РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2018 года г. Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Некрасовой Н.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Мценском районе Орловской области (межрайонное) ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное) (далее по тексту ГУ УПФ РФ в Мценском районе Орловской области (межрайонное)) о назначении права на досрочное пенсионное обеспечение.

В обоснование иска указала, что с 18.08.1990 года по 20.11.2004 года она работала учителем начальных классов в Однолуцкой восьмилетней школе, с 22.11.2004 года по 11.01.2010 году в должности воспитателя МБДОУ «Детский сад № 1», а с 08.02.2010 года по настоящее время в должности социального педагога МБУ для детей, нуждающихся в психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «Болховский образовательный центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи». 31.08.2018 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях детей, независимо от их возраста. Однако, ответчик не включил в специальный стаж периоды нахождения истца в учебных отпусках со 02.06.1998 года по 02.07.1998 года, с 04.01.1999 года по 13.01.1999 года, со 02.06.1999 года по 01.07.1999 года, со 02.01.2000 года по 25.01.2000 года, с 13.03.2000 года по 15.04.2000 года, на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, а именно с 03.12.1998 года, 19.10.2012 года, 01.11.2012 года, 27.03.2013 года, 25.04.2013 года, 09.10.2013 года, 26.03.2014 года, 16.04.2014 года, с 01.12.2014 года по 12.12.2014 года, 20.05.2015 года, 11.12.2015 года, 22.03.2016года, с 25.10.2016 года по 26.10.2016 года, 14.11.2016 года, 29.11.2016 года по 30.11.2016 года, 10.03.2017 года, 04.05.2017 года, 28.04.2017 года, 24.05.2017 года, 01.11.2017 года, 28.02.2018 года, с 12.03.2018 года по 16.03.2018 года, 04.05.2018 года. С данным отказом истец не согласна, поскольку при направлении в учебные отпуска и на курсы повышения квалификации с отрывом от производства за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата по основному месту работы.

По указанным основаниям с учетом уточнения исковых требований просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное) включить истцу в льготный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды нахождения ее в учебных отпусках со 02.06.1998 года по 02.07.1998 года, с 04.01.1999 года по 13.01.1999 года, со 02.06.1999 года по 01.07.1999 года, со 02.01.2000 года по 25.01.2000 года, с 13.03.2000 года по 15.04.2000 года; периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации: с 01.12.2014 года по 12.12.2014 года, с 12.03.2018 года по 16.03.2018 года, периоды нахождения ее на семинарах 03.12.1998 года, 19.10.2012 года, 01.11.2012 года, 27.03.2013 года, 25.04.2013 года, 09.10.2013 года, 26.03.2014 года, 16.04.2014 года, 20.05.2015 года, 11.12.2015 года, 22.03.2016 года, с 25.10.2016 года по 26.10.2016 года, 14.11.2016 года, с 29.11.2016 года по 30.11.2016 года, 10.03.2017 года, 05.04.2017 года, 28.04.2017 года, 24.05.2017 года, 01.11.2017 года, 28.02.2018 года, 04.05.2018 года, периоды нахождения ее в дополнительных оплачиваемых отпусках, предоставленных за работу в зоне, подвергшейся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, с 31.07.2012 года по 13.08.2012 года, с 30.07.2013 года по 12.08.2013 года, с 29.07.2014 года по 11.08.2014 года, с 17.08.2015 года по 30.08.2015 года, с 17.09.2016 года по 23.09.2016 года, с 02.08.2017 года по 08.08.2017 года, 13.08.2018 года по 19.08.2018 года. 

Кроме того, просит признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей независимо от их возраста, с момента обращения, то есть с 31.08.2018 года.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования с учетом уточнения поддержала по доводам, изложенным в иске. 

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Мценском районе Орловской области (межрайонное) ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенные в оспариваемом отказе в назначении досрочной пенсии.

Суд, выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Перечень списков работ, дающих право на досрочное назначение пенсии, а также правила их применения утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которое также подлежит применению с 01 января 2015 года.

Согласно пп. «м» п. 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Судом установлено, что 31.08.2018 года истец ФИО2 обратилась в ГУ УПФ РФ в Мценском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях детей, независимо от их возраста.

Решением ответчика от 11.09.2018 года, ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, поскольку ее педагогический стаж на момент обращения составляет 24 года 06 месяцев 12 дней, из которого были исключены среди прочих оспариваемые периоды нахождения истца в учебных отпусках со 02.06.1998 года по 02.07.1998 года, с 04.01.1999 года по 13.01.1999 года, со 02.06.1999 года по 01.07.1999 года, со 02.01.2000 года по 25.01.2000 года, с 13.03.2000 года по 15.04.2000 года, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 03.12.1998 года, 19.10.2012 года, 01.11.2012 года, 27.03.2013 года, 25.04.2013 года, 09.10.2013 года, 26.03.2014 года, 16.04.2014 года, с 01.12.2014 года по 12.12.2014 года, 20.05.2015 года, 11.12.2015 года, 22.03.2016года, с 25.10.2016 года по 26.10.2016 года, 14.11.2016 года, 29.11.2016 года по 30.11.2016 года, 10.03.2017 года, 04.05.2017 года, 28.04.2017 года, 24.05.2017 года, 01.11.2017 года, 28.02.2018 года, с 12.03.2018 года по 16.03.2018 года, 04.05.2018 года и дополнительных оплачиваемых отпусках, предоставленных за работу в зоне, подвергшейся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, с 31.07.2012 года по 13.08.2012 года, с 30.07.2013 года по 12.08.2013 года, с 29.07.2014 года по 11.08.2014 года, с 17.08.2015 года по 30.08.2015 года, с 17.09.2016 года по 23.09.2016 года, с 02.08.2017 года по 08.08.2017 года, 13.08.2018 года по 19.08.2018 года.

С указанным отказом об отсутствии права на назначение пенсии ФИО2 не согласилась, что и послужило основанием для обращения в суд.

Из материалов дела следует, что ФИО2 (добрачная фамилия Д., а после регистрации брака А.) в 1990 году окончила Болховское педагогическое училище Орловской области по специальности «преподавание в начальных классах общеобразовательной школы», что подтверждается дипломом № от 28.06.1990 года.

Согласно трудовой книжки 15.08.1990 года ФИО2 была принята на должность учителя начальных классов в Однолуцкую начальную школу Болховского района, в которой работала до 20.11.2004 года. В период с 22.11.2004 года по 11.01.2010 года истец работала в должности воспитателя в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № 1». С 08.02.2010 года по настоящее время ФИО2 работает в муниципальном бюджетном учреждении для детей, нуждающихся в психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «Болховский образовательный центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи».

Судом установлено, что в 1996 году ФИО2 поступила в Орловский государственный педагогический университет, который окончила в 2000 году с присвоением квалификации – учитель начальных классов по специальности «Педагогика и методика начального образования», что подтверждается дипломом №

Как следует из материалов дела в связи с учебой в указанном учреждении ФИО2 находилась в учебных отпусках со 02.06.1998 года по 02.07.1998 года, с 04.01.1999 года по 13.01.1999 года, со 02.06.1999 года по 01.07.1999 года, со 02.01.2000 года по 25.01.2000 года, с 13.03.2000 года по 15.04.2000 года, что подтверждается приказами по Однолуцкой основной школе и справкой бюджетного общеобразовательного учреждения «Однолуцкая основная общеобразовательная школа» № от 05.06.2018 года.

В календарном исчислении спорный период составляет 04 месяца 08 дней.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, определено, что периоды выполнявшейся до 01.09.2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами не урегулирован.

Согласно п. 2 указанных выше правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 196 КЗоТ РСФСР, действовавшего в период предоставления ФИО2 учебных отпусков, работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставлялись оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением. Положения в ст. 198 КЗоТ РСФСР предусматривали сохранение места работы и заработной платы за время указанных отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях.

В соответствии с Рекомендациями Международной организации труда № 148 от 24.06.1974 года «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Факт сохранения заработной платы и уплаты страховых взносов за спорные периоды подтверждаются карточками-справками начисления заработной платы по Однолуцкой школе Болховского района, предоставленные отделом культуры, архивного дела и туризма администрации Болховского района Орловской области, и сведениями из индивидуального лицевого счета, предоставленных ГУ ОПФ РФ по Орловской области.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 в спорные периоды обучалась в имеющемся государственную аккредитацию высшем учебном заведении, что ответчиком не оспаривалось и в эти периоды ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд полагает необходимым обязать ответчика включить ФИО2 в льготный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях детей, независимо от их возраста, спорные периоды нахождения в учебных отпусках.

Как следует из справок бюджетного общеобразовательного учреждения «Однолуцкая основная общеобразовательная школа» № от 05.06.2018 года и муниципального бюджетного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «Болховский образовательный центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи» № ФИО2 в период с 03.12.1998 года, 19.10.2012 года, 01.11.2012 года, 27.03.2013 года, 25.04.2013 года, 09.10.2013 года, 26.03.2014 года, 16.04.2014 года, с 01.12.2014 года по 12.12.2014 года, 20.05.2015 года, 11.12.2015 года, 22.03.2016года, с 25.10.2016 года по 26.10.2016 года, 14.11.2016 года, 29.11.2016 года по 30.11.2016 года, 10.03.2017 года, 04.05.2017 года, 28.04.2017 года, 24.05.2017 года, 01.11.2017 года, 28.02.2018 года, с 12.03.2018 года по 16.03.2018 года, 04.05.2018 года находилась на курсах повышения квалификации, что в календарном исчислении составляет 01 месяц 10 дней.

Между тем, из приказов указанных образовательных учреждений следует, что фактически 03.12.1998 года, 19.10.2012 года, 01.11.2012 года, 27.03.2013 года, 25.04.2013 года, 09.10.2013 года, 26.03.2014 года, 16.04.2014 года, 20.05.2015 года, 11.12.2015 года, 22.03.2016 года, с 25.10.2016 года по 26.10.2016 года, 14.11.2016 года, 29.11.2016 года по 30.11.2016 года, 10.03.2017 года, 05.04.2017 года, 28.04.2017 года, 24.05.2017 года, 01.11.2017 года, 28.02.2018 года, 04.05.2018 года ФИО2 направлялась в командировку для участия в обучающихся семинарах, тогда как с 01.12.2014 года по 12.12.2014 года и с 12.03.2018 года по 16.03.2018 года на курсы повышения квалификации.

Факт обучения на курсах повышения квалификации с 01.12.2014 года по 12.12.2014 года и с 12.03.2018 года по 16.03.2018 года подтверждаются удостоверениями о повышении квалификации.

В силу ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется, в том числе сохранение среднего заработка.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в первоначальной редакции при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки (аналогичные нормы содержались и в ст. 112 КЗоТ РСФСР).

Статья 187 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на момент рассмотрения дела, также предусматривает, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Период нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах, командировках и прочих отвлечениях являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд России, и, соответственно, данные периоды включаются в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации семинарах, командировках приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные отвлечения, и, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

При таких обстоятельствах, поскольку для педагогических работников повышение квалификации и участие в семинарах является обязательным условием работы, а истец направлялась на курсы повышения квалификации и семинары в связи с осуществлением педагогической деятельности с сохранением рабочего места, средней заработной платы и отчислений в пенсионный фонд периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 01.12.2014 года по 12.12.2014 года, с 12.03.2018 года по 16.03.2018 года и семинарах 03.12.1998 года, 19.10.2012 года, 01.11.2012 года, 27.03.2013 года, 25.04.2013 года, 09.10.2013 года, 26.03.2014 года, 16.04.2014 года, 20.05.2015 года, 11.12.2015 года, 22.03.2016 года, с 25.10.2016 года по 26.10.2016 года, 14.11.2016 года, 29.11.2016 года по 30.11.2016 года, 10.03.2017 года, 05.04.2017 года, 28.04.2017 года, 24.05.2017 года, 01.11.2017 года, 28.02.2018 года, 04.05.2018 года подлежат включению в специальный стаж работы в календарном исчислении.

Более того, согласно информации муниципального бюджетного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «Болховский образовательный центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи» за спорный период времени истцу начислена средняя заработная плата, с которой уплачены страховые взносы, что подтверждается сведениями из индивидуального лицевого счета, предоставленных ГУ ОПФ РФ по Орловской области.

При таких обстоятельствах, вышеуказанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и семинарах с отрывом от производства из трудового стажа необходимые для назначения досрочной страховой пенсии по старости ответчиком исключены неправомерно и следует обязать ответчика включить ФИО2 в льготный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях детей, независимо от их возраста, спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и семинарах с отрывом от производства.

ФИО2 просит также включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях детей, независимо от их возраста, период нахождения в дополнительных отпусках за работу в зоне Чернобыльской АЭС с 31.07.2012 года по 13.08.2012 года, с 30.07.2013 года по 12.08.2013 года, с 29.07.2014 года по 11.08.2014 года, с 17.08.2015 года по 30.08.2015 года, с 17.09.2016 года по 23.09.2016 года, с 02.08.2017 года по 08.08.2017 года, 13.08.2018 года по 19.08.2018 года в календарном исчислении.

В календарном исчислении спорный период составляет 02 месяца 17 дней.

В соответствии со ст. 116 Трудового кодекса Российской Федерации ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Факт нахождения ФИО2 в дополнительных оплачиваемых отпусках за работу в зоне Чернобыльской АЭС в спорные периоды, ответчиком не оспаривается и подтверждается приказами.

Дополнительные оплачиваемые отпуска предоставлялись истцу в спорные периоды в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу об удовлетворении указанных требований и включении периодов нахождения истца в дополнительных оплачиваемых отпусках в стаж работы, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, прямо предусмотрено включение в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, наряду с периодами работы, указанными в пункте 4 данных Правил, периодов ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, независимо от оснований их предоставления и от факта уплаты работодателем за время таких отпусков страховых взносов.

Истец также просит признать за ней право на страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 31.08.2018 года.

В силу п. 1,2 ст. 22 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что при включении спорных периодов нахождения истца в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, семинарах и дополнительных оплачиваемых отпусках, предоставленных за работу в зоне, подвергшейся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, в льготный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган у ФИО2 имеется необходимый 25-летний педагогический стаж.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО2 следует удовлетворить и возложить на ГУ УПФ РФ в Мценском районе Орловской области (межрайонное) обязанность назначить и производить истцу выплату пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях детей, независимо от их возраста с момента ее обращения, то есть с 31.08.2018 года.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

Учитывая, что судебное решение состоялось в пользу истца ФИО2, то с ответчика в пользу истца необходимо взыскать судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины при подаче иска в суд, в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное) включить ФИО2 в льготный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды нахождения ее в учебных отпусках со 02.06.1998 года по 02.07.1998 года, с 04.01.1999 года по 13.01.1999 года, со 02.06.1999 года по 01.07.1999 года, со 02.01.2000 года по 25.01.2000 года, с 13.03.2000 года по 15.04.2000 года; периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации: с 01.12.2014 года по 12.12.2014 года, с 12.03.2018 года по 16.03.2018 года, периоды нахождения ее на семинарах 03.12.1998 года, 19.10.2012 года, 01.11.2012 года, 27.03.2013 года, 25.04.2013 года, 09.10.2013 года, 26.03.2014 года, 16.04.2014 года, 20.05.2015 года, 11.12.2015 года, 22.03.2016 года, с 25.10.2016 года по 26.10.2016 года, 14.11.2016 года, с 29.11.2016 года по 30.11.2016 года, 10.03.2017 года, 05.04.2017 года, 28.04.2017 года, 24.05.2017 года, 01.11.2017 года, 28.02.2018 года, 04.05.2018 года, периоды нахождения ее в дополнительных оплачиваемых отпусках, предоставленных за работу в зоне, подвергшейся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, с 31.07.2012 года по 13.08.2012 года, с 30.07.2013 года по 12.08.2013 года, с 29.07.2014 года по 11.08.2014 года, с 17.08.2015 года по 30.08.2015 года, с 17.09.2016 года по 23.09.2016 года, с 02.08.2017 года по 08.08.2017 года, 13.08.2018 года по 19.08.2018 года. 

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное) обязанность назначить и производить ФИО2 выплату пенсии в связи с педагогическим стажем с момента ее обращения, то есть с 31.08.2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное) в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Мценский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения. 

Мотивированный текст решения изготовлен 29 октября 2018 года.

Председательствующий Н.С. Некрасова