Дело № 2-1442/2018 Изготовлено мотивированное 

решение

 17.10.20.18 г. 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

15 октября 2018 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе: 

судьи Лисютиной О.В.,

при секретаре Махотенко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску исполняющего обязанности прокурора Красноперекопского района г. Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к Департаменту образования мэрии г. Ярославля, МОУ «Средняя школа № 31» об обязании привести здание школы в соответствии с требованиями пожарной безопасности, 

у с т а н о в и л :

Исполняющий обязанности прокурора Красноперекопского района г. Ярославля действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Департаменту образования мэрии г. Ярославля, МОУ Средняя школа № 31, и просит обязать Департамент образования мэрии г. Ярославля, МОУ Средняя школа № 31 в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести работы по замене материалов (линолеума) на путях эвакуации МОУ «Средняя школа №31», расположенной по адресу: АДРЕС, а именно в коридоре (переходе) 1 этажа у гардероба (позиция №39 по тех. паспорту от 11.10.2004 года), в коридоре 1 этажа (позиция №79 по тех. паспорту от 11.10.2004), в коридоре 2 этажа (позиция №1 по тех. паспорту от 11.10.2004 года), в холле 2 этажа (позиция №68 по тех паспорту от 11.10.2004 года), в холле 3 этажа (позиция 1 по тех. паспорту от 11.10.2004 года) на ВЗ, РП2, Д2, Т2, Г4 в соответствии с п. 6.25* СНиП 21-01-97* «Система нормативных документов в строительстве. Строительные нормы и правила РФ, Пожарная безопасность зданий и сооружений».

В судебном заседании истец исковые требования поддержал и пояснил, что в МОУ «Средняя школа №31» были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, в связи с этим выданы предписания на устранение нарушений, до настоящего времени нарушения не устранены.

Представитель ответчика МОУ СШ №31 – ФИО1, с иском согласилась частично, наличие нарушений требований и правил пожарной безопасности не оспаривала, просила увеличить срок для выполнения требований по иску до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Пояснила, что выполнение работ в каникулярное время невозможно; что в 2018 году средства на выполнение работ уже выделены не будут, хотя были неоднократные обращения в Департамент образования мэрии г. Ярославля за дополнительным финансированием. Средства выделят только в 2019 году. Просила учесть предписание Отдела надзорной деятельности профилактической работы по г. Ярославлю от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в соответствии с которым установлен срок для устранения нарушений до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. 

Представители ответчика Департамента образования мэрии г. Ярославля, третьих лиц - Мэрии 

<

...> по г. Ярославлю УНД и ПР ГУ МЧС по Ярославской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, мнений по иску не представили.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным доказательствам.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению. 

МОУ СШ № 31 располагается в здании по адресу: АДРЕС.

В соответствие со ст. 1 ФЗ «О пожарной безопасности» под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 6 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012г. № 390 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии с частями 3, 6 и 7 ст. 28 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательное учреждение обязано создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, и несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. К компетенции образовательной организации относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 41 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» органы местного самоуправления муниципальных районов обязаны обеспечивать содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий. 

В судебном заседании установлено, что в здании МОУ СШ №31, расположенной по адресу: АДРЕС, имеются нарушения правил и требований пожарной безопасности, а именно: в коридоре (переходе) 1 этажа у гардероба (позиция №39 по тех. паспорту от 11.10.2004 г) на путях эвакуации допускается применение материалов (линолеум) с более высокой пожарной опасностью, чем: В2, РП2, ДЗ, Т2- для покрытия пола в общих коридорах, холлах и фойе. По сертификату соответствия: ВЗ, РП2, Д2, Т2, Г4 (превышен критерий группы воспламеняемости - В); в коридоре (переходе) 1 этажа (позиция №79 по тех. паспорту от 11.10.2004 г) на путях эвакуации допускается применение материалов (линолеум) с более высокой пожарной опасностью, чем: В2, РП2, ДЗ, Т2- для покрытия пола в общих коридорах, холлах и фойе. По сертификату соответствия: ВЗ, РП2, Д2, Т2, Г4 (превышен критерий группы воспламеняемости -В); в коридоре 2 этажа (позиция №1 по тех. паспорту от 11.10.2004 г) на путях эвакуации допускается применение материалов (линолеум) с более высокой пожарной опасностью, чем: В2, РП2, ДЗ, Т2- для покрытия пола в общих коридорах, холлах и фойе. По сертификату соответствия: ВЗ, РП2, Д2, Т2, Г4 (превышен критерий группы воспламеняемости -В); в холле 2 этажа (позиция №68 по тех. паспорту от 11.10.2004 г) на путях эвакуации допускается применение материалов (линолеум) с более высокой пожарной опасностью, чем: В2, РП2, ДЗ, Т2- для покрытия пола в общих коридорах, холлах и фойе. По сертификату соответствия: ВЗ, РП2, Д2, Т2, Г4 (превышен критерий группы воспламеняемости -В); в холле 3 этажа (позиция №68 по тех. паспорту от 11.10.2004 г) на путях эвакуации допускается применение материалов (линолеум) с более высокой пожарной опасностью, чем: В2, РП2, Д3, Т2 – для покрытия пола в общих коридорах, холлах и фойе. По сертификату соответствия: В3, РП2, Д2, Т2, Г4 (превышен критерий группы воспламеняемости – В). ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА государственными инспекторами по пожарному надзору, в адрес МОУ СШ № 31, были вынесены предписания о приведении покрытий пола в соответствии с требованиями и правилами пожарной безопасности. В последнем предписании установлен срок до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. В ранее вынесенном предписании был установлен срок для устранения нарушений до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. 

Сторонами не оспаривается, что директором МОУ СШ №31 в адрес НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО направлена заявка на осмотр помещений Средней школы №31 для составления локально-сметного расчета на проведение работ по замене линолеума. Согласно выписке из перечня предложений в план ремонтных работ в учреждениях образования Фрунзенского Красноперекопского районов на 2018г. стоимость работ на замене линолеума в МОУ «Средняя школа №31» составит 1 550 000 руб. Директором МОУ СШ №31 неоднократно в адрес Департамента образования мэрии г. Ярославля направлялись служебные письма с просьбой оказать содействие в выделении дополнительного финансирования в 2018 году для Средней школы № 31. Однако денежных средств на замену линолеума на путях эвакуации до настоящего времени не выделено.

Отсутствие финансирования не может служить основанием для отказа в иске, поскольку, несоответствующее требованиям и правилам пожарной безопасности покрытие пола в коридорах, холлах, фойе образовательного учреждения нарушает требования пожарной безопасности и влияет на безопасность лиц, пребывающих в учреждении, может повлечь причинение вреда жизни и здоровью работников данной школы и несовершеннолетних детей, посещающих данное учреждение.

При установлении срока для исполнения судебного решения, согласно ст. 206 ГПК РФ, суд принимает во внимание необходимость финансирования работ по приведению покрытия пола в надлежащее состояние, а также срок установленный предписанием государственного инспектора г. Ярославля по пожарному надзору от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, и считает возможным установить срок выполнения работ до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать Департамент образования мэрии г. Ярославля и МОУ «Средняя школа № 31» в срок до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА произвести работы по замене материалов (линолеума) на путях эвакуации МОУ «Средняя школа №31», расположенного по адресу: АДРЕС, а именно в коридоре (переходе) 1 этажа у гардероба (позиция №39 по тех. паспорту от 11.10.2004 года), в коридоре 1 этажа (позиция №79 по тех. паспорту от 11.10.2004), в коридоре 2 этажа (позиция №1 по тех. паспорту от 11.10.2004 года), в холле 2 этажа (позиция №68 по тех паспорту от 11.10.2004 года), в холле 3 этажа (позиция 1 по тех. паспорту от 11.10.2004 года) на ВЗ, РП2, Д2, Т2, Г4 в соответствии с п. 6.25* СНиП 21-01-97* «Система нормативных документов в строительстве. Строительные нормы и правила РФ, Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения. 

Судья О.В. Лисютина