Дело № 12-15/2024 (№ 12-3/2025)

УИД 57MS0002-01-2024-002879-27

РЕШЕНИЕ

27 января 2025 года пгт. Верховье

Судья Верховского районного суда Орловской области Баранов А.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу главы администрации Верховского района Орловской области ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка Верховского района Орловской области от 4 декабря 2024 года о привлечении администрации Верховского района Орловской области к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка Верховского района Орловской области от 04.12.2024 администрация Верховского района Орловской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, глава администрации Верховского района Орловской области ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указал, что оно является незаконным и необоснованным. 

В обоснование доводов жалобы указал, что администрацией Веховского района Орловской области предприняты все меры для оплаты штрафа, оплата которого была произведена 18.11.2024. 

Вместе с тем, несвоевременная оплата штрафа была связана с недостаточным финансированием. Указал, что совершенное администрацией Верховского района Орловской области административное правонарушение является малозначительным. 

Просил отменить постановление мирового судьи от 04.12.2024 и прекратить производство по делу. 

Администрация Верховского района Орловской области получила обжалуемое постановление 10.12.2024, жалоба на него поступила в суд 19.12.2024, то есть в пределах установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока.

В судебном заседании представитель администрации Верховского района Орловской области, надлежаще извещенный о рассмотрении дела, не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, судебный пристав-исполнитель СОСП по Орловской области ГМУ ФССП России по Орловской области ФИО2, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебном заседании не явилась, ходатайств и заявлений не представила.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. 

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. 

Из материалов дела следует, что по постановлению врио начальника отделения - старшего судебного пристава СО СП по Орловской области ГМУ ФССП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №-АП администрация Верховского района Орловской области признана виновной в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. 

Постановление должностного лица от 25.04.2024 вступило в законную силу 31.05.2024. 

Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления от 25.04.2024 о назначении административного наказания не предоставлялись. В срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, до 30.07.2024 назначенный указанным постановлением административный штраф администрацией Верховского района Орловской области не оплачен.

В связи с указанными обстоятельствами 14.10.2024 в отношении администрации составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения администрации Верховского района Орловской области к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. 

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении №-АП от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением по делу об административном правонарушении №-АП от ДД.ММ.ГГГГ, извещением о явке для дачи пояснений и рассмотрении вопроса о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, и другими доказательствами по делу, которым мировым судьей дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. 

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Таким образом, администрация Верховского района Орловской области обоснованно привлечена мировым судьей к административной ответственности, установленной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. 

Доводы жалобы об отсутствии вины администрации Верховского района Орловской области в совершении вменяемого административного правонарушения являются несостоятельными, поскольку администрацией не представлено доказательств тяжелого материального положения, а также что с ее стороны предприняты все зависящие меры по соблюдению требований закона в части своевременной уплаты административного штрафа.

Кроме того, администрация имела возможность обратиться к должностному лицу, вынесшему постановление, с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты административного штрафа в порядке статьи 31.5 КоАП РФ, предоставлении сведений, необходимых для уплаты административного штрафа, в том числе уникального идентификатора.

В связи с изложенным в рассматриваемом случае оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

Вопреки доводам жалобы, последующая уплата административного штрафа 18.11.2024 (после составление протокола об административном правонарушении 14.10.2024) событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не исключает.

Постановление о привлечении администрации Верховского района Орловской области к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено администрации Верховского района Орловской области в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. 

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно. 

На момент составления протокола об административном правонарушении административный штраф, назначенный по постановлению должностного лица, не был оплачен. 

Материалы дела свидетельствуют о том, что совершенное администрацией Верховского района Орловской области деяние с учетом его характера, роли правонарушителя, несмотря на отсутствие каких-либо тяжких последствий, представляет собой существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, основания для признания административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, малозначительным отсутствуют. 

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка Верховского района Орловской области от 04.12.2024 о привлечении администрации Верховского района Орловской области к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка Верховского района Орловской области от 4 декабря 2024 года о привлечении администрации Верховского района Орловской области к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - оставить без изменения, а жалобу главы администрации Верховского района Орловской области ФИО1 - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья А.С. Баранов