ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Р Е Ш Е Н И Е

г. Уфа 04 июня 2018 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.М., при секретаре Хасанове Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 16 апреля 2018 года, которым:

директор Общества с ограниченной ответственностью ТПК «Аракс» Нерсисян ФИО8, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л А :

постановлением прокурора Калининского района г. Уфы от 15 марта 2018 года возбуждено производство по делу об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью ТПК «Аракс» (далее ООО ТПК «Аракс») ФИО1 (л.д.4-7). 

Материалы прокурорской проверки были переданы в Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан для рассмотрения по существу (л.д.3). 

По результатам рассмотрения дела, судьей вынесено выше приведенное постановление от 16 апреля 2018 года (л.д.40-41). 

В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан директор ФИО1 просит постановление судьи Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан изменить, смягчить меру наказания, в обосновании указывает на совершенное правонарушения впервые и тяжелое материальное положение общества (л.д.42). 

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п.8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Приказом ФМС России от 28 июня 2010 года № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» утверждены, в частности, форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства (приложение № 19) и Порядок представления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства (приложение № 21).

Из материалов дела следует, и установлено судьей районного суда, 15 марта 2018 года в ходе проведения проверки соблюдения миграционного законодательства, на основании решения заместителя прокурора Калининского района г. Уфы о проведении проверки ООО ТПК «Аракс» от 01 марта 2018 года, установлено, что директор ООО ТПК «Аракс» ФИО1 в нарушение приведенных выше норм миграционного законодательства в установленном законом порядке не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации в срок не превышающий трех рабочих дней с даты расторжения договора с гражданином Республики ... ФИО9, работавшей с 03 октября 2016 года в ООО ТПК «Аракс» на должности пекаря на основании трудового договора, с которым 03 июля 2017 года трудовые отношения были прекращены.

Факт совершения должностным лицом ФИО1 вменяемого административного правонарушения и его вина подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими надлежащую правовую оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Противоречий представленные в материалах дела документы не имеют, соответствуют требованиям, предъявляемым к форме этих документов, составлены уполномоченными должностными лицами.

Доказательств, подтверждающих отсутствие у работодателя реальной возможности соблюдать предусмотренные законом правила в сфере привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан в целях предотвращения совершения административного правонарушения, в материалах дела не имеется и заявителем не представлено.

При таких обстоятельствах судья районного суда пришел к правомерному выводу о наличии в действиях директора ООО ТПК «Аракс» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Каких-либо противоречий и неустранимых сомнений в виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения по материалам дела не усматривается, при этом самим привлекаемым лицом вина не оспаривается.

Довод жалобы заявителя о необходимости учесть, что данное правонарушение совершено впервые и тяжелое материальное положение общества, отмену постановления не влечет, поскольку приведенные в жалобе обстоятельства в обоснование доводов о несоразмерности административного наказания не могут повлечь отмену либо изменение постановления по делу об административном правонарушении, не свидетельствуют об ошибочности изложенных в нем выводов, и не могут служить основанием для применения положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ.

Административное наказание директору ФИО1 назначено в пределах санкции ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, признание вины и является справедливым.

Нарушений норм материального и процессуального права. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.

Дело судьей первой инстанции рассмотрена без участия привлекаемого лица директора ФИО1 при его надлежащим извещении (л.д.37), с участием его защитника Торосян А.М. и старшего помощника прокурора Калининского района г. Уфы ФИО2

Оснований для отмены или изменения постановления судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья 

Р Е Ш И Л А :

постановление Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 16 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью ТПК «Аракс» Нерсисяна ФИО10, оставить без изменения, его жалобу, - без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда 

Республики Башкортостан А.М. Рахматуллина 

Справка: судья Сафиуллина Н.Ш.

По делу 33А-12-499/2018