Дело №57RS0026-01-2025-002674-88 Производство №2-2235/2025

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2025 г. г. Орел

Орловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Мукан Т.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Грачевой Ю.С.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» к ФИО1 о взыскании задолженности, 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» (далее - ООО «УК «Зеленая Роща») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности. 

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 является получателем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>. За период с 01.01.2019 по 28.02.2025 у ответчика образовалась задолженность за коммунальную услугу «обращение с твердыми коммунальными отходами», в связи с чем истец просит взыскать с ФИО1 задолженность за период с 01.01.2019 по 28.02.2025 в размере 89 029,77 рублей, неустойку за период с 11.10.2022 по 30.04.2025 в размере 41 941 рублей, неустойку в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, начисляемую на сумму основного долга в размере 89 029,77 рублей, за каждый день просрочки, начиная с 01.05.2025 по день фактической оплаты задолженности, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4 929 рублей.

В судебное заседание стороны не явились, извещались надлежащим образом, истец ООО «УК «Зеленая Роща» представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Поскольку истец не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства, судом определено рассматривать дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу статей 153, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателей и собственников жилых помещений включает в себя, в том числе и плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

К твердым коммунальным отходам относятся отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами (статья 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам такой услуги, как сбор и вывоз твердых коммунальных отходов применимы правила ГК РФ о публичном договоре.

Согласно пункта 1 статьи 426 ГК РФ, публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ, а также уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Условия публичного договора, которые не соответствуют указанным требованиям, ничтожны и не влекут каких-либо юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с их недействительностью (статьи 426, 167 ГК РФ).

Частью 20 статьи 12 Федерального закона от 29 июня 2015 года № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает со дня утверждения единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации заключения соглашения между органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, но не позднее 1 января 2019 года.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является получателем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. 

В соответствии с пунктом 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156, обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Судом установлено, что 24 августа 2018 года между Департаментом строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области и ООО «УК «Зеленая роща», получившим статус Регионального оператора, определенный по итогам конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Орловской области (протокол от 25 июля 2018 года № 3), заключено соглашение № 222-Д/18 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Орловской области, по условиям которого региональный оператор обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории Орловской области в пределах зоны деятельности.

Пунктом 13 указанного Соглашения установлено, что Региональный оператор приступает к исполнению обязательств в полном объеме не позднее 1 января 2019 года.

Таким образом, с 1 января 2019 года Региональный оператор ООО «УК «Зеленая роща» является единственной организацией, уполномоченной оказывать услуги в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Орловской области.

Оплата услуг по договору осуществляется исходя из объеме оказанных услуг и тарифа, утвержденного приказами Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 20.12.2018 № 651-Т, от 19.12.2019 № 527-Т, от 17.12.2020 № 524-Т, от 16.12.2021 № 579-Т, от 22.11.2022 № 478-Т, от 18.12.2023 № 334-т.

Постановлением Правительства Орловской области от 21 мая 2018 года № 221 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Орловской области» установлены нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Орловской области, в соответствии с которыми норматив накопления, куб. м/год на 1 проживающего в индивидуальном жилом доме, расположенном на территории сельского поселения, являющегося административным центром муниципального района составляет 2,250 куб. м/год. С 01.01.2024 в соответствии с постановлением Правительства Орловской области «о внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 21.05.2018 № 221 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Орловской области» на 1 проживающего в индивидуальном жилом доме, расположенном на территории сельского поселения, являющегося административным центром муниципального района составляет 2,241 куб. м/год.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона РФ от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», абзаца 2 пункта 3.2 договора, а также пункта 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов и ведения их реестра, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2018 года № 1039, бремя создания, содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, несет орган местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположена такая площадка, или иное лицо, установленное законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Во исполнение вышеуказанных требований действующего законодательства, 28 декабря 2018 г. в официальном печатном издании органов государственной власти Орловской области «Орловская правда» Региональным оператором Орловской области опубликовано адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Информация, касающаяся деятельности ООО «Управляющая компания «Зеленая роща» размещена на сайте регионального оператора.В связи с чем, ООО «УК «Зеленая Роща» в установленные законом сроки в полном объеме исполнило обязанность по информированию потребителя о начале своей деятельности на территории Орловской области.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Данная норма существенным образом дополняется положениями пункта 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Из содержания пункта 8 (17) раздела I (1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 № 1156 следует, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

С учетом приведенных правил, если потребитель не направил региональному оператору заявку и документы, договор на оказание услуг считается заключенным, и вступает в силу на 16-й рабочий день после публикации на официальном сайте регионального оператора, что согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 29 октября 2021 года № 310-ЭС21-19718.

Учитывая выше изложенное, истец приступил к исполнению обязательств по обращению с твердыми коммунальными отходами, в том числе и в д. 

<

адрес>, что подтверждается договором №ЭА-ТКО-17/2023.

Истцом фактически оказывались услуги по обращению с ТКО, а ответчик является потребителем услуги по обращению с ТКО. Доказательств непредоставления названной услуги, либо предоставления услуги ненадлежащего качества материалы дела не содержат.

За период с 01.01.2019 по 28.02.2025 ответчик плату за обращение с ТКО в отношении вышеуказанного жилого помещения не вносил, вследствие чего образовалась задолженность в размере 89 029,77 рублей.

Ответчик в судебное заседание не явился, размер задолженности, а также факт ее неоплаты не оспорил.

В силу ч. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства (абз. 1 ст. 331 ГК РФ). 

Таким образом, неустойка является мерой ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, направленной на восстановление нарушенного права.

При этом неустойка может быть предусмотрена законом или договором.

П. 7.2 типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате, региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования от суммы задолженности за каждый день просрочки. 

Согласно представленному расчету за период с 11.10.2022 по 30.04.2025 размер неустойки за ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> составил 41 941 рублей.

Ответчик, представленный истцом расчет задолженности не оспорил в установленном законом порядке, в связи с чем у суда не имеется оснований с ним не согласиться, так как представленный расчет задолженности позволяет судить о правильности исчисления суммы задолженности, содержит сведения о периодах и суммах образования общей задолженности и неустойки. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку надлежащих доказательств, опровергающих указанные истцом обстоятельства, стороной ответчика суду не представлено, учитывая, что факт ненадлежащего исполнения ФИО1 обязательств по оплате услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами нашел свое подтверждение, суд основывает свое решение на представленных и имеющихся в деле доказательствах, которые признает достаточными и допустимыми, и считает, что у ООО «УК «Зеленая Роща» имеются все основания требовать от ответчика оплаты образовавшейся задолженности в сумме 89 029,77 рублей и неустойки в общей сумме 41 941 рублей.

Оснований для снижения размера неустойки судом не установлено. 

Как разъяснено в п. 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). 

С учетом приведенных правовых предписаний суд полагает, что с ФИО1 в пользу ООО «УК «Зеленая роща» подлежит взысканию неустойка в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, начисляемую на сумму основного долга в размере 89 029,77 рублей, за каждый день просрочки, начиная с 01.05.2025 по день фактической оплаты задолженности.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, с ФИО1 подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 4929 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» к ФИО1 о взыскании задолженности, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, Дата года рождения, паспорт серии № №, в пользу общества с ограниченной ответственности «Управляющая компания «Зеленая роща», ОГРН 

<

***>, задолженность за коммунальную услугу «обращение с твердыми коммунальными отходами» за период с 01.01.2019 по 28.02.2025 в размере 89 029,77 рублей, неустойку за период с 11.10.2022 по 30.04.2025 в размере 41 941 рублей, неустойку в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, начисляемую на сумму основного долга в размере 89 029,77 рублей, за каждый день просрочки, начиная с 01.05.2025 по день фактической оплаты задолженности, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4929 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда изготовлено 17.09.2025.

Судья Т.Г. Мукан