Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

..... АДРЕС

..... суд АДРЕС в составе:

председательствующего судьи .....

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии ..... округа, городского округа ..... военному комиссариату ..... городского округа АДРЕС, военному комиссариату АДРЕС о признании бездействия незаконным, обязании совершить действия, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском в котором просил, с учетом уточнений в порядке ст. 46 КАС РФ, признать незаконным бездействие административных ответчиков, которое выразилось в несвоевременном рассмотрении его заявления о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу, не уведомлении о дате и времени заседания призывной комиссии, неисполнении военным комиссариатом ..... городского округа обязанностей по организации направления гражданина на альтернативную гражданскую службу; обязать призывную комиссию и военный комиссариат ..... городского округа рассмотреть заявление административного истца от ДД.ММ.ГГГГ о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу, в случае не рассмотрения вынести в адрес административных ответчиков частное определение; взыскать с административных ответчиков компенсацию морального вреда в размере ..... рублей и судебный штраф.

В обоснование иска указано на то, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате городов ..... и АДРЕС. ДД.ММ.ГГГГ им подано заявление в Военный комиссариат ..... городского округа, городского округа ..... и АДРЕС о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, между тем, ответ на его заявление он до настоящего времени не получил, и на дату обращения с настоящим административным заявлением он не был приглашен на заседание призывной комиссии.

Указанные обстоятельства послужили основанием обращения в суд с данным административным иском.

Административный истец в судебное заседание явился, требования административного иска с учетом уточнений поддержал, также поддержал заявление о взыскании с административных ответчиков судебного штрафа, частного определения и компенсации морального вреда в размере ..... рублей.

Административные ответчики в судебное заседание представителей не направили, извещались надлежаще, ходатайств об отложении не поступало.

Представителем военного комиссара ..... округа, городских округов ..... и АДРЕС по доверенности ФИО4 представлен отзыв на административное исковое заявление, по доводам которого представитель просит в удовлетворении иска отказать.

Заинтересованные лица – призывная комиссия АДРЕС, военный комиссар ..... городского округа, городских округов ..... и АДРЕС судебное заседание не явились, извещались надлежаще, ходатайств об отложении не поступало.

В материалах дела имеются надлежащие доказательства, подтверждающие, что не явившиеся в судебное заседание участники судебного разбирательства о находящемся в производстве суда административном деле надлежащим образом извещены, в связи с чем меры по получению информации о движении дела ими должны приниматься самостоятельно.

С учетом положений ст. ст. 150, 152 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотрение дела провести в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства. 

Изучив письменные материалы административного дела, исследовав представленные по делу доказательства, в том числе материалы личного дела призывника ФИО1, суд приходит к следующему. 

Частью 1 ст. 46 Конституции РФ гарантировано право каждого заинтересованного лица обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса в порядке, установленном законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 8 статьи 226 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно части 9 статьи 226 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, если иное не предусмотрено названным Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 названной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Аналогичным образом распределяется бремя доказывания по административным делам, рассматриваемым в порядке главы 22 КАС РФ, и в соответствии со статьей 62 КАС РФ. 

В силу ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, административный истец – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате ..... городского округа, городских округов ..... и АДРЕС с ДД.ММ.ГГГГ и имеет категорию годности к военной службе .....

Решением призывной комиссии ..... городского округа, городских округов ..... и АДРЕС (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО1 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до ..... года в соответствии пп. а п. 2 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службы».

В ..... года ФИО1 прошел медицинскую комиссию при военном комиссариате ..... городского округа, городских округов ..... и АДРЕС комиссариате не в полном объёме.

В ответ на заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, решением призывной комиссии ..... городского округа, городских округов ..... и АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано в военный комиссариат ..... городского округа, городских округов ..... и АДРЕС заявление о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу, которое зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д. .....

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вручена повестка о его явке в военкомат на ДД.ММ.ГГГГ к ..... прохождения медицинского освидетельствования или мероприятий, связанных с ним. 

Данная повестка вручена адресату, о чем свидетельствует отметка должностного лица, ее вручившего (.....

Не получив результата рассмотрения своего заявления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 посчитал о наличии виновного бездействия административных ответчиков, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском. 

Разрешая заявленные требования, суд руководствуется следующим. 

В соответствии с ч. ч. 1 и 3 ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. 

Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой. 

Согласно п. 5 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом. 

Аналогичные положения закреплены в ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" (далее по тексту - Федеральный закон N 113-ФЗ), п. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях". 

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона N 113-ФЗ альтернативная гражданская служба - особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву. 

Согласно абз. 2 ст. 2 Федерального закона N 113-ФЗ гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию. 

Из содержания ч. 1 ст. 10 Федерального закона N 113-ФЗ следует, что направление гражданина на альтернативную гражданскую службу включает: 

подачу им заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой (далее также - заявление); 

рассмотрение заявления гражданина на заседании призывной комиссии и вынесение указанной комиссией заключения о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо решения об отказе в такой замене; 

явку гражданина на медицинское освидетельствование и на заседание призывной комиссии для принятия решения о направлении его на альтернативную гражданскую службу; 

явку гражданина в военный комиссариат и получение предписания с указанием места прохождения альтернативной гражданской службы. 

На мероприятия, связанные с направлением на альтернативную гражданскую службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата (ч. 3 ст. 10 Федерального закона N 113-ФЗ). 

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 113-ФЗ граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки: до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года; до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года. Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после окончания очередного призыва на военную службу, при преждевременном прекращении основания для отсрочки вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой после 1 апреля или после 1 октября в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки. Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после 1 апреля или после 1 октября, но не позднее срока окончания очередного призыва на военную службу, подают заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на общих основаниях. 

Порядок рассмотрения заявления гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой предусмотрен ст. 12 Федерального закона N 113-ФЗ. 

Заявление гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой рассматривается на заседании призывной комиссии только в его присутствии. О времени и месте проведения заседания призывной комиссии гражданин извещается заблаговременно (Часть 1). 

Призывная комиссия рассматривает доводы гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, на основании: выступлений на заседании призывной комиссии гражданина, а также лиц, которые согласились подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; анализа документов, представленных гражданином; анализа дополнительных материалов, полученных призывной комиссией (часть 2). 

По итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене. Заключение (решение) призывной комиссии должно быть вынесено (принято) в месячный срок со дня окончания срока подачи заявления в военный комиссариат, установленный пунктом 1 статьи 11 настоящего Федерального закона. При необходимости запроса призывной комиссией дополнительных материалов срок вынесения заключения или принятия решения может быть продлен председателем призывной комиссии, но не более чем на один месяц. Заключение (решение) выносится (принимается) простым большинством голосов при участии в заседании не менее двух третей членов призывной комиссии и объявляется гражданину, в отношении которого оно принято, с выдачей ему копии заключения (решения) (Часть 3). 

Гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если: он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 настоящего Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы; характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; в заявлении гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и прилагаемых к нему документах указаны заведомо ложные сведения; он дважды вызывался на заседания призывной комиссии и не являлся на них без уважительной причины; ранее ему была предоставлена возможность пройти альтернативную гражданскую службу и он от нее уклонился (Часть 4). 

Уважительными причинами неявки гражданина на заседание призывной комиссии при условии документального подтверждения причин неявки являются: заболевание или увечье (травма) гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией или судом (Часть 5). 

Гражданину, в отношении которого призывной комиссией вынесено заключение о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, вручается повестка с указанием срока явки на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии для решения вопроса о направлении его на альтернативную гражданскую службу (Часть 6). 

Гражданин, в отношении которого призывной комиссией принято решение об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, подлежит призыву на военную службу в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе". Копия решения призывной комиссии должна быть выдана гражданину в трехдневный срок со дня принятия решения (Часть 7). 

Сопоставив положения приведенного нормативного регулирования с фактическими обстоятельствами дела, суд пришел к выводу о том, что виновное бездействие при рассмотрении заявления ФИО1 было допущено. 

Так, поступившее ДД.ММ.ГГГГ в военный комиссариат военный комиссариат ..... городского округа, городских округов ..... и АДРЕС заявление ФИО1 было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ присвоен входящий № (л.д. .....

В совокупности с положениями части 3 ст. 12 Федерального закона N 113-ФЗ предельный срок рассмотрения заявления ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ. 

Как следует из представленного суду личного дела призывника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 было направлено письмо с просьбой в военный комиссариат ..... городского округа, городских округов ..... и АДРЕС для решения Вашего вопроса.

При этом, данное письмо не содержит в себе сведений какого именно числа должен явиться ФИО1 в военный комиссариат и по решению какого именно вопроса. 

Надлежащих доказательств, свидетельствующих о том, что в адрес заявителя ФИО1 было направлено уведомление о предстоящем заседании призывной комиссии по рассмотрению его заявления о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу, которое зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, равно как и доказательств проведения заседания призывной комиссии по указанному заявлению. 

Из содержания, представленной суду административным ответчиком повестки на имя ФИО1 о явке в военных комиссариат на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что он был вызван ДД.ММ.ГГГГ для прохождения медицинского освидетельствования или мероприятий, связанных с ним, в то время как ответ на заявление датирован административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. 

Доказательств, свидетельствующих, что военным комиссариатом последовательно предпринимались еще какие-либо меры по извещению административного истца о дате заседания призывной комиссии, суду не представлено. 

Таким образом, доказательств, свидетельствующих о том, что заявление ФИО1 о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу от ..... года административным ответчиком рассмотрено по существу, суду не представлено. 

Суд отмечает на то, что в материалах дела отсутствуют сведения о продлении председателем призывной комиссии срока рассмотрения заявления ФИО1, как это предусмотрено положениями ч. 3 ст. 12 Федерального закона N 113-ФЗ. 

Статьей 12 Федерального закона N 113-ФЗ, в системном толковании, предусмотрено, что в течение одного месяца со дня окончания срока обращения гражданина с соответствующим заявлением (в установленных законом случаях - в течение 2-ух месяцев) призывная комиссия принимает заключение о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу, либо решение об отказе в такой замене по основаниям, указанным в части 4. 

Частью 4 ст. 12 Федерального закона N 113-ФЗ предусмотрен исчерпывающий перечень оснований, одним из которых является повторная неявка на заседания призывной комиссии без уважительной причины (абзац 5). 

Таким образом, действующее регулирование не предусматривает ситуации, при которой заявления гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой может остаться без рассмотрения призывной комиссией. 

Довод стороны административных ответчиков о том, что ФИО1 после получения повесток, в нарушение положений ч. 2.1 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", в военный комиссариат не явился, основанием к отказу в иске не является, поскольку подобная обязанность призывника не снимает с военного комиссариата установленной законом обязанности известить его о времени рассмотрения заявления. 

Отсутствие надлежащего извещения гражданина свидетельствует об отсутствии достаточных мер и пренебрежении законодательным порядком. 

Установив нарушение срока и порядка рассмотрения заявления ФИО1, суд считает требования административного иска в части признания незаконным бездействия административного ответчика обоснованным. 

Требования административного истца о признании незаконным отсутствия надлежащего вызова гражданина в установленный срок удовлетворению не подлежит, поскольку нарушения права таким бездействием не допущено – заявление по существу не рассмотрено. 

В силу части 1 статьи 2 данного закона граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Закона N 59-ФЗ гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 данного закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 данного закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9 Закона N 59-ФЗ).

Доводы представленных суду административным ответчиком возражений против требований административного иска в рассматриваемой части, не свидетельствуют о надлежащем рассмотрении заявления ФИО1 о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, в то время как доводы административного истца заслуживают внимания, подтверждаются представленными письменными доказательствами, анализ которых позволяет прийти к выводу о том, что заявление административного истца от ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком надлежащим образом не рассмотрено, уведомление о направлении обращения ФИО1 в соответствии со ст. 10 названного закона на рассмотрение в другой государственный орган или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией, также не направлялось. Доказательств обратного суду не представлено.

Представленная суду административным ответчиком копия ответа Военного комиссара от ДД.ММ.ГГГГ не содержит в себе ответ на обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. .....

Исходя из содержания части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Если суд признает оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Признание оспариваемого бездействия незаконным влечет за собой обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя полностью (в части).

В данном случае, следует признать незаконным бездействие военного комиссариата ..... округа, городских округов ..... и АДРЕС.

В указанной связи, при наличии совокупности условий, предусмотренных ст. 227 КАС РФ, административный иск в указанной части подлежит удовлетворению.

Для восстановления нарушенных прав административного истца необходимо обязать военный комиссариат ..... городского округа, городских округов ..... и АДРЕС повторно рассмотреть заявление ФИО1 о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой от ДД.ММ.ГГГГ и направить в адрес заявителя мотивированный ответ.

Разрешая заявленные требования административного истца в части компенсации морального вреда, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного иска в части указанных требований по следующим основаниям. 

Согласно статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. 

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина. 

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др. 

При рассмотрении требований о компенсации причиненного гражданину морального вреда суд необходимо исходить из того, что размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств, и не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других материальных требований. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. 

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом

Каких-либо доказательств того, что административному истцу действиями административного ответчика причинен моральный вред, наличие причинно-следственной связи между действиями ответчика и физическими и нравственными страданиями истца, если таковые были реально причинены, не представлено, учитывая, также, что разрешение требования в части компенсации морального вреда в судебном заседании представителем административного истца оставлено на усмотрение суда, в связи с чем, оснований к удовлетворению заявленных требований о компенсации морального вреда суд не находит. 

Оснований для вынесения частного определения в адрес административных ответчиков, а также взыскания судебного штрафа, суд также не усматривает. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО1 - удовлетворить частично. 

Признать незаконным бездействие военного комиссариата ..... городского округа, городских округов ..... и АДРЕС по не рассмотрению заявления ФИО1 о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой от ДД.ММ.ГГГГ. 

Обязать военный комиссариат ..... городского округа, городских округов ..... и АДРЕС повторно рассмотреть заявление ФИО1 о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой от ДД.ММ.ГГГГ, направив в адрес заявителя мотивированный ответ.

В остальной части требований административного иска отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в ..... суд АДРЕС в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.