Дело № 2-602/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2019 года Холмский городской суд 

Сахалинской области

В составе:

председательствующего судьи Н.В. Беляевой

при секретаре Н.А. Чернецовой,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика ФИО2 на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя третьего лица ФИО3 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Холмск гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» о признании права пользования жилым домом на условиях договора социального найма с 1981 года,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» о признании права пользования жилым домом, расположенным по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма с 1981 года. 

В обоснование иска указала, что с 1981 года зарегистрирована и проживала по адресу: 

<

адрес>. Однако, правоустанавливающих документов на указанный жилой дом не имеет. В данное жилое помещение была вселена бабушкой ФИО. Договор социального найма с ней не заключался. Проживая в доме, несла расходы по его содержанию, осуществляла ремонт, оплачивала коммунальные услуги, то есть исполняла обязанности нанимателя жилого помещения. 

Определением Холмского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечен Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ».

Определением Холмского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечено Яблочное управление администрации муниципального образования «Холмский городской округ».

В судебное заседание истец ФИО4, представитель третьего лица Яблочного управления администрации муниципального образования «Холмский городской округ» не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика, третьего лица ФИО2, ФИО3 с иском не согласились, указали, что жилой дом отсутствует на протяжении 20 лет, ввиду чего, заключить договор социального найма на указанное жилое помещение не представляется возможным, заявили о пропуске истцом срока исковой давности по заявленному требованию, просили в иске отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования истца удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно статье 5 Федерального закона N 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, нормы ЖК РФ применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным законом.

В соответствии со статьей 53 ЖК РСФСР (действовавшего в период возникновения спорных правоотношений) к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением (статья 54 ЖК РСФСР).

Из правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в абзаце 8 пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от 2 июля 2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. Членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец просит признать за собой право пользования спорным жилым домом на условиях социального найма.

Как видно из материалов дела, ФИО4 (до брака ФИО) имеет регистрацию по адресу: 

<

адрес>.

Из искового заявления, материалов дела и пояснений представителя истца, следует, что ФИО4 вселена в указанное жилое помещение своей бабушкой ФИО, которой жилой дом распределен на основании решения исполнительного комитета Яблочного поселкового совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из поквартирной карточки следует, что ФИО5 была зарегистрирована в спорном жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ. На момент регистрации истца в жилом помещении также была зарегистрирована ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (умерла).

Свидетельскими пояснениями ФИО, ФИО подтверждается, что ФИО4 проживала в спорном доме с бабушкой с 1990 по 2009 годы, производила в доме ремонт.

В подтверждении своих доводов о содержании жилого дома истцом представлены квитанции за 2004, 2006, 2007, 2009, 2010 года на приобретение строительных материалов. 

Исходя из смысла приведенных требований жилищного законодательства, статус члена семьи должен быть подтвержден доказательствами вселения в спорную квартиру именно в качестве члена семьи нанимателя и ведения с нанимателем общего хозяйства, наличия между ним и нанимателем семейных отношений, общего бюджета, несения обязанностей по содержанию жилого помещения. 

Вместе с тем, достаточных и допустимых доказательств, с достоверностью подтверждающих факт вселения в спорное жилое помещение ФИО4 в качестве члена семьи нанимателя, а также доказательств возникновения между нею и ФИО семейных отношений и ведения ими совместного хозяйства, наличия у них общего бюджета, несения обязанностей по содержанию жилого помещения за период проживания в спорном жилом помещении, истцом суду не предоставлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предусмотрено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В ч. 5 ст. 83 ЖК РФ при этом установлено, что договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Согласно акту обследования жилого помещения и заключению межведомственной комиссии о признании жилого дома непригодным для проживания от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу 

<

адрес> непригоден для проживания (разрушен). Обследование проводилось по заявлению ФИО5 

Информацией администрации муниципального образования «Холмский городской округ» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> реестре муниципальной собственности не числится, договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение не заключался, дом отсутствует более 20 лет.

Обстоятельства утраты жилого дома, в котором находилось спорное жилое помещение, в ходе судебного разбирательства сторонами не оспаривалось.

Сама по себе регистрация истицы по месту жительства не является основанием для установления или отсутствия права пользования жилым помещением, а при решении данного вопроса необходимо учитывать основания вселения, проживания, намерения в отношении жилого помещения.

Возможность сохранения регистрации постоянного места жительства в несуществующем жилом помещении законом не предусмотрена и не является способом защиты права.

В связи с тем, что в настоящее время спорного жилого помещения не существует, оно не может быть объектом жилищных правоотношений, применительно к заявленным требованиям.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, об отсутствии правовых оснований для признания за ФИО4 права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Представителем ответчика заявлено о пропуске истцом срока исковой давности при обращении с иском в суд.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные ГК РФ (ст. ст. 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 ГК РФ об исковой давности (ч. 1 ст. 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (ст. 196 ГК РФ).

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Как следует из искового заявления и материалов, приложенных к нему, о том, что спорный жилой дом разрушен, истице стало известно в 2009 году, следовательно, на момент обращения её с иском в суд ДД.ММ.ГГГГ, трехлетний срок исковой давности истек.

Доказательств уважительности причин пропуска срока, предусмотренного ст. 196 ГК РФ, для его восстановления, в суд не представлено.

Оснований для приостановления или перерыва указанного срока согласно ст. ст. 202, 203 ГК РФ, по делу не установлено.

Изложенное является самостоятельным основанием для отказа истцу в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст.194 – 199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

ФИО4 в удовлетворении исковых требований к Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» о признании права пользования жилым домом, расположенным по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма с 1981 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Беляева Н.В.