Дело № 5-216/2024 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 июня 2024 года г. Алушта

Судья Алуштинского городского суда Республики Крым Власова С.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Киев, Украина; гражданки Украины, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>; фактически проживающая по адресу: 

<

адрес>; имеющей высшее образование; не состоящей в зарегистрированном браке, проживающей в гражданском браке, иждивенцев не имеющей; официально не трудоустроенной, документированной паспортом гражданки Украины ЕТ №, выданного Алуштинским ГОГУ МВД Украины в АР Крым ДД.ММ.ГГГГ; ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 50 минут по адресу: 

<

адрес>, в служебном кабинете №, была выявлена гражданка Украины ФИО1 ФИО4 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушившая правила пребывания в Российской Федерации, выразившийся в нарушении иммиграционных правил, а именно гражданка Украины ФИО1 не исполнила обязанность по прохождению обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение 180 дней со дня вступления в силу Федерального Закона от 14.07.2022 №357-ФЗ «О внесений изменений в Федеральный Закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты РФ в период своего пребывания в Российской Федерации - до 09.01.2023 года, чем нарушила п.13 ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ, признала в полном объеме, раскаялась в содеянном. Пояснила, что в период признала в полном объеме, раскаялся в содеянном. Пояснила, что в период с 05.10.2016 по 08.10.2016 года состояла на миграционном учёте по адресу: 

<

адрес>, проходила лечение в больнице в связи с тем, что ее сильно порвала собака. После выписки из больницы на миграционный учёт не становилась, гражданство РФ не принимала. Не подала документы, так как у неё не было времени, хотя она знала и осознавала, что если не подаст документы, то будет находиться в России незаконно. В настоящее время проживает совместно с гражданским мужем. Никаких документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации не имеет. Просила строго не наказывать, не применять выдворение за пределы РФ, обязалась оплатить штраф, и в ближайшее время оформить в органе миграционного учета документы на законное пребывание на территории РФ. Обязалась выполнить данные требования законодательства в ближайшее время. Просила учесть, что в Украине сейчас проходит специальная военная операция, а поэтому просила не применять к ней выдворение; обязалась уплатить штраф.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, как уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности. 

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.11 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены вышеуказанные обстоятельства совершенного административного правонарушения; ФИО1 была ознакомлена в протоколом, согласна с ним, вину признала; 

- письменными объяснениями ФИО1, в которых она подтвердила фактические обстоятельства совершения административного правонарушения;

- паспортом иностранного гражданина Украины МН № на имя ФИО1;

- сведениями из базы миграционного учёта в отношении гражданки Украины ФИО1, 

- справкой на лицо по ИБД-Ф в отношении ФИО1;

- копией заключения № об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства ФИО1;

- справкой на физическое лицо.

Достоверность вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные, поэтому суд принимает их как допустимые доказательства.

В соответствии с п.13 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (п.13 введен Федеральным законом от 01.07.2021 года N 274-ФЗ) иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение 90 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию. 

ФИО1 не представлено доказательств о выполнении ею, как иностранной гражданкой, вышеуказанных обязанностей.

Санкция ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырёх тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При назначении наказания суд в соответствии со ст.ст. 3.1, 3.9, 4.1-4.3 КоАП РФ учел характер совершенного административного правонарушения; личность виновной, ее имущественное и семейное положение; обстоятельства, смягчающие административную ответственность – признание вины и раскаяние, состояние здоровья. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд по делу не усматривает. 

В пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. №5«О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Кроме того по данному делу учитываю, что выдворение лица из страны, на территорию Украины, где фактически идут военные действия, что является общеизвестной информацией, может нарушать право на жизнь и запрет на пытки, бесчеловечное или унижающее достоинство обращение, гарантированное статьями 2, 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, которая ратифицирована и подлежит применению в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1998 года N 54-ФЗ "О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней"

Поэтому, решая вопрос о назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, исхожу из действительной необходимости применения к привлекаемой такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Оценив обстоятельства дела, данные о личности привлекаемого в совокупности, наличие у ФИО1 крепких социальных связей на территории РФ, проживание её с гражданским мужем ФИО3, являющимся гражданином РФ, прихожу к убеждению, что выдворение ее на территорию Украины может привести к нарушению ее конвенционных прав, предусмотренных ст. 2, 3 Конвенции, что нельзя признать соразмерным целям административного наказания, а также тяжести и действительной общественной опасности допущенного нарушения. Выдворение ФИО1 на территорию Украины в сложившейся ситуации ставит под угрозу жизнь и здоровье человека. 

Таким образом, учитывая вышеизложенное, считаю необходимым применить к ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 Яну ФИО1 (УИН 18№) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф необходимо уплатить в доход государства по следующим реквизитам: единый казначейский счёт 40№, ИНН: 

<

***>, КПП: 910101001, банк получателя «Отделение 

<

адрес> России// УФК по 

<

адрес>», БИК 013510002, ОКТМО: 35703000; КБК: 18№, казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений: 03№, УИН 18№, наименование получателя УФК (ОМВД России по 

<

адрес>) (ОМВД России по 

<

адрес> Республики Крым) наименование платежа: административный штраф.

Неуплата административного штрафа в установленный срок является основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной в части 1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в Алуштинский городской суд.

В случае неуплаты, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ. 

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления, лицами, указанными в ст.25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья Алуштинского

городского суда С.С. Власова