УИД (номер обезличен)RS0022-01-2021-002652-11 Производство № 2-1623/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2021 г. г. Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Агибалова В.С., 

при секретаре судебного заседания Пунько Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) (далее – УПФР, пенсионный орган) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указал, что (дата обезличена) обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с наличием необходимого стажа работы с тяжелыми условиями труда.

Однако (дата обезличена) решением пенсионного органа в досрочном назначении страховой пенсии истцу было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа, требуемого для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

При этом ответчик не включил в специальный стаж истца периоды работы с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности шлифовщика в Ливенском ПО «Промприбор», период службы в армии с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков РСУ Ливенского ПО «Промприбор», с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности каменщика, постоянного работающего в бригаде каменщиков АП «Универсал».

В отказе ответчик ссылался на то, что в соответствии со Списком (номер обезличен) производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда право на пенсию имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. 

Ответчик не засчитал в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии указанные периоды, поскольку не имеется документального подтверждения, что он работал в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады, как предусмотрено Списком (номер обезличен). Всего по подсчетам ответчика льготный стаж истца за период работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) составил 5 лет 4 месяца 17 дней.

Считая отказ незаконным, так как в спорные периоды он фактически осуществлял свою трудовую деятельность в течение полного рабочего дня в специализированной ремонтно-строительной бригаде, действующей в ПО «Промприбор» на постоянной основе, с учетом уточненных в судебном заседании требований, истец ФИО1 просил суд обязать ответчика засчитать период его работы в должности каменщика с (дата обезличена) по (дата обезличена) в ПО «Промприбор» в стаж работы по Списку (номер обезличен) в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от (дата обезличена) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: назначить и производить выплату пенсии с (дата обезличена).

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 уточненные исковые требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика – ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменном отказе истцу в назначении пенсии, также считала, что период нахождения в учебном отпуске не подлежит зачету в специальный стаж.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон «О страховых пенсиях») страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на (дата обезличена), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденным Приказом Министерства труда и социального обеспечения РФ от 04.10.1991 № 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с Разъяснением Министерства труда и социального развития Российской Федерации «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17.10.2003 № 70, при исчислении продолжительности страхового стажа или стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначенную, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 и пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 3 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; 

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно разделу ХХVII Списка N 2 (код 2290000а-12680) «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, правом на досрочную пенсию обладают каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. 

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Согласно письму Пенсионного фонда РФ от (дата обезличена), если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками (номер обезличен) и (номер обезличен), утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от (дата обезличена) (номер обезличен) или Постановлением Кабинета Министров СССР от (дата обезличена) (номер обезличен), то период работы в данной организации и должности, протекавшей до (дата обезличена) рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. 

Письмом Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (номер обезличен) от (дата обезличена) «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до (дата обезличена) необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

В соответствии со ст. 39 КЗоТ РСФСР (действовавшего до (дата обезличена)), ст. 66 действующего ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из материалов дела усматривается, что (дата обезличена) ФИО1 обратился в УПФР в (адрес обезличен) и Орловском районе Орловской области с заявлением о назначении пенсии по старости на льготных условиях в связи с тяжелыми условиями труда, однако ему в этом было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа.

В письме пенсионного органа от (дата обезличена) истцу разъяснено, что период его работы в должности каменщика с (дата обезличена) по (дата обезличена) в ПО «Промприбор» не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ ввиду отсутствия документов, подтверждающих выполнение истцом работы в качестве каменщика в составе бригады каменщиков. При этом в специальный стаж в бесспорном порядке включены периоды работы ФИО1 общей продолжительностью 5 лет 4 месяца 17 дней.

Обращаясь в суд с заявленными требованиями, истец ссылался на то, что в спорный период он фактически работал каменщиком в составе специализированной ремонтно-строительной бригады каменщиков ПО «Промприбор».

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1, с (дата обезличена) он работал в должности каменщика в ремонтно-строительном участке ПО «Промприбор» до назначения с (дата обезличена) на должность старшего мастера – заместителя начальника ремонтно-строительного участка.

В соответствии с представленным приказом Ливенского производственного объединения «Промприбор» от (дата обезличена) (номер обезличен)-к в связи с окончанием курса обучения в СПТУ (номер обезличен) по строительной специальности «каменщик 3 разряда» переведены каменщиками в РСУ с (дата обезличена) ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13

В лицевых счетах по начислению заработной платы за 1989-1990 гг. значится каменщик ФИО1, при этом за январь-июль 1989 года имеются сведения о нахождении истца в учебном отпуске, периодов простоя либо нахождения в отпуске без сохранения заработной платы из лицевых счетов не усматривается.

Исходя из вышеизложенного, суд принимает во внимание, что наименование профессии – «каменщик» прямо предусмотрено Списком (номер обезличен), утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от (дата обезличена) (номер обезличен), наименование структурного подразделения – «ремонтно-строительный участок» свидетельствует о выполнении строительных работ, а период работы в данной должности, протекавшей до (дата обезличена) рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Характер и специфика осуществляемой истцом работы, а также факт постоянной занятости на работах, связанных с выполнением каменных работ при кладке стен из кирпича в течение полного рабочего дня в составе бригады каменщиков, нашли свое подтверждение в показаниях свидетелей ФИО9, ФИО8 и ФИО7, работавших вместе с ФИО9 в спорные периоды в ПО «Промприбор». 

Данные свидетели указали на выполнение истцом в течение полного рабочего дня обязанностей каменщика, занятого на строительстве кирпичных объектов. 

Не доверять показаниям указанных свидетелей у суда оснований не имеется, так как они являются последовательными, непротиворечивыми и согласуются с другими доказательствами, имеющимися в материалах гражданского дела. Кроме того, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, их показания подтверждаются соответствующими записями в трудовых книжках и копией вступившего в законную силу решения суда, которым за ФИО9 признано право на получение пенсии с учетом снижения пенсионного возраста в связи с работой в составе бригады каменщиков в ремонтно-строительном участке ПО «Промприбор».

Установив, что ФИО1 в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) работал полный рабочий день каменщиком в бригаде каменщиков ремонтно-строительного участка, то есть был занят на работе с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком (номер обезличен), какой-либо иной деятельностью в спорный период не занимался, суд приходит к выводу о включении спорного периода работы в ПО «Промприбор» в льготный стаж истца.

Доказательств, свидетельствующих о неполной занятости ФИО1 в оспариваемый период, а также опровергающих характер и условия его работы, пенсионный орган в соответствии с положениями статьи 56 ГПК РФ, не представил.

Также не может являться основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии довод представителя ответчика о недопустимости подтверждения характера работ свидетельскими показаниями, так как характер и условия выполняемой истцом работы в спорный период подтверждаются совокупностью исследованных в суде первой инстанции доказательств, отказ же ущемляет конституционное право истца на социальное обеспечение по возрасту. 

Кроме того, в Определении Верховного Суда РФ от (дата обезличена) указано, что каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, в том числе и показания свидетелей. 

Довод представителя ответчика о том, что периоды нахождения работника в учебном отпуске не подлежат включению в специальный стаж, отклоняется судом, поскольку работник, который занимает должность на работе с тяжелыми условиями труда, поименованной в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, но при этом отсутствует на работе в связи с нахождением в отпуске (в том числе учебном) или в командировке, для целей исчисления страховых взносов по дополнительным тарифам в Пенсионный фонд Российской Федерации с выплат за упомянутый период продолжает считаться занятым на указанных работах.

В силу статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что с включением спорных периодов работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в льготном исчислении, стаж работы ФИО1 на работах с тяжелыми условиями труда составит не менее 6 лет 3 месяцев и при наличии необходимого страхового стажа уменьшение пенсионного возраста подлежит на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности по назначению истцу досрочной пенсии с (дата обезличена), то есть со дня обращения за указанной пенсией.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное начисление страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы ФИО1 с (дата обезличена) по (дата обезличена) в ПО «Промприбор» в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) назначить и производить выплату пенсии ФИО1 с (дата обезличена).

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 июля 2021 г.

Судья В.С. Агибалов