Дело № 2а-48/2025

УИД: №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2025 года г. Севск

Севский районный суд Брянской области в составе

председательствующего Сафроновой О.В.,

при секретаре Генераловой Е.И.,

с участием представителя административного истца - старшего помощника прокурора Севского района Брянской области Ипатенковой Е.В.,

представителя административного ответчика - администрации муниципального образования «Севский муниципальный район» ФИО4, действующей на основании доверенности № от ДАТА,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Севского района Брянской области, поданному в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Севского муниципального района Брянской области о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Севского района Брянской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к администрации Севского муниципального района, в котором просил признать незаконным бездействие администрации Севского муниципального района Брянской области, выразившееся в неприятии мер по содержанию и организации водоотведения поверхностных сточных вод по 

<

адрес> от пересечения с 

<

адрес> до пересечения с 

<

адрес> в 

<

адрес>, и возложить на администрацию Севского муниципального района Брянской области обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по надлежащему содержанию и обустройству системы водоотведения поверхностных сточных вод, а именно произвести очистку стоковой канавы, расположенной по 

<

адрес> от пересечения с 

<

адрес> до пересечения с 

<

адрес> в 

<

адрес>; устранить разрыв элемента открытой системы водоотвода (стоковой канавы) по 

<

адрес>, путем соединения его элементов водоотводной трубой на пересечении автомобильных дорог по 

<

адрес> и 

<

адрес> в 

<

адрес>. 

В обоснование требований указано, что в ходе проведенной прокуратурой проверки обращения ФИО6 на предмет исполнения ответчиком законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, установлено, что на участке автомобильной дороги местного значения по 

<

адрес> от пересечения с 

<

адрес> до пересечения с 

<

адрес> имеется стоковая канава, предназначенная для отвода дождевых и талых вод по естественному рельефу местности, которая не обеспечивает отвод дождевых вод, поскольку имеются участки, частично заиленные песком, мусором, заросшие травянистой растительностью и кустарником, также она прерывается автомобильной дорогой по 

<

адрес> и продолжается за ней, при этом данный разрыв открытой системы водоотвода не соединен между собой водоотводной трубой, что влечет попадание сточных и дождевых вод на дорожное полотно с последующим его переувлажнением, влекущим разрушение, подтопление домовладений и земельных участков, расположенных по 

<

адрес>, что создает угрозу безопасности дорожного движения, препятствует движению граждан, не исключает возможности несчастных случаев. 

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц судом привлечены ГКУ «Управление автомобильных дорог Брянской области», МБУ Севский «Жилкомхозсервис» /л.д. 52/. 

Представитель административного истца старший помощник прокурора ФИО3 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в административном иске, просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика администрации Севского муниципального района ФИО4 в судебном заседании исковые требования признала, указав, что администрация начала принимать меры к устранению выявленных нарушений.

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражала против удовлетворения требований прокурора /л.д. 81/.

Представитель МБУ Севский «Жилкомхозсервис» в своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, вопрос о вынесении решения оставил на усмотрение суда /л.д. 87/.

ГКУ «Управление автомобильных дорог Брянской области», будучи уведомленным надлежащим образом, явку своего представителя в суд не обеспечило, ходатайств об отложении дела не заявляло /л.д. 86/.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ч. 6 ст. 226, ст.150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся заинтересованных лиц.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании части 1 статьи 39, части 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), в целях защиты прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, прокурор вправе в порядке, предусмотренном главы 22 КАС РФ, обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится организация водоснабжения населения и водоотведения в границах городского поселения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 4.3 части 1 статьи 17 этого же федерального закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Пунктами 1, 4 и 5 части 1 статьи 3 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» закреплено, что одними из целей, на достижение которых направлена государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения, являются: охрана здоровья населения и улучшение качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; обеспечение доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение; обеспечение развития централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения путем развития эффективных форм управления этими системами, привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Частью 2 статьи 3 указанного федерального закона определены общие принципы государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения, среди которых приоритетность обеспечения населения питьевой водой, горячей водой и услугами по водоотведению (пункт 1).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 этого же федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно п.п. 2, 9, 23, 26, 28 ст. 2 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» под водоотведением понимается прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения; канализационная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод; сточными водами централизованной системы водоотведения (далее - сточные воды) являются принимаемые от абонентов в централизованные системы водоотведения воды, а также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, если централизованная система водоотведения предназначена для приема таких вод, транспортировка (перемещение) которых осуществляется с использованием водопроводных (канализационных) сетей; централизованная система водоотведения (канализации) - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения. 

К сточным водам относятся дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоотведения и другие воды, отведение (сброс) которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с водосборной площади (п. 19 ст. 1 Водного кодекса Российской Федерации).

В свою очередь в соответствии с п. 13 ст. 1 Водного кодекса Российской Федерации дренажные воды - воды, отвод которых осуществляется дренажными сооружениями для сброса в водные объекты.

Согласно ст. 2 Постановления Правительства РФ от 13.05.2013г. № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» под поверхностными сточными водами понимаются сточные воды, принимаемые в централизованные системы водоотведения, к которым относятся дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные и дренажные сточные воды, отводимые с поверхности земельных участков.

В соответствии с подп. 3.5, 3.24 п. 3 ГОСТ Р 59611-2021 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Система водоотвода. Требования к проектированию» (далее - ГОСТ Р 59611-2021) водоотводная система – система инженерных сооружений, предназначенная для перехвата, сбора и отвода поверхностных и грунтовых вод от автомобильной дороги; ливневая канализация – канализация закрытая, обеспечивающая сбор и отведение дождевых и сточных вод.

Таким образом, из приведенных норм следует, что водоотведение подразумевает прием, транспортировку и очистку, в том числе, ливневых сточных вод, для чего предназначена ливневая канализация, представляющая собой канализационную сеть для отведения ливневых сточных вод.

В соответствии с п. 6.5.1 СП 32.13330.2018 «Свод правил. Канализация. Наружные сети и сооружения» (далее - СП 32.13330.2018) дождеприемники следует предусматривать:

- в лотках улиц с продольным уклоном - на затяжных участках спусков, на перекрестках и пешеходных переходах со стороны притока поверхностных вод;

- в пониженных местах без свободного стока поверхностных вод - при пилообразном профиле лотков улиц, в конце затяжных участков спусков на территориях дворов и парков.

В пониженных местах наряду с горизонтальными дождеприемниками (с решетками в плоскости проезжей части) допускается применение:

- вертикальных дождеприемников с отверстием в плоскости бордюрного камня;

- дождеприемников комбинированного типа с горизонтальной и вертикальной решетками.

Как следует из подп. 4.1 п. 4 ГОСТ Р 59611-2021 система дорожного водоотвода – комплекс инженерных сооружений, предназначенных для отвода поверхностей и подземных (грунтовых) вод с целью обеспечения надежной и безопасной работы всех сооружений и конструктивных элементов: обеспечения устойчивости земляного полотна, прочности дорожной одежды, устойчивости искусственных сооружений (мостов, путепроводов, эстакад, тоннелей) на проектируемой автомобильной дороге.

Согласно подп. 4.2 п. 4 ГОСТ Р 59611-2021 для отвода поверхностных вод и защиты от них необходимо предусматривать в соответствии ГОСТ 33100-2014 (пункты 7.29, 7.30), в том числе, следующие мероприятия: поперечные уклоны на проезжей части и обочинах; боковые продольные канавы, кюветы, поперечные канавы; прикромные (продольные) и откосные телескопические (поперечные) лотки; дождеприемные колодцы и ливневую канализацию.

В соответствии с подп. 6.2.1 п. 6 ГОСТ Р 59611-2021 боковые продольные канавы и кюветы служат для отвода воды, стекающей во время дождя и таяния снега с поверхности автомобильной дороги и прилегающей к ней верхней части земляного полотна в связи с испарением влаги с внутренних откосов боковых продольных канав и кюветов.

Подпунктом 4.1.1 п. 4 СП 104.13330.2016 «Свод правил. Инженерная защита территории от затопления и подтопления. Актуализированная редакция СНиП 2.06.15-85» установлено, что защита территории населенных пунктов, промышленных, общественно-деловых и коммунально-складских объектов должна обеспечивать бесперебойное и надежное функционирование и развитие объектов капитального строительства, жилого, производственного, общественно-делового назначения, социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, зон рекреационного назначения и других территориальных зон и отдельных сооружений.

Согласно подп. 4.1 п. 4 СП 32.13330.2018 проектирование систем водоотведения (канализации) поселений должно осуществляться на основании генеральных схем и проектов районной планировки и застройки поселений, с учетом требований к очистке сточных вод, климатических условий, рельефа местности, геологических, гидрологических, экологически условий и других факторов.

Как следует из п.п. 3.23, 5.5, 5.8, 6.2.1 ГОСТ Р 59611-2021 кювет – продольная канава, устраиваемая в выемках и у малых насыпей, предназначенная для сбора и отвода воды и относится к элементам открытой системы водоотвода, применяется для отвода воды от земляного полотка выемок, для отвода воды, стекающей во время дождя и таяния снега с поверхности автомобильной дороги и прилегающей к ней местности, а также способствует осушению верхней части земляного полотна в связи с испарением влаги с внутренних откосов боковых продольных канав и кюветов.

В соответствии с п.п. 6.2.6, 6.2.7 ГОСТ Р 59611-2021 кюветы необходимо устраивать с двух сторон земляного полотна при сооружении автомобильной дороги в выемках и у малых насыпей.

К водопропускным сооружениям относятся мосты и трубы (п. 5.4 ГОСТ Р 59611-2021).

В силу п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из п.п. 6, 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08.11.2007г. № 257-ФЗ) дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон от 10.12.1995г. № 196-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ).

Указанные положения закреплены в Положении об администрации Севского муниципального района Брянской области (п.п. 1, 2 ч. 3.2 ст. 3 Положения), Уставе Севского муниципального района (ст. 10 ч. 1 п.п. 4, 5 Устава) и Уставе Севского городского поселения (ст. 6 п. 3) (находятся в общем доступе).

Исполнение полномочий администрации муниципального образования «Севское городское поселение» в соответствии с п. 7 ст. 35.1 Устава Севского муниципального района Брянской области возложено на администрацию Севского муниципального района.

Исходя из части 1 статьи 34 и части 1 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Как сказано выше, к одним из таких вопросов относится вопрос организации водоснабжения и водоотведения в границах городского поселения, в целях решения которого местная администрация обладает соответствующими полномочиями, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении», в том числе полномочиями на принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Также, на местную администрацию как на орган местного самоуправления, федеральный законодатель возложил обязанность осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городских поселений, муниципальных районов, городских округов и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая ремонт и их содержание.

Решением Севского городского Совета народных депутатов от 04.09.2018г. № 142 утверждены Правила благоустройства, озеленения, обеспечения чистоты и порядка в муниципальном образовании «Севское городское поселение» (далее – Правила).

Согласно п. 2.1 раздела 2 Правил элементы инженерной подготовки и защиты территории обеспечивают безопасность и удобство пользования территорией, ее защиту от неблагоприятных явлений, в том числе, природного воздействия. Проектирование элементов инженерной подготовки и защиты территории производится в составе мероприятия по организации рельефа и стока поверхностных вод. При организации стока следует обеспечивать комплексное решение вопросов организации рельефа и устройства открытой или закрытой системы водоотводных устройств: водосточных труб (водостоков), лотков, кюветов, быстротоков, дождеприемных колодцев. Проектирование поверхностного водоотвода осуществляется с минимальным объемом земляных работ и предусматривает сток воды со скоростями, исключающими возможность эрозии почвы. При формировании значительного объема стока в пределах внутриквартальных территорий следует предусматривать ввод дождевой канализации в ее границах.

В соответствии с п. 3.2.23 Правил очистка и уборка водосточных канав, лотков, труб, дренажей, предназначенных для отвода поверхностных и грунтовых вод, производится лицами, ответственными за уборку соответствующих территорий. Слив воды на тротуары, газоны, проезжую часть дороги не должен допускаться.

Из положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что вопросы местного значения - это вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно, а органы местного самоуправления - это избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения (часть 1 статьи 2 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Применительно к настоящему административному делу к вопросам местного значения городского поселения также относятся участие в предупреждении чрезвычайных ситуаций в границах поселения, а также организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного характера (пункты 8 и 28 части 1 статьи 16 этого же федерального закона).

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

С учетом вышеприведенных положений закона, организация в границах городского поселения отведения ливневых сточных вод и принятие соответствующих этому действенных, результативных мер, направленных на надлежащее функционирование объектов водоотведения и обеспечивающих предотвращение подтопления территории городского поселения, является вопросом непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения городского поселения, решение которого осуществляется органами местного самоуправления в пределах своих полномочий.

Таким образом, вне зависимости от причин попадания сточных и дождевых вод на дорожное полотно автомобильной дороги местного значения по 

<

адрес>, подтопления домовладений и земельных участков, расположенных по 

<

адрес>, административный ответчик должен принимать меры, направленные на организацию и обеспечение надлежащего водоотведения на данном участке городской территории с целью обеспечения благоприятной и комфортной среды проживания, предупреждения чрезвычайной ситуации.

Из материалов дела судом установлено, что ДАТА в прокуратуру Севского района обратилась ФИО6, проживающая по адресу: 

<

адрес>, с просьбой провести проверку по факту затопления домовладений, расположенных на пересечении 

<

адрес> и 

<

адрес> /л.д.7/.

Согласно акту проведенной прокуратурой проверки от ДАТА установлено, что на участке 

<

адрес> в 

<

адрес> от пересечения с 

<

адрес> до пересечения с 

<

адрес> имеется стоковая канава, предназначенная для отвода дождевых и талых вод по естественному рельефу местности, которая не обеспечивает отвод дождевых вод из-за частичного заиливания данного участка местности песком, мусором, заросшей травянистой растительностью и кустарником. Кроме того, указанная стоковая канава прерывается автомобильной дорогой по 

<

адрес> и продолжается за ней, при этом отмеченный разрыв не соединен между собой водоотводной трубой, что влечет попадание сточных и дождевых вод на дорожное полотно с последующим его переувлажнением, влекущем разрушение, а также подтопление домовладений и земельных участков, расположенных по 

<

адрес>, что зафиксировано на приложенной к акту фототаблице /л.д. 8-12/.

По результатам проверки прокурором в адрес и.о. главы администрации Севского муниципального района внесено представление от ДАТА с требованием об устранении выявленных нарушений /л.д. 16-20/.

По информации администрации Севского муниципального района, адресованной прокурору от ДАТА №и /л.д. 13/ ввиду рельефа местности территорий Севского городского поселения дождевые и талые воды попадают в водоприемный лоток по 

<

адрес> в водоприемный колодец и далее по сточному коллектору и сточной канаве удаляются за пределы жилой застройки. 

Согласно схемы системы водоотведения Севского муниципального района, водоприемный лоток располагается по 

<

адрес> от 

<

адрес> до 

<

адрес>, где установлен сточный коллектор, далее до 

<

адрес> располагается сточная канава /л.д. 14/, которые находятся в муниципальной собственности /л.д. 15/.

В своем ответе от ДАТА № на представление прокурора /л.д. 21/ глава администрации Севского муниципального района указал, что МБУ Севский «Жилкомхозсервис» будут предприняты меры к очистке сточной канавы по 

<

адрес>, планируется укладка водопропускной трубы большого диаметра непосредственно над перекрестком с 

<

адрес> будут осуществляться во II-м квартале 2025 года при наступлении благоприятных условий и при выделении бюджетных средств на приобретение водопропускной трубы /л.д. 22/.

Автомобильные дороги общего пользования местного значения по 

<

адрес> в 

<

адрес>, ливневая канализация по 

<

адрес>, значатся в реестр муниципальной собственности МО «Севское городское поселение», утвержденном решением Севского городского Совета народных депутатов от ДАТА № /л.д. 57-58, 59-64/.

В соответствии с актом обследования от ДАТА /л.д. 23-27/, проведенном старшим помощником прокурора 

<

адрес>, до настоящего времени на вышеуказанном участке местности водоотведение надлежащим образом не организовано, что представителем ответчика в суде не оспаривалось. 

Документальных сведений о принятии ответчиком мер к финансированию и фактической реализации проведения необходимых мероприятий для устранения сложившейся ситуации, в дело не представлено.

Допущенные ответчиком нарушения являются существенными, поскольку ненадлежащее содержание и обустройство системы водоотведения и разрыв системы водоотвода по 

<

адрес> ставит под угрозу жизнь, здоровье и имущество граждан, нарушает их права и законные интересы, в том числе, на свободное, беспрепятственное и безопасное пользование своими жилыми помещениями и дорогой местного пользования.

В этой связи, суд признает обоснованными требования прокурора о признании незаконным бездействия со стороны ответчика, выразившееся в ненадлежащей организации водоотведения, обеспечивающего отвод поверхностных сточных вод на указанной в иске территории городского поселения.

Поскольку финансовое обеспечение мер по организации водоотведения является расходным обязательством муниципального образования, решение вопросов местного значения является обязанностью соответствующих органов муниципального образования, устройство указанной системы определено действующим законодательством, суд приходит к выводу о возложении на административного ответчика обязанности по выполнению указанных в иске мероприятий, установив в порядке п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ срок для их выполнения, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Севского района Брянской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Севского муниципального района Брянской области, выразившееся в неприятии мер по содержанию и организации водоотведения поверхностных сточных вод по 

<

адрес> в 

<

адрес> от пересечения с 

<

адрес> до пересечения с 

<

адрес>.

Обязать администрацию Севского муниципального района Брянской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по надлежащему содержанию и обустройству системы водоотведения поверхностных сточных вод по 

<

адрес> в 

<

адрес> от пересечения с 

<

адрес> до пересечения с 

<

адрес>, а именно: 

- произвести очистку стоковой канавы, расположенной по 

<

адрес> в 

<

адрес> от пересечения с 

<

адрес> до пересечения с 

<

адрес>;

- устранить разрыв элемента открытой системы водоотвода (стоковой канавы) по 

<

адрес> в 

<

адрес>, путем соединения его элементов водоотводной трубой на пересечении автомобильных дорог по 

<

адрес> и 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Об исполнении решения суда административный ответчик обязан сообщить в Севский районный суд и прокурору Севского района в течение одного месяца со дня истечения срока, указанного в решении суда для его исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 28 марта 2025 года. 

Председательствующий О.В. Сафронова