№ 2-3845/2023

УИД 61RS0003-01-2023-003938-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2023 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Молошников В.Ю.,

при секретаре Лаврентьевой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о перерасчете размера пенсии и взыскании недополученных сумм пенсии,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Ростовской области о перерасчете размера пенсии и взыскании недополученных сумм пенсии, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении подробного расчета пенсии.

Из представленных ответов Клиентской службы в 

<

адрес> следует, что при расчете пенсии пенсионный орган учел стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 18 лет 3 месяца 27 дней, тогда как согласно записям в трудовой книжке стаж на эту дату составляет 18 лет 4 месяца 1 день, соответственно пенсионным органом было применено соотношение имеющегося стажа к требуемому в размере 0,91625, вместо 0,9168056.

Истец полагает, что продолжительность его трудового стажа в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 18 лет 4 месяца 1 день, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4/7/5), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1/0/23), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4/1/11), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0/11/12), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0/3/9), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5/7/21), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0/10/28), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0/9/13). Однако пенсионный фонд учел стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 18 лет 3 месяца 27 дней, что ведет к уменьшению значения соотношения имеющегося стажа к требуемому.

Истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости, однако в перерасчете было отказано, с чем истец не согласна.

На основании изложенного, истец просил суд обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом стажа по состоянию н ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 18 лет 4 месяца 1 день и соотношения имеющегося стажа к требуемому в размере 0,9168056; взыскать с ответчика недополученные суммы страховой пенсии по старости в размере 306,90 руб., расходы по уплате государственной пошлины, а также расходы по оплате юридических услуг в размере 89100 руб.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом через представителя по доверенности ФИО5

Представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск. 

Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1) относит определение условий и порядке реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Согласно статье 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ размер страховой пенсии по старости определяется путем умножения индивидуального пенсионного коэффициента на стоимость одного пенсионного коэффициента, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости (часть 1). Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г., определяется исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 г. по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) (часть 10). Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 1 января 2015 г. зависит от отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую пенсию по старости (часть 11).

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу части 2 статьи 18 указанного закона, перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: 1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; 2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; 3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - 450 рублей) x Т, где ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей; 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года; Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

В соответствии с абзацев 8 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ в случае, если при определении расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с настоящей статьей застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды, перечисленные в названном выше пункте.

В силу пункта 7 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии с учетом надбавок, повышений и компенсационной выплаты не может быть менее 660 рублей.

Полученный в результате оценки пенсионных прав застрахованных лиц размер расчетного пенсионного капитала, необходимого для определения страховой части трудовой пенсии по старости, размера трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца, индексируется применительно к порядку, предусмотренному пунктом 6 статьи 17 для индексации самих пенсий, начиная с 1 января 2002 года до дня, с которого назначается указанная часть трудовой пенсии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ (введенной в действие Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению).

Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что в общий трудовой стаж в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала включаются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые были включены в указанный стаж при осуществлении оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона. Включение соответствующих периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности в общий трудовой стаж производится в том же порядке, который был применен при определении расчетного размера трудовой пенсии. При этом продолжительность общего трудового стажа, учитываемого в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала, ограничению не подлежит.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ. 

Конвертация пенсионных прав ФИО1 осуществлена с учетом следующих данных: продолжительность стажа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 18 лет 3 месяца 27 дней, стажевый коэффициент – 0,55, величина отношения по заработной плате за период 1985-1990 гг. – 1,974 (ограниченное отношение – 1,2), пенсионный капитал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 136406,39 руб.

Из материалов дела и не оспаривалось сторонами оценка пенсионных прав истца произведена ответчиком в порядке, установленном пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ.

При конвертации пенсионных прав (стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) учтены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4/7/5), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1/0/23), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4/1/10), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0/11/11), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0/3/8), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5/7/20), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0/10/28), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0/9/12).

С учетом указанной продолжительности стажа, отношение имеющегося общего стажа к требуемому составил 0,91625.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: 1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; 2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Таким образом, в силу действующего пенсионного законодательства перерасчет размера страховой пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в территориальный пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии и ее обращение рассмотрено в порядке Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

Ответом ОПФР по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 представлен подробный расчет размера пенсии, с учетом продолжительность стажа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 18 лет 3 месяца 27 дней.

Решением об обнаружении ошибки от ДД.ММ.ГГГГ № произведен перерасчет с даты назначения пенсии (ДД.ММ.ГГГГ), в связи с некорректным внесением сведений о стаже (в части периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стаж составил 00/09/13, вместо ранее учтенного - 00/09/12). Таким образом, общая продолжительность трудового стажа составила 18 лет 3 месяца 28 дней, отношение имеющегося общего стажа к требуемому составило 0,91638889.

Исходя из представленного ответчиком расчета, суд приходит к выводу о том, что расчет пенсии ФИО1 произведен в соответствии с действующим пенсионным законодательством и в наиболее выгодном варианте.

Доводы истца о том, что продолжительность трудового стажа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 18 лет 4 месяца 1 день, суд находит несостоятельными.

Так, исходя из расчетов истца, представленных в исковом заявлении, расхождения между его расчетом длительности учтенных периодов и расчетом ответчика имеются в следующих периодах: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по расчету истца 04/01/11, по расчету ответчика – 04/01/10); 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по расчету истца 00/11/12, по расчету ответчика – 00/11/11);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по расчету истца 00/03/09, по расчету ответчика – 00/03/08);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по расчету истца 05/07/21, по расчету ответчика – 05/07/20).

Согласно пункту 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, исчисление продолжительности периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

Подсчет продолжительности каждого периода, включаемого (засчитываемого) в страховой стаж, производится путем вычитания из даты окончания соответствующего периода даты начала этого периода с прибавлением одного дня.

Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии, а в случаях, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", - по день, предшествующий дню назначения страховой пенсии.

Несоответствие расчетов ответчика приведенным правилам или допущение им арифметических ошибок при исчислении периодов, включаемых в трудовой стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, судом не установлено. Пенсионным органом верно определена общая продолжительность трудового стажа истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, который составил 18 лет 3 месяца 28 дней (с учетом решения об обнаружении ошибки от ДД.ММ.ГГГГ №).

Таким образом, произведенный пенсионным органом в отношении истца расчет пенсии по старости является правильным, соответствующим действующему пенсионному законодательству и права истца не нарушает, в связи с чем, требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 Гражданского процессуального кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. 

Принимая во внимание, что в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме, требования о взыскании государственной пошлины и расходов по оплате юридических услуг, также удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о перерасчете размера пенсии и взыскании недополученных сумм пенсии – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.Ю. Молошников

Мотивированное решение суда изготовлено 30.10.2023.