№ 2-430/2019

Решение

Именем Российской Федерации

20 мая 2019г. г. Орел

Железнодорожный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего Севостьяновой Н.В.,

при секретаре Шкарупа А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» к ФИО1, обществу с ограниченной ответственностью «Транстрейдинвест» в лице конкурсного управляющего о взыскании ущерба,

установил:

Представитель истца Государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» (далее – ГУ «ГУДХОО») обратился в суд с иском к ФИО1 о возмещении ущерба. В обоснование заявленных требований истец указал, что 21.04.2016 г. автомобиль МАН, гос. номер № принадлежащий ФИО1, осуществлял перевозку тяжеловесного груза по маршруту автодороги от границы с Челябинской областью в г. Оренбург (автодорога «Оренбург-Орск-Шильда- граница Челябинской области» - 450 км.) без специального разрешения. На 11 км автодороги «Оренбург-Орск-Шильда - граница Челябинской области» при взвешивании автомобиля МАН, гос. номер №, было установлено превышение значений предельно допустимых нагрузок на 1, 2 оси транспортного средства. По результатам взвешивания был составлен акт № 7 от 21.04.2016г. Акт подписан водителем и один экземпляр передан водителю транспортного средства. Просит взыскать с ФИО1 в их пользу ущерб в размере 172 451 рубль 29 копеек.

25.04.2019г. определением Железнодорожного районного суда г. Орла было привлечено в качестве ответчика ООО «Транстрейдинвест» в лице конкурсного управляющего ФИО2

16.05.2019г. определением Железнодорожного районного суда г. Орла в качестве третьего лица был привлечен ФИО3

В судебное заседание представитель истца не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме. 

В судебном заседании ответчик ФИО1 и его представитель ФИО4 исковые требования не признали, пояснили, что автомобиль МАН, гос. номер №, принадлежащий ФИО1, на момент причинения ущерба находился в аренде у ООО «Транстрейдинвест» на основании договора аренды транспортного средства без экипажа. На момент составления акта транспортным средством управлял водитель, состоящий в трудовых отношениях с ООО «Транстрейдинвест». 

В судебное заседание представитель ответчика ООО «Транстрейдинвест» в лице конкурсного управляющего ФИО2 и третье лицо ФИО3, извещенные надлежащим образом, не явились, причину неявки не сообщили. 

Суд, выслушав ответчика ФИО1 и его представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Статьей 30 Федерального закона № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам может устанавливаться в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения. Временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам осуществляется в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27.08.2009 №149 утвержден Порядок осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам.

Пункт 19 Порядка предусматривает, что в период введения временного ограничения движения в весенний период движение по автомобильным дорогам транспортных средств с грузом или без груза, нагрузки на оси которых превышают предельно допустимые нагрузки, установленные актом о введении ограничения, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим правоотношения в сфере перевозки тяжеловесных грузов.

В соответствии с пунктом 20 Порядка временное ограничение движения в весенний период не распространяется на международные перевозки грузов; на пассажирские перевозки автобусами, в том числе международные; на перевозки продуктов питания, животных, лекарственных препаратов, горюче-смазочных материалов, семенного фонда, удобрений, почты и почтовых грузов; на перевозку грузов, необходимых для предотвращения и (или) ликвидации последствий стихийных бедствий или иных чрезвычайных происшествий; на транспортные средства Министерства обороны Российской Федерации.

Как указано в Постановлении Конституционного суда от 17.07.1998 №22-П, перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам федеральной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие сверхнормативные расходы должны возмещаться за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств.

В силу пункта 11 статьи 11, части 8 статьи 31 Федерального закона N 257-ФЗ порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 2 и 5 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009г. №934, вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от превышения установленных значений предельно допустимой массы транспортного средства, предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения; протяженности участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, по которым проходит маршрут транспортного средства; базового компенсационного индекса текущего года.

В пункте 4 постановления Правительства Российской Федерации от 26.09.1995 № 962 "О взимании платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы, при проезде по автомобильным дорогам общего пользования" органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано ввести взимание платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы по сети дорог субъектов Российской Федерации, и организовать службы весового контроля. 

Во исполнение указанных норм Постановлением Правительства Оренбургской области от 26.06.2015 года №494-п «Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, пользования регионального и межмуниципального значения Оренбургской области» установлен размер вреда в отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Оренбургской области. 

В счет компенсации ущерба, наносимого дорогам общего пользования и дорожным сооружениям на них, на период временного ограничения движения установлен размер платы за получение специального разрешения (пропуска) для перевозки в установленных законом исключительных случаях тяжеловесных грузов с нагрузками, превышающими указанные выше. Получение указанного разрешения установлено статьей 31 Федерального закона № 257-ФЗ, пунктом 1.4 Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом.Плата за провоз тяжеловесных грузов является, по сути, платой хозяйствующих субъектов за возможность использовать автомобильные дороги для решения своих задач на определяемых ими согласованных условиях и соразмерно произведенной оплате. Государство разрешает перевозчикам перевозить грузы наиболее удобным и выгодным для них способом при условии, что они, осуществив в своих интересах перевозку грузов, возмещают причиненный дорожному полотну ущерб и затраты, размер которых определяется индивидуально на основе установленных параметров.

При этом в соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона №257-ФЗ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

Для получения вышеуказанного специального разрешения требуется согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов; возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством (ч. 3 ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ).

В специальном разрешении, таким образом, указываются сверхнормативные весовые параметры транспортного средства ущерб, от проезда которого заранее возмещен владельцем транспортного средства при получении такого разрешения.

Соблюдение владельцами транспортных средств весовых параметров транспортных средств (допустимых нормативно или декларируемых при получении специального разрешения) при осуществлении перевозок тяжеловесных грузов осуществляется в ходе весового контроля.

В соответствии с частью 5 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ порядок осуществления весового и габаритного контроля, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля, и порядок установления постоянного маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Указанным федеральным органом исполнительной власти является Министерство транспорта Российской Федерации (на основании п. 5.2.53.30 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года № 395).

Приказом Минтранса Российской Федерации от 27 апреля 2011 года № 125 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств» утвержден Порядок осуществления весового и габаритного контроля, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств. 

Приказом Минтранса Российской Федерации от 27 апреля 2011 года № 125 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств» утвержден Порядок осуществления весового и габаритного контроля, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля.

Юридическим фактом взвешивания является составление акта по результатам взвешивания транспортного средства в соответствии с подпунктом 2.1.1.2.2 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27 апреля 2011 года № 125.

Согласно части 9 статьи 31 Федерального закона 257-ФЗ, размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В Оренбургской области размер вреда определен постановлением Правительства Оренбургской области от 26.06.2015 года №494-п ««Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, пользования регионального и межмуниципального значения Оренбургской области».

Данным постановлением утверждается размер вреда при превышении значения предельно допустимой массы транспортного средства, а также размер вреда при превышении значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства.

В судебном заседании установлено, что 21.04.2016г. на пункте весового контроля, на 11 км автодороги «Оренбург-Орск-Шильда – граница Челябинской области» при проверке весовых параметров транспортного средства седельного тягача марки МАН, гос. номер № было выявлено нарушение Правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов в виде перегруза по оси. Из акта № 7 от 21.04.2016г. также следует, что автомашиной управлял водитель ФИО3

Сотрудниками ГКУ Службы весового контроля Оренбургской области было произведено взвешивание автомобиля МАН, гос. номер № о чем составлен акт от 21.04.2016года №7, в котором зафиксировано превышение допустимых осевых нагрузок транспортного средства.)

На основании сведений, указанных в акте №7 от 21.04.2016г., был составлен расчет платы за провоз тяжеловесного груза. Размер вреда, нанесенного автомобильной дороге в результате нарушения установленных требований, по расчету истца составил 172451,29 рубль.

На основании свидетельства о регистрации транспортного средства собственником транспортного средства МАН, гос. номер № является ФИО1 

В судебном заседании было установлено, что на момент составления акта о превышении предельно допустимых нагрузок на ось транспортного средства, тягач марки МАН, гос. номер №, собственником которого являлся ФИО1, находился в аренде у ООО «Транстрейдинвест» на основании договора аренды транспортного средства без экипажа от 21.02.2016г. Управлял автотранспортным средством на законных основаниях водитель ООО «Транстрейдинвест» ФИО3, который состоял в трудовых отношениях с ООО «Транстрейдинвест»

Понятие владельца транспортного средства определено в части 1 статьи 1079 ГК РФ согласно которой вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Обязанность возмещения вреда, причиненного источником повышенной опасности, возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Поскольку в судебном заседании было установлено, что ФИО1 не осуществлял перевозку груза 21.04.2016г. в этом рейсе, суд признает, что не подтверждена причинно-следственная связь между нарушениями Правил перевозки тяжеловесных грузов и действиями ответчика ФИО1, в связи с чем, в иске к нему следует отказать, поскольку на момент причинения ущерба владельцем транспортного средства являлось ООО «Транстрейдинвест» на основании договора аренды транспортного средства без экипажа между ФИО1 и ООО «Транстрейдинвест» со сроком действия срок до 21.12.2016г. 

Поскольку в судебном заседании было установлено, что ответчик ООО «Транстрейдинвест» осуществлял провоз тяжеловесного груза с превышением весовых параметров, суд приходит к выводу о том, что он обязан возместить компенсацию ущерба, причиненного дороге, рассчитанную как плату за проезд тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой осевой нагрузки без соответствующего разрешения.

Представитель ответчика ООО «Транстрейдинвест» размер ущерба не оспорил.

На основании изложенного, требования истца о взыскании ущерба в сумме 172 451,29 руб. подлежат удовлетворению.

Истец при подаче иска был освобожден от уплаты госпошлины, на основании ст. 103 ГПК РФ, с учетом удовлетворенных требований, с ответчика в доход бюджета муниципального образования г.Орел подлежит взысканию госпошлина 4649,02 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» к ФИО1, обществу с ограниченной ответственностью «Транстрейдинвест» в лице конкурсного управляющего о взыскании ущерба при провозе тяжеловесного груза по автомобильным дорогам Оренбургской области удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Транстрейдинвест» в пользу Государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» ущерб в сумме 172 451,29 рубль. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Транстрейдинвест» в доход бюджета муниципального образования г.Орел госпошлину 4649,02 руб.

В остальной части иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Орла в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения. 

Мотивированный текст решения изготовлен 23 мая 2019г.

Судья Н.В. Севостьянова