43RS0002-01-2025-000627-80

Дело № 12-66/2025

РЕШЕНИЕ

г. Омутнинск, Кировская область 14 августа 2025 года

Судья Омутнинского районного суда Кировской области Костин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ф.И.О.2 на постановление государственного инспектора Ф.И.О.1 МТУ Ространснадзора по ЦФО *** от 10.03.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении Ф.И.О.2,

УСТАНОВИЛ:

постановлением, вынесенным государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Ф.И.О.5 *** от 10.03.2025, Ф.И.О.2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Установлено, что 24.01.2025 в 11:45:00 по адресу: 776 км 263 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р243 «Киров-Пермь», Кировская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «VOLVO FH-TRUCK 4х2» государственный регистрационный знак *** (С***), в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты. Собственником (владельцем) указанного транспортного средства является Ф.И.О.2

Не согласившись с указанным постановлением, в установленный законом срок Ф.И.О.2 обратился в суд с жалобой, просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку в момент фиксации административного правонарушения указанное транспортное средство двигалось с включенным бортовым устройством, что подтверждается выпиской детализации операций по расчетной записи «Платон». 

Ф.И.О.2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Представитель ЦАФАП ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Ф.И.О.4 направил письменные возражения, содержащие ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве заинтересованного лица ООО «РТИТС», однако он не является участником производства по делу об административном правонарушении, в связи с чем возражения и ходатайство оставлены без рассмотрения. 

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами (далее также плата в счет возмещения вреда). 

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 (далее по тексту Правила).

Согласно п. 7 Правил, на собственника (владельца) транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, возложена обязанность до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения обеспечить установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внести плату оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации. При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы (п. 106 Правил).

Согласно пп. «а» п. 12 Правил, движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Пунктом 8 Правил предусмотрено, что в случае неисправности или утраты закрепленного за транспортным средством бортового устройства или стороннего бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения информирует оператора о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты.

Таким образом, собственник транспортного средства до начала движения при установленном работающем бортовом устройстве для списания денежных средств в автоматическом режиме должен обеспечить внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и установленного размера платы. 

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В соответствии с указанным примечанием положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ст. 2.6.1 КоАП РФ).

Данное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и видеосъемки, АПК фото видео фиксации Платон *** со сроком действия поверки до 13.11.2026. 

Материалами дела подтверждается, что собственником транспортного средства «VOLVO FH-TRUCK 4х2» государственный регистрационный знак *** (С***) (далее также транспортное средство) является Ф.И.О.2

Согласно информации оператора Системы «Платон» ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (ООО «РТИТС»), за транспортным средством с государственным регистрационным знаком *** с 17.07.2024 10:43:53 закреплено бортовое устройство ***. На момент фиксации 24.01.2025 11:45:00 транспортное средство осуществляло движение по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р243 «Киров-Пермь» (776 км 263 м) в нарушение п. 12 (а) Правил. Бортовое устройство ***, закрепленное за транспортным средством, не функционировало в штатном режима, оформленная маршрутная карта отсутствовала. На момент фиксации проезда владелец транспортного средства не сообщал оператору о неисправности бортового устройства ***. Работоспособность бортового устройства подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период. Данные о пройденном транспортным средством пути по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в СВП в период с 24.01.2025 02:23:08 - 24.01.2025 11:45:31 от бортового устройства не поступали. В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисление платы (списания денежных средств с расчетной записи) за движение транспортного средства за указанный промежуток времени не производились. Таким образом, на момент фиксации проезда плата за движение транспортного средства не была внесена. Списание, отраженное в детализации операций по расчетной записи *** за движение транспортного средства 24.01.2025 11:45:00 (дата и время нарушения) произведено в автоматическом режиме в соответствии с п. 7(3) Правил. 

Указанное подтверждается приложенными к ответу документами, в том числе детализацией операций по расчетной записи ***, содержащей сведения относительно момента фиксации правонарушения (24.01.2025 11:45:00) – транспортное средство начало движение в 11:45:00, окончило движение в 11:45:31, произведено списание денежных средств – 1,24 руб., указано наименование операции – начисление платы (БУ).

Аналогичные сведения содержит и логистический отчет по указанному транспортному средству (БУ ***) за период с 24.01.2025 по 24.01.2025, где указан пройденный путь, наименования автомобильной дороги и наименования операции.

Из представленных Ф.И.О.2 документов следует, что 24.01.2024 15:25:21 по расчетной записи по транспортному средству было произведено списание денежных средств в размере 1,24 руб. (л.д. 5). 

При этом указанные сведения не свидетельствуют о начислении (списании) платы за проезд спорного транспортного средства на момент фиксации нарушения (24.01.2025 11:45:00) и не опровергают информацию ООО «РТИТС» об обратном.

В силу п. 7(3) Правил в случае, если в системе взимания платы отсутствуют данные позиционирования бортового устройства или стороннего бортового устройства в отношении маршрута (отдельного участка маршрута), пройденного транспортным средством, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, протяженность такого маршрута (отдельных участков такого маршрута) для расчета платы определяется системой взимания платы в автоматическом режиме при одновременном выполнении следующих условий: протяженность маршрута (отдельного участка маршрута) не превышает 30 километров; временной интервал, в отношении которого системой взимания платы зафиксирована указанная недостаточность данных, не превышает 1 час; расчетная скорость движения транспортного средства по маршруту (отдельному участку маршрута), определенная системой взимания платы, не превышает 150 километров в час; имеются данные о координатах точек участков маршрута, полученные системой взимания платы в автоматическом режиме от бортового устройства, иных объектов системы взимания платы либо от стороннего бортового устройства, позволяющие определить протяженность маршрута (отдельных участков маршрута). Возможность определения протяженности маршрута (отдельных участков маршрута) на основании указанных данных определяется системой взимания платы в течение 2 рабочих дней со дня получения таких данных.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда не была внесена. 

Доказательств, подтверждающих функционирование бортового устройства ***, закрепленного за транспортным средством на момент фиксации 24.01.2025 в 11:45:00, а также доказательств, опровергающих сведения, представленные ООО «РТИТС», Ф.И.О.2 не представлено.

В силу п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Представленная ООО «РТИТС» информация и документы содержат сведения относительно обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах материалами дела подтверждено, что Ф.И.О.2 допустил движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком ***, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда.

Вина Ф.И.О.2 подтверждается совокупностью приведенных выше доказательств, у него имелась возможность соблюсти требования законодательства при движении транспортного средства.

Таким образом, доводы Ф.И.О.2 о незаконности постановления являются необоснованными.

Постановление вынесено уполномоченным на то должностным лицом и в установленные законом сроки давности привлечения к административной ответственности. Наказание назначено в пределах санкции.

Оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Ф.И.О.5 *** от 10.03.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении Ф.И.О.2 оставить без изменения, а жалобу Ф.И.О.2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии этого решения, с подачей жалобы через Омутнинский районный суд Кировской области.

Судья А.В.Костин