Дело № 2-1303/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

26.09.2017 г. Сальск

Сальский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Масловой Н.Г., 

при секретаре Димитровой Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в г. Сальске и Сальском районе Ростовской области, третьему лицу Сальскому психоневрологическому интернату о признании решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в г. Сальске и Сальском районе Ростовской области, третьему лицу Сальскому психоневрологическому интернату о признании решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию, указывая, что в связи с достижением возраста по льготным основаниям 24 июля 2017 г. она обратилась в УПФР в г.Сальске и Сальском районе Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. 

Решением УПФР в г.Сальске и Сальском районе Ростовской области № 605 от 01 августа 2017 г. в досрочном назначении страховой пенсии истцу отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: 

с 01.01.1998 по 12.10.2008 - медицинская сестра в 

<

данные изъяты>; с 18.11.2008 по 31.12.2009 - медицинская сестра в 

<

данные изъяты>

Однако истец не согласилась с данным решением, указывая, что в оспариваемые периоды работала медицинской сестрой палатной с 01.04.1997 г. по 31.12.2010, что подтверждается: приказом №20 §13 от 01.04.1997 г. о переводе с должности санитарки палатной на должность медицинской сестры; приказом № 1 §7 от 05.01.1998 г. о переводе на полную ставку с 01.01.1998 г. на должность медицинской сестры палатной; приказом № 112 §3 от 19.12.2003 о присвоении первой квалификационной категории по специальности «Сестринское дело»; приказом № 92 §2 от 24.10.2003 г. о направлении на курсы повышения квалификации; приказом №152 Л/С от 09.08.2005 г. об изменении квалификационного разряда, и установлении 11 разряда; приказом № 235 Л/С от 31.12.2010 г. о переводе с должности медицинской сестры палатной на должность медицинской сестры; приказами о предоставлении ежегодных оплачиваемых отпусков.

Ссылаясь на фактические обстоятельства по делу, положения пенсионного законодательства, истец просит признать решение УПФР в г.Сальске и Сальском районе Ростовской области № 605 от 01 августа 2017 г. об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии незаконным; обязать УПФР в г.Сальске и Сальском районе Ростовской области включить в специальный трудовой стаж период работы с 01.04.1997 по 31.12.2010 медицинской сестрой палатной в 

<

данные изъяты> обязать УПФР в г.Сальске и Сальском районе Ростовской области назначить ей страховую пенсию досрочно, с момента достижения возраста 50 лет, с 24 июля 2017 г.

В судебном заседании истец на своих требованиях настаивала, просила удовлетворить по основаниям, указанным в иске, пояснила, что на протяжении всего период с начала работы и до настоящего времени ее должность связна именно с обслуживанием больных, неверное отражение ее в трудовой книжке не ее вина, как и то, что работодатель не показал сведения о ее льготной профессии в индивидуальном лицевом счете, она не может нести за это ответственность. Всеми имеющимися у нее данными подтверждается факт ее работы в льготной профессии.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебное заседание явился, исковые требования не признал, указал, что считает оспариваемое решение комиссии по назначению пенсий при УПФР в г. Сальске и Сальском районе Ростовской области законным и обоснованным, по той причине, что поскольку сам работодатель не проставляет код льготной профессии в индивидуальных сведениях, значит, тому есть объяснение и причина, по которой он этого не делает, в иске просит отказать, представлены письменные возражения (л.д. 70-72).

Представитель третьего лица, работодателя, ГУСОН РО «Сальский психоневрологический интернат», ФИО3, в судебном заседании пояснила, что истец, действительно, на протяжении многих лет работала именно палатной медсестрой. Она, ФИО3, как работник отдела кадров, не могла проставить за это время код льготной профессии. Иными сведениями, а именно приказами, подтверждается занятость истца в льготной профессии, будучи палатной медсестрой, она постоянно обслуживала больных, согласно должностным инструкциям, но из-за указанных ошибок в трудовой книжке код в индивидуальных сведениях в спорные периоды не проставлен. 

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям. 

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С 01.01.2015 года пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации производится в соответствии с Федеральным Законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. 

Согласно ч. 3 ст. 36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Часть 4 ст. 36 данного Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу ст. 8 указанного Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г., Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 года N 8-П и Определение от 05.11.2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения.

В пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 г.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список N 2 от 1956 г.).

При этом в силу абз. 2 пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "...время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящей статьи". 

Списком № 2 (1956) Раздел XXVI. Учреждения здравоохранения предусмотрены: Младший медицинский персонал, работающий в лепрозориях, психиатрических и психоневрологических учреждениях (непосредственно обслуживающий психических больных).

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, разделом XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" позицией 22600000-1754б предусмотрены работники, непосредственно обслуживающие больных: 2260000а - Средний медицинский персонал, 2260000а - Младший медицинский персонал, код-позиция 2260000г - непосредственно обслуживающие больных в домах-интернатах для психически больных, детских домах-интернатах для умственно отсталых детей системы социального обеспечения.

В соответствии с разъяснениями Минтруда России от 22.05.1996 г. N 5 о порядке применения Списков N 1 и N 2 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. 

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, подлежащий применению при решении вопроса о праве на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", предусматривают условие осуществления трудовой деятельности в непосредственном контакте медицинского персонала и пациента (выполнение диагностических, лечебных, профилактических, санитарных и иных мероприятий по обслуживанию больных) и выполнение данной работы в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

В соответствии с указанием Министерства социальной защиты населения РФ от 26 апреля 1993 г. N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств", при решении вопросов, связанных с назначением льготных пенсий среднему и младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных, по Списку N, раздел XXIV следует руководствоваться следующим.

1. "Непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно - охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Министерство здравоохранения Российской Федерации и ЦК профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации подготовили примерные перечни деятельности и должностей среднего и младшего медицинского персонала, которые могут быть отнесены к непосредственно обслуживающему больных. Однако окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж определенный период его работы необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направления деятельности учреждений, организаций, в которых он работал, и т.д.).

Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», согласно которым периоды 

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258-Н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ и для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которой можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах(в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Согласно п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений(индивидуального) персонифицированного учета.

Правила № 516 от 11.07.2002 г. «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»» устанавливают порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях». В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 23.06.1994 ФИО1 была принята на работу в качестве санитарки-уборщицы согласно приказу директора № 47 от 24.06.1994.

01.04.1997 переведена на должность медицинской сестры приказом № 20 от 01.04.1997.

01.01.1998 установлен 8 разряд оплаты труда по ЕТС в связи с окончанием Сальского медучилища, медсестре палатной.

27.11.2003 присвоена первая квалификационная категория медсестре палатной.

01.01.2011 переведена на должность медицинской сестры (л.д. 12-13).

24 июля 2017 г. ФИО1 обратилась в УПФР в г.Сальске и Сальском районе Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. 

Решением УПФР в г.Сальске и Сальском районе Ростовской области № 605 от 01 августа 2017 г. в досрочном назначении страховой пенсии истцу отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: 

с 01.01.1998 по 12.10.2008 - медицинская сестра в 

<

данные изъяты>;

с 18.11.2008 по 31.12.2009 - медицинская сестра в 

<

данные изъяты>, так как документально не подтвержден факт работ согласно п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н и Акта проверки первичных документов, подтверждающих работу в условиях, дающих право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости (копия) от 18.06.2003 г. по Сальскому психоневрологическому интернату (л.д. 8-10).

Истец, обращаясь в суд, утверждает, что в течение всех спорных периодов работала именно палатной медсестрой, это следует из приказов: № 20 §13 от 01.04.1997 о переводе с должности санитарки палатной на должность медицинской сестры (л.д. 22); № 1 §7 от 05.01.1998 г. о переводе на полную ставку с 01.01.1998 г. на должность медицинской сестры палатной (л.д. 26); № 112 §3 от 19.12.2003 о присвоении первой квалификационной категории по специальности «Сестринское дело» (л.д. 28); № 92 §2 от 24.10.2003 г. о направлении на курсы повышения квалификации (л.д. 31); №152 Л/С от 09.08.2005 г. об изменении квалификационного разряда, и установлении 11 разряда (л.д. 29); № 235 Л/С от 31.12.2010 г. о переводе с должности медицинской сестры палатной на должность медицинской сестры (л.д. 33-35); о предоставлении ежегодных оплачиваемых отпусков (л.д. с 36 по 64). 

Представитель работодателя данное обстоятельство также подтверждает, указывая, что из представленных приказов по кадрам видно, что истец работала именно палатной медсестрой.

Суд соглашается с доводами истца, однако в части требований, по периодам с 01.01.1998 по 12.10.2008; с 18.11.2008 по 31.12.2009. 

Что касается периодов, указанных истцом в иске, то есть с 01.04.1997 до 31.12.1997, с 13.10.2008 по 17.11.2008 и с 01.01.2010 по 31.12.2010, суд признает доводы ответчика заслуживающими внимания.

Возражая против иска, представитель ответчика указывает, что спорные периоды, указанные в решении, не включены в стаж на соответствующих видах работ, так как документально не подтвержден факт работ согласно п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н и Акта проверки первичных документов, подтверждающих работу в условиях, дающих право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости (копия) от 18.06.2003 г. по Сальскому психоневрологическому интернату. Обратил особое внимание на то, что в выписке из индивидуального лицевого счета периоды с 13.10.2008 по 17.11.2008 и с 01.01.2010 по 31.12.2010 не отражены вообще, то есть сведений по ним нет ни в разделе «выслуга лет», ни в разделе «Особые условия», сам работодатель не подтверждал занятость истца в льготных условиях. В связи с этим включить данные периоды в стаж на соответствующих видах работ невозможно. Что касается периода с 01.04.1997 по 31.12.1997, то в данное время истец работала временно, оснований для включения данного периода также не имеется.

Суду данная позиция представляется верной.

В силу пп. 10.1 п. 2 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В ст. 14 вышеуказанного Закона установлено, что застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, включая его Правление, либо в суд. 

Истец в спорные периоды был зарегистрирован в качестве застрахованного лица, однако льготные периоды работы не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, каких-либо иных данных, подтверждающих занятость в льготной профессии, истец не представил.

С учетом вышесказанного, суд приходит к выводу об отказе в иске в данной части, удовлетворяя требования в части периодов, не включенных ответчиком в стаж на соответствующих видах работ.

Закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в РФ" правовые основания и условия назначения пенсий, и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях. 

Суд, учитывая должностные обязанности медицинской сестры палатной Сальского психоневрологического интерната, иные доказательства, предоставленные истцом, приходит к выводу о том, что характер работы с тяжелыми условиями труда в силу ч. 3 ст. 13 Закона "О трудовых пенсиях" истцом подтвержден, спорные периоды подлежат включению в стаж истца.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Совокупная продолжительность спорных периодов работы истца, с учетом наличия льготного стажа 08-09-10 дн., включенного ответчиком, составляет у истицы более 20 лет к моменту достижения возраста 50 лет, при этом у нее имеется страховой стаж 28-09-02, что ответчиком не оспаривалось. 

В силу п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Согласно Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и вышеназванным правилам, пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", в статье 10 Федерального закона "О накопительной пенсии" и статье 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию. 

Проверив, проанализировав и оценив представленные сторонами, собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в судебном заседании достоверно установлен факт выполнения истцом обязанностей медицинской сестры палатной в непосредственном контакте с больными и выполнение данной работы в течение полного рабочего дня, Комиссией неправомерно исключены из специального стажа работы истца периоды работы, указанные в исковом заявлении, необходимо признать за истцом право на досрочную пенсию, обязать ответчика включить в специальный стаж работы истца указанные периоды, назначить досрочную пенсию со дня возникновения такого права. 

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в г. Сальске и Сальском районе Ростовской области, третьему лицу Сальскому психоневрологическому интернату о признании решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию удовлетворить частично. 

Обязать УПФР в г. Сальске и Сальском районе Ростовской области включить в стаж на соответствующих видах работ ФИО1 следующие периоды работы: 

с 01.01.1998 по 12.10.2008 - медицинская сестра в 

<

данные изъяты>;

с 18.11.2008 по 31.12.2009 - медицинская сестра в 

<

данные изъяты>, назначить досрочную пенсию с момента возникновения права на нее. 

В остальной части иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Маслова Н.Г.

Решение в окончательной форме изготовлено 29.09.2017.