена -.-), имеются сведения о протоколе --- заседания бюро СМЭ от -.-., заседание начато в 8:00, окончено в -.-, где под --- указан Т., ..., -.- года рождения, наименование направившего лечебн. учреждения - ...., пов, № акта медиц. освид. -.- категория свидетельствуемых – водитель 1 кл., группа инвалидности до освидетельствования – -.-, группа инвалидности после освидетельствования – -.-, причина инвалидности – общее заболевание, срок инвалидности – -.- 

Согласно копии книги учета выданных бланков справок бюро МСЭ – филиала --- ФГУ «ГБ МСЭ по ...» за -.- г., (начата -.-, закончена -.-., срок хранения 50 лет), за --- имеется сведения о выдаче Т. справки ВТЭК ---, дата -.-, акт освидетельствования ---.

Согласно информации ГУ-УПФР по Петровскому городскому округу ... (межрайонное) Т. выплачена пенсия по инвалидности за период с -.- по -.-. в сумме -.- руб., ежемесячной денежной выплаты за период с *** по *** в сумме -.- руб. и за январь -.- единовременная выплата -.- руб. 

Согласно сообщения --- от ***, за период с *** по *** установлено, что сведений об освидетельствовании Т., *** года рождения, с целью установления группы инвалидности или разработки индивидуальной программы реабилитации в бюро --- – филиале Учреждения либо ином бюро МСЭ ... в архиве Учреждений нет. В архиве Учреждения отсутствует «Дело освидетельствования в бюро МСЭ» Т., *** года рождения. Сведения о Т. в «Алфавитной книге», «Книге регистрации направлений на МСЭ формы ---\у» за 2006 год в филиале --- ФГУ 2Главное бюро медико-социальной экспертизы по ...» и в филиале --- ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по ...» отсутствуют. В протоколе заседания бюро МСЭ- филиала --- ФГУ «ГБ МСЭ по ...» от *** --- имеется запись: наименование направляющего лечебного учреждения – Грач. Р-н». сведений о выдаче Т. индивидуальной программы реабилитации в архиве Учреждения нет. 

Из сообщения ГБУЗ СК «Грачевская РБ» --- от ***, следует, что амбулаторной карты на имя Т. в ГБУЗ СК «Грачевская РБ» отсутствует, направление на освидетельствование в бюро МСЭ не выдавалось.

Согласно копии паспорта ответчика Т., *** года рождения, с *** зарегистрирован по адресу: ....

Определением Петровского районного суда Ставропольского края от *** по делу назначена судебная медико-социальная экспертиза, для проведения которой в полном объеме представлена вся имеющаяся в материалах дела – представленная сторонами и истребованная судом медицинская документация Т.

Из выводов акта судебной медико-социальной экспертизы ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Калмыкия» Минтруда России --- от *** очной комиссионной медико-социальной экспертизы следует, что:

1. Впервые участковым терапевтом с диагнозом: ИБС, нарушение ритма по типу экстрасистолии? -.-. направлен на консультацию к кардиологу. -.-. консультация кардиолога, диагноз: ИБС? НЦД? Нарушение сердечного ритма по типу наджелудоковой экстрасистолии. XCH0. ФК 1. Направлен на обследование: -.-. эхоКГ, суточный мониторинг ЭКГ. Диагноз: ИБС, аритмический вариант, экстрасистолия, короткие самокупирующиеся приступы наджелудочковой тахикардии. Эпизод миграции водителя ритма по предсердиям. ХСН 1, 1 ФК. С -.-. по -.-. находился на лечении в участковой больнице. Диагноз: НЦД по кардиальному типу. С -.-. по -.-. находился на стационарном лечении в участковой больнице. Диагноз: НЦД по гипертоническому типу. На момент освидетельствования -.-. у Т. заболевание сердечно-сосудистой системы имелось, однако определить степень нарушения функций по результатам объемов обследований и отсутствие медикоэкспертных документов не представляется возможным

2. Ограничения жизнедеятельности на момент освидетельствования ***-*** в бюро МСЭ-филиала --- ФГУ "ГБ МСЭ по ..." Минтруда России у Т. не представляется возможным определить ввиду отсутствия медико-экспертных документов. На судебную медико-социальную экспертизу представлена только копия записи из журнала протокола заседания медико-социальной экспертизы бюро --- ФГУ "ГБ МСЭ по ...".

3. Степень выраженности ограничений жизнедеятельности на момент освидетельствования -.- в бюро МСЭ- филиала --- ФГУ «ГБ МСЭ по ...» Минтруда России у Т. определить не представляется возможным, ввиду отсутствия медико- экспертных документов.

4. Группу инвалидности, в том числе срок инвалидности у Т. на момент освидетельствования ***-*** в бюро МСЭ-филиала --- ФГУ "ГБ МСЭ по ..." Минтруда России определить не представляется возможным, ввиду отсутствия медикоэкспертных документов.

5. В настоящее время у Т. имеются следующие заболевания: ИБС. Стенокардия напряжения 3 ФК. Стенозирующий атеросклероз коронарных артерий. Постинфарктный кардиосклероз (Острый инфаркт миокарда от -.-.). Гипертоническая болезнь 3 ст, АГ 2 ст., риск ССО 4. ХСН 2А, ФК 3; Рак гортани T1N0M0 1стадия. Состояние после резекции гортани слева от -.-. Кл.р. 2. 1 курс ДЛТ; ОИ - Гиперметропия средней степени, сложный гиперметропический астигматизм. Начальная катаракта. Ангиопатия сетчатки 1 ... слабой степени.

6. На момент освидетельствования ***-*** данные заболевания у Т. не имелись.

7. Основания для установления Т. третьей группы инвалидности имеются с -.- года.

Определением Петровского районного суда Ставропольского края от *** отказано в удовлетворении ходатайства представителя ответчика ФКУ «ГБ МСЭ по Ставропольскому краю» Минтруда России ФИО2 об исключении из числа соответчиков и привлечении в качестве надлежащего ответчика Г.

Порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и основания возникновения права на пенсионное обеспечение установлены Федеральным законом от *** N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с ***. В период с *** по *** порядок назначения трудовых пенсий и основания возникновения права на пенсионное обеспечение регулировались Федеральным законом от *** N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации».

Согласно ст. 9 приведенного закона право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Страховая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

В силу положений ст. 28.1 Федерального закона от *** N 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» право на ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) имеют инвалиды и дети-инвалиды.

Прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию) (п.2 ст. 25 ФЗ N 400-ФЗ).

Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (ч. 1 ст. 28 ФЗ N 400-ФЗ).

Пунктом 2 ст. 28 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрена обязанность лица, виновного в причинении Пенсионному фонду Российской Федерации ущерба, в случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных ч. 5 ст. 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий.

Такой способ исправления подобных ошибок, допущенных при их назначении, как прекращение выплаты пенсии в связи с отсутствием права на неё, является единственно возможным и применяется независимо от каких бы то ни было обстоятельств, в том числе длительности периода выплаты пенсии (срока, прошедшего с момента её назначения), даже при отсутствии виновных действий со стороны их получателя.

Как отметил Европейский Суд по правам человека, в качестве общего принципа органы власти не должны быть лишены права исправления ошибок, особенно вызванных их собственной небрежностью; в противном случае нарушался бы принцип недопустимости неосновательного обогащения; это также было бы несправедливым по отношению к другим участникам системы социального обеспечения, в особенности по отношению к тем, кому было отказано в назначении выплат (пособия) по причине их несоответствия установленным законом требованиям, и, наконец, могло бы повлечь ненадлежащее распределение ограниченных общественных средств, что само по себе противоречило бы публичному интересу (Постановление от *** по делу "Москаль (Moskal) против Польши").

Предусмотренная законом возможность исправления ошибки, допущенной пенсионным органом при назначении пенсии, призвана, обеспечить соблюдение требований социальной справедливости и формального равенства, способствовать предотвращению необоснованного расходования бюджетных средств и злоупотребления правом, как со стороны пенсионных органов, так и со стороны граждан.

Данный вывод находит подтверждение в практике Европейского Суда по правам человека, который, признавая за государством право на исправление ошибок, допущенных органами публичной власти при назначении социальных выплат, вместе с тем полагает, что, обнаружив ошибку, власти должны действовать своевременно, последовательно и сообразно обстоятельствам; если ошибка совершена самими органами публичной власти, без какой бы то ни было вины третьего лица (получателя выплат), должен быть использован подход, основанный на пропорциональности последствий, не допускающий возложения чрезмерного бремени на получателя выплат; оценивая же степень добросовестности этого лица, органы публичной власти должны учитывать, в частности, насколько очевидный для получателя выплат характер носила ошибка, был ли он способен обнаружить ее самостоятельно (постановление от *** по делу "Москаль (Moskal) против Польши").

Таким образом, из представленных в материалы дела доказательств и пояснений сторон следует, что Т. для получения пенсии по инвалидности и ЕДВ в ГУ-УПФР по Петровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) представлена справка бюро МСЭ серии МСЭ-2006 --- от *** об установлении Т. *** впервые третьей группы инвалидности (бессрочно), вследствие общего заболевания, содержащая недостоверную информацию, поскольку согласно копии книги 10 протоколов заседаний бюро МСЭ - филиала --- ФГУ «ГБ МСЭ по Ставропольскому краю» за -.- в протоколе заседания от *** --- имеется запись об установлении Т. -.- группы инвалидности сроком до -.- и при отсутствии иной какой-либо медицинской документации и фактов направлений на МСЭ, что следует из сообщений ГБУЗ СК «Грачевская РБ» --- от ***, амбулаторной карты Т., при отсутствии дела освидетельствования, что следует из сообщения ФКУ «ГБ МСЭ по Ставропольскому краю» Минтруда России --- от ***, а также при отсутствии каких-либо доказательств о фактическом наличии у Т.. на -.-, совокупности обстоятельств, определенных законом для установления ему группы инвалидности, что также подтверждается заключением ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Калмыкия» Минтруда России--- от *** очной комиссионной медико-социальной экспертизы, что, по мнению суда, свидетельствует о недобросовестности в действиях Т.ИАпределить не представыляется возможным, ввиду отсутствия медико--.- в бюро МСЭ-ф и согласно п.2 ст. 25 ФЗ N 400-ФЗ является основанием для прекращения ему выплаты пенсии и ЕДВ, факт получения которых подтвержден в суде информацией ГУ-УПФР по Петровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) о выплате Т. пенсии по инвалидности за период с -.- по -.-. в сумме -.- руб., ежемесячной денежной выплаты за период с *** по *** в сумме -.- руб. и за январь -.- единовременная выплата -.- руб., что представителем ответчиком Т.. фактически не оспаривается.

Для взыскания с лица, причинившего ГУ-УПФР по Петровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) ущерб необходимо установление его вины в предоставлении недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных им для назначения пенсии.

Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой основании приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лицах (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 1102 ГК РФ, правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли, неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Как следует из положений п. 3 ст. 1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Как указывалось выше в связи с представлением Т. в ГУ-УПФР по Петровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) справки бюро МСЭ серии МСЭ-2006 --- от -.- об установлении Т. -.- впервые -.- группы инвалидности (бессрочно), вследствие общего заболевания, ей производилась выплата пенсии по инвалидности за период с -.- по -.-. в сумме -.- руб., ежемесячной денежной выплаты за период с *** по *** в сумме -.- руб. и за январь 2017 единовременная выплата -.- руб.

Как следует из материалов дела Т.. направление на медико-социальную экспертизу в -.- г. не получал, медико-экспертные документы Т. в бюро МСЭ отсутствуют. Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, Т. не представлено.

Разрешая заявленные ГУ-УПФР по Петровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) исковые требования, руководствуясь вышеприведенными положениями закона, суд исходит из того, что ответчиком Т. не представлено доказательств прохождения им в установленном порядке в 2006 г. медико-социальной экспертизы в бюро МСЭ - филиале --- ФГУ «ГБ МСЭ по Ставропольскому краю», а также медицинских документов, которые могли бы подтвердить наличие заболевания у Т., являющегося основанием для установления ему третьей группы инвалидности без срока переосвидетельствования, что свидетельствует о незаконном получении Т. справки МСЭ, без проведения освидетельствования. 

Какими-либо относимыми и допустимыми доказательствами в нарушение положений ст. ст. 56, 59, 60 ГПК РФ данные выводы не опровергаются, утверждение об обратном, противоречит материалам дела.

В связи с этим суд приходит к выводу о признании недействительными справки об установлении инвалидности серии МСЭ-2006 --- от -.- и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ-2006 --- от ***, выданные филиалом --- ФГУ «ГБ МСЭ по Ставропольскому краю» Т., *** года рождения, об установлении ему третей группы инвалидности бессрочно.

Принимая во внимание, что безосновательное получение ответчиком справки МСЭ об установлении инвалидности третьей группы бессрочно, а также недобросовестность в его действиях установлены в ходе рассмотрения дела, суд приходит к выводу о взыскании с Т. незаконно полученной пенсии по инвалидности за период с -.- по -.-. в сумме -.- руб., ежемесячной денежной выплаты за период с -.- по -.- в сумме -.- руб. и единовременной выплаты за январь 2017год в сумме -.- руб., в связи с чем исковые требования ГУ УПФР по Петровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонного) в данной части подлежат полному удовлетворению как законные, обоснованные и нашедшие свое подтверждение в суде. 

В силу принципа диспозитивности только истец определяет, к кому предъявлять иск (ст. 131 ГПК РФ), и в каком объеме требовать от суда защиты (ч. 3 ст. 196 ГПК РФ). Соответственно, суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом, и только в отношении того ответчика, который указан истцом, за исключением случаев, прямо определенных в законе.

В случае если суд придет к выводу о том, что выбранное истцом в качестве ответчика лицо не является субъектом спорного материального правоотношения, обязанным удовлетворить право требования истца, принудительной реализации которого тот добивается в суде, суд обязан отказать в удовлетворении иска, заявленного к такому ответчику.

С учетом приведенных норм процессуального права, в силу установленных судом обстоятельств, свидетельствующих о незаконном получении Т. справки МСЭ и признаках недобросовестности в его действиях, а также отсутствия указания в иске ГУ УПФР по Петровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонного) требований конкретно к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро Медико-социальной экспертизы по Ставропольскому краю» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании недействительными с момента выдачи справки об установлении инвалидности и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, и взыскании незаконно полученных сумм пенсии по инвалидности, ежемесячной денежной выплаты и единовременной выплаты - принудительной реализации которого истец добивается в суде, в указанной части иска ГУ УПФР по Петровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонного) к ФКУ «ГБ МСЭ по СК» - следует отказать.

Государственная пошлина в размере в соответствии со ст. 333.19 НК РФ - -.- руб. пропорционально удовлетворенным исковым требованиям, подлежит взысканию с ответчика Т. в бюджет Петровского городского округа в соответствии со ст. 103 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому городскому округу ... (межрайонного) к Т. и ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по ...» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании недействительными с момента выдачи справки об инвалидности и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, и взыскании незаконно полученных сумм пенсии по инвалидности, ежемесячной денежной выплаты и единовременной выплаты – удовлетворить частично.

Признать недействительными с момента выдачи справку об инвалидности серии МСЭ-2006 --- от *** и выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ-2006 --- от ***, выданные филиалом --- ФГУ «ГБ МСЭ по ...» Т., *** года рождения, об установлении ему третьей группы инвалидности бессрочно.

Взыскать с Т. в пользу ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому городскому округу ... (межрайонного) незаконно полученную пенсию по инвалидности за период с -.- года по -.- года в сумме -.- руб. -.- коп., ежемесячную денежную выплату за период с -.- года по -.- года в сумме -.- руб. -.- коп. и единовременную денежную выплату за январь -.- года в сумме -.- руб., а всего взыскать -.- (-.-) руб. -.- коп.

В удовлетворении исковых требований ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому городскому округу ... (межрайонного) к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро Медико-социальной экспертизы по Ставропольскому краю» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации – отказать.

Взыскать с Т. в бюджет Петровского городского округа государственную пошлину в размере -.- руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Петровский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, т.е. ***.

Судья А.А.Такушинов