Дело № 2а- 2466/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 06 июля 2017 года 

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Сергеевой О.Н.

при секретаре Низамовой Ф.Ф., 

с участием представителя административного истца общества с ограниченной ответственностью «УК «АМЕТИСТ» ФИО1 и представителя административного ответчика управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2, представителей заинтересованного лица общества с ограниченной ответственностью «РИЦ Ульяновск» ФИО3 и ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «УК «АМЕТИСТ» к отделу судебных приставов № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, заместителю начальника отдела- старшего судебного пристава № 1 по Засвияжскому району г.Ульяновска управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2, управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области об отмене постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на имущественное право должника, 

У С Т А Н О В И Л:

ООО «УК «АМЕТИСТ» обратилось в суд с административным иском к отделу судебных приставов № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области (далее по тексту – ОСП № 1), заместителю начальника отдела- старшего судебного пристава № 1 по Засвияжскому району г.Ульяновска управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области (далее по тексту – УФССП По Ульяновской области) об отмене постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на имущественное право должника. В обоснование своих требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 ФИО5 вынесла постановление по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника: «ООО УК "АМЕТИСТ», где взыскателем является ФИО6, предмет исполнения задолженность в размере 141 992 руб., об обращении взыскания на имущественное право должника - право на периодическое получение или иное использование денежных средств, собираемых агентом с жителей домов, находящихся в управлении должника в том числе правом на перечисление агентом собранных денежных средств третьими лицами по указанию и/или в интересах должника, по агентскому договору № от ДД.ММ.ГГГГ заключенному между ООО «РИЦ Ульяновска в размере 30% агентом с жителей домов, находящихся в управлении: «ООО УК "АМЕТИСТ» (сумм, уплаченных физическими лицами за содержание, текущий ремонт жилья, а так же услуги по управлению жилым фондом), путем внесения (перечисления) денежных средств на депозитный счет ОСП №1 по Засвияжскому району УФССП России по Ульяновской области. ООО «УК "АМЕТИСТ» считает вышеуказанное постановление, вынесенное судебным приставом-исполнителем, об обращения взыскания на имущественное право должника, нарушающим права и законные интересы должника. Статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца. На основании денежных средств, поступивших от жителей по строке «содержание и ремонт жилья», управляющая компания осуществляет функции по содержанию и ремонту многоквартирных домов. Кроме того, исполнение требований вышеуказанного постановления нарушает права и законные интересы РСО, и подрядных организаций, так как денежные средства, поступающие в РИЦ по строке «коммунальные услуги» по своей правовой природе являются условными денежными средствами и на праве собственности управляющей компании не принадлежат. Таким образом, платежи за «коммунальные услуги» не являются собственностью управляющей компании, и ей не представлено право распоряжаться денежными средствами, собранными с жителей дома в качестве платы за коммунальные услуги, по своему усмотрению. Сбор денежных средств по строке «коммунальные услуги» является действием управляющей компании, направленным на расчет с ресурсоснабжающими организациями, и не может быть использован управляющей компанией по своему усмотрению, без соответствующего указания собственников многоквартирного дома. Оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя, нарушает права и законные интересы управляющей компании, что выразилось в обращении взыскания на целевые денежные средства, собираемые по строке «содержание и ремонт жилья». Кроме того, исполнение требований вышеуказанного постановления ведет к тому, что оплата, которую граждане вносят по строкам: «теплоснабжение», «водоотведение», «водоснабжение», «целевой взнос на ремонт центрального отопления в подвале МКД», «природный газ», «проверка ОПУ», «осмотр газового оборудования», списывается в счет погашения задолженности управляющей компании, что нарушает права и законные интересы ресурсоснабжающих и подрядных организаций, как непосредственных получателей вышеуказанных денежных средств. Соответственно, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали законные основания на обращение взыскания на имущественное право должника. На основании изложенного административный истец просит приостановить исполнительные действия, определенные постановлением от 06.06.2016 г. об обращении взыскания на имущественное право должника, вынесенным в рамках исполнительного производства №-ИП на время рассмотрения административно искового заявления в суде; отменить постановление судебного пристава-исполнителя от 06.06.2017 г. об обращении взыскания на имущественное право должника, вынесенное в рамках сводного исполнительного производства №-ИП.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству привлечены для участия в процессе в качестве административного ответчика УФССП России по Ульяновской области, а также судебный пристав-исполнитель ОСП № 1, в чьем производстве находится исполнительное производство №-ИП.

Определением Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 03.07.2017 г. к участив деле привлечена в качестве должностного лица старший судебный пристав ОСП № 1 ФИО2

Представитель административного истца ООО «УК «АМЕТИСТ» по доверенности требования поддержала.

Представитель административных ответчиков УФССП России по Ульяновской области, ОСП № 1, заместитель начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП № 1 административный иск не признала, просила оставить его без рассмотрения, указывая на законность и обоснованность оспариваемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ 

Представители ООО «РИЦ –Ульяновск» ФИО3, ФИО4, в судебном заседании требования ООО «УК «АМЕТИСТ» поддержали. 

Суд, выслушав пояснения указанных лиц, исследовав материалы настоящего дела, материалы исполнительного производства №-ИП, пришел к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федлерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу пункта 2 статьи 227 указанного выше кодекса суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в соответствии с которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статьёй 75 Федерального закона «об исполнительном производстве» у4становлено, что в рамках исполнительного производства взыскание может быть обращено на принадлежащие должнику имущественные права, в том числе: 7) иные принадлежащие должнику имущественные права. 2.1. Обращение взыскания на принадлежащее должнику право получения денежных средств производится в порядке, установленном статьей 76 настоящего Федерального закона для обращения взыскания на дебиторскую задолженность.

В силу статьи 76 указанного выше Федерального закона обращение взыскания на дебиторскую задолженность состоит в переходе к взыскателю права должника на получение дебиторской задолженности в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона, но не более объема дебиторской задолженности, существовавшего на день обращения взыскания, и на тех же условиях. 2. Обращение взыскания на дебиторскую задолженность производится: 1) при наличии согласия взыскателя - путем внесения (перечисления) дебитором дебиторской задолженности на депозитный счет подразделения судебных приставов…. Об обращении взыскания на дебиторскую задолженность судебный пристав-исполнитель выносит постановление, в котором указывает порядок внесения (перечисления) денежных средств дебитором на депозитный счет подразделения судебных приставов. Указанное постановление не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется дебитору и сторонам исполнительного производства. 5. Судебный пристав-исполнитель своим постановлением обязывает дебитора исполнять соответствующее обязательство путем внесения (перечисления) денежных средств на указанный в постановлении депозитный счет подразделения судебных приставов, а также запрещает должнику изменять правоотношения, на основании которых возникла дебиторская задолженность. 6. Со дня получения дебитором постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на дебиторскую задолженность исполнение дебитором соответствующего обязательства осуществляется путем внесения (перечисления) денежных средств на указанный в постановлении депозитный счет подразделения судебных приставов. Такое исполнение обязательства дебитором считается исполнением надлежащему кредитору. Права дебитора по отношению к должнику при этом не изменяются. 7. Дебитор обязан незамедлительно информировать судебного пристава-исполнителя и должника о внесении (перечислении) денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в ОСП № 1 находится на исполнении исполнительное производство №-ИП о взыскании с ООО «УК «АМЕТИСТ» в пользу ФИО6 денежных средств в сумме 141 992 руб. 

Судебный пристав –исполнитель ОСП № 1 ФИО5 в рамках данного исполнительного производства вынесла постановление ДД.ММ.ГГГГ. об обращение взыскания на имущественное право должника, по которому обращено взыскание на имущественное право должника – право на периодическое получение или иное использование денежных средств, собираемых агентом с жителей домов, находящихся в управлении должника, в том числе правом на перечисление агентом собранных денежных средств третьим лицам по указанию и /или в интересах должника, по агентскому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между должником и ООО « РИЦ – Ульяновск» в размере 30 % от сумм, собранных агентом с жителей домов, находящихся в управлении ООО « УК «АМЕТИСТ» ( сумм, уплаченных физическими лицами за содержание, текущий ремонт жилья, а также услуги по управлению жилым фондом), путем внесения ( перечисления) денежных средств на депозитный счет ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ( п. 1); на ООО « РИЦ – Ульяновск» возложена обязанность в трехдневный срок с момента поступления на счет данной организации денежных средств, собираемых агентом с жителей домов, находящихся в управлении должника, внести ( перечислить) указанные денежные средства на депозитный счет ОСП № 1 ( п.2 постановления).

Постановление следует исполнять до момента погашения задолженности в размере 105 507 руб. 97 коп. до отмены настоящего постановления судебным приставом –исполнителем или до момента прекращения имущественного права ( п. 4 постановления).

Данное постановление судебного пристава –исполнителя об обращения взыскания на денежные средства должника не распространяются на денежные средства, поступающие от населения в адрес ООО « РИЦ-Ульяновск», подлежащие перечислению ресурсобнабжающим организациям в счет погашения текущих платежей ( ежемесячных платежей) и на денежные средства, составляющие оплату вознаграждения ООО « РИЦ- Ульяновск», а также платежей первой очередности в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации ( п. 5 постановления). 

Как следует из объяснений административного ответчика в оспариваемом постановлении от ДД.ММ.ГГГГ неверно указаны даты и номера агентского договора, имеет место описка, по агентскому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, тогда как номер и дата заключенного между ООО «РИЦ-Ульяновск» и административным истцом ООО «УК «АМЕТИСТ» агентский договор № от ДД.ММ.ГГГГ 

Согласно данному агентскому договору ООО «УК «АМЕТИСТ» является принципалом и ООО «РИЦ – Ульяновск» - агентом, предмет договора - агент за вознаграждение и по поручению принципала, от его имении за его счет обязуется совершать действия по приему платежей, в частности осуществлять прием денежных средств от плательщиков ( физических лиц)л, являющихся абонентами принципала, за представленные им услуги « содержание и ремонт жилья» и иные дополнительные услуги в целях исполнения денежных обязательств физических лиц перед принципалом, а также осуществлять последующие расчеты с принципалом в установленном настоящим договором порядке и в соответствии с законодательством РФ. 

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска ОО «УК «АМЕТИСТ». 

В целях надлежащего исполнения возбужденного исполнительного производства статьей 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрены меры принудительного исполнения, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Одной из таких мер в соответствии с п. 3 ч. 3 статьи 68 указанного выше Федерального закона является обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на предусмотренные в этом пункте исключительные права, принадлежащие должнику.

При принятии постановления об обращении взыскания на имущественные права управляющей компании - право получения денежных средств по договору, заключенному с расчетным центром, судебный пристав-исполнитель обоснованно руководствовался ч. 3 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», принимая во внимание возможность поступления денежных средств на счета управляющей компании по указанному договору.

Доводы представителя административного ответчика и представителей заинтересованного лица относительно целевого характера денежных средств, принимаемых от населения платежными агентами в силу агентского договора № от ДД.ММ.ГГГГ, судом не принимаются во внимание, поскольку собранные денежные средства населения, оплачиваемые за жилое помещение и коммунальные услуги, перечисляются агентом на банковский счет ООО «УК «АМЕТИСТ», в связи с чем компания в дальнейшем получает возможность распоряжаться ими по собственному усмотрению.

Кроме того, судебный пристав –исполнитель установил указанные выше ограничения обращения взыскания на имущественное право должника, что обеспечивает баланс интересов должника и взыскателя, а также ресурсоснабжающих организаций. 

Суд, руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «УК «АМЕТИСТ» к отделу судебных приставов № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, заместителю начальника отдела- старшего судебного пристава № 1 по Засвияжскому району г.Ульяновска управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2, управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области об отмене постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на имущественное право должника отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. 

Судья О.Н. Сергеева