Дело №2а-703/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июля 2021 года г. Курчатов Курской области

Курчатовский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Голубятниковой Н.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Свиридовой О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МИФНС № 5 России по Курской области к ФИО1 о восстановлении срока и взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, 

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 5 по Курской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016-2017 г.г. в размере 2741 рубля, пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 18 руб. 34 коп. за период с 04.12.2018 года по 17.11.2019 г.; в размере 17 руб. 01 коп. за период с 02.12.2017 г. по 26.12.2017 г., указав, что ФИО1 имеет имущество, признаваемое объектом налогообложения, и является плательщиком транспортного налога. На основании ст. 69 НК РФ налогоплательщику были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 18.12.2016 года № 56168 со сроком уплаты до 07 марта 2017 года; от 27.12.2017 года № 49406 со сроком уплаты до 20.02.2018 года; от 18.11.2019 года № 80469 со сроком уплаты до 27.12.2019 года. Однако в установленные срок ФИО1 не была уплачена задолженность по уплате налога и пени в полном объеме. МИФНС России № 5 по Курской области просит восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления по причине того, что МИФНС обратилась в шестимесячный срок 06.04.2021 года в Курчатовский городской суд Курской области с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, однако данное заявление было оставлено без движения, а затем возвращено административному истцу. Считает, что первоначальное обращение в суд являлось законным и обоснованным, полностью соответствовало нормам действующего законодательства, поэтому просит восстановить срок и взыскать с ФИО1 задолженность по налогу и пени.

Представитель административного истца МИФНС России № 5 по Курской области в судебное заседание не явился, о месте и времени надлежаще извещен. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. С места ее жительства вернулся почтовый конверт, в связи с истечением срока хранения. 

Суд, оценив представленные доказательства, приходит к выводу, что административный иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу пп.1, 4 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В силу п.1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. 

Согласно п.1,2 ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В силу ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно п.2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов дела усматривается, что МИФНС России № 5 по Курской области были произведены начисления транспортного налога физического лица ФИО1 за 2016 - 2017 г.г. и пени по транспортному налогу в общей сумме 2776 рублей 35 копеек.

Налогоплательщику ФИО1 18.12.2016 года направлялось требование № 56168 об уплате задолженности по транспортному налогу в размере 2580 рублей и пени в сумме 13 рублей 49 копеек со сроком уплаты до 07 марта 2017 года, которое в установленный срок исполнено не было.

27.12.2017 года ФИО1 направлялось требование № 49406 об уплате задолженности по транспортному налогу в сумме 2530 рублей и пени в сумме 17 рублей 01 копейки со сроком исполнения до 20.02.2018 года, которое в установленный срок не было исполнено.

18.11.2019 года налогоплательщику ФИО1 направлено требование № 80469 об уплате задолженности по транспортному налогу в размере 211 рублей и пени в размере 18 рублей 34 копеек в срок до 27.12.2019 года, которое в установленный срок не исполнено. 

Поскольку полученные налогоплательщиком требования в полном объеме не исполнены, инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени с ответчика.

Мировым судьей судебного участка № 2 судебного района г. Курчатова и Курчатовского района Курской области от 25 сентября 2020 года вынес судебный приказ, который определением от 05 октября 2020 года был отменен. 

Таким образом, с административным исковым заявлением МИФНС должна была обратиться в суд в срок до 05 апреля 2021 года.

Как следует из материалов дела, первоначально с данным административным иском МИФНС обратилась в Курчатовский городской суд Курской области в установленный ст. 48 ч. 3 НК РФ шестимесячный срок.

Определением Курчатовского городского суда Курской области от 09 апреля 2021 года указанное административное исковое заявление было оставлено без движения. Для устранения указанных недостатков административному истцу было предложено в срок до 20 апреля 2021 года устранить указанные в определении недостатки.

Копия указанного определения была получена административным истцом, однако в установленный срок недостатки, указанные в определении от 09 апреля 2021 года не были устранены.

28 апреля 2021 года определением Курчатовского городского суда Курской области указанное административное исковое заявление было возвращено административному истцу. Указанное определение административным истцом обжаловано не было, вступило в законную силу.

Повторное направление искового заявления в этот же суд имело место лишь 12 июля 2021 года, то есть по прошествии 2,5 месяцев, спустя период, превышающий необходимые и разумные сроки для повторного предъявления такого искового заявления.

Факты возвращения заявления о взыскании обязательных платежей административному истцу течение процессуального срока не прерывают и не могут служить основанием для восстановления установленного законом срока для обращения в суд.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Каких-либо объективных причин, препятствовавших подаче административного иска в установленный законом срок, административным истцом не приведено, равно как не имеется в административном иске и мотивов уважительности причин пропуска установленного срока для обращения в суд.

Таким образом, суд считает причины пропуска срока для обращения в суд не уважительными.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления МИФНС России № 5 по Курской области к ФИО1 о восстановлении срока и взыскании задолженности по транспортному налогу и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 03.08.2021 года.

Судья: Голубятникова Н.В.