Дело № 2-401 (2017 г.)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Могойтуй 25 декабря 2017 года

Могойтуйский районный суд Забайкальского края в составе: 

председательствующего судьи Андановой Д.Г., 

при секретаре Дашиевой С.В., 

с участием истца ФИО1, 

представителя истца ФИО2

представителя ответчика – Управления ПФР в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) о возложении обязанности включить в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя тем, что с 03.07.1979 года до 19.07.1993 года он непрерывно работал на 

<

данные изъяты> авторемзаводе 

<

адрес>а 

<

адрес> (с перерывом в связи со службой в рядах Советской Армии в период с 01.11.1980г. по 17.11.1982г.). После окончания службы был принят учеником электросварщика в механосборочный цех. Проработал учеником до присвоения 2 разряда электросварщика - до 07.04.1983г. В 1987г. ему был присвоен 4 разряд электросварщика. По профессии электросварщика проработал до увольнения -19.07.1993г.

Впоследствии проработал электросварщиком с 19.07.1993г. по 29.10.1993г. в 

<

данные изъяты> Райпотребсоюзе.

Считая, что проработал по профессии электросварщика с тяжелыми условиями труда, и у него имеется достаточный специальный стаж по этой профессии, он обратился 12.07.2017 г. в отдел Пенсионного фонда в Могойтуйском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Но решением руководителя УПФР в АБО Забайкальского края (межрайонное) № 2198 от 19.07.2017 г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ в связи с недостаточностью специального стажа. В продолжительность специального стажа включены следующие периоды работы: с 15.10.1983г. по 19.07.1993г. в должности электросварщика в 

<

данные изъяты> авторемзаводе, и с 20.07.1993г. по 29.10.1993г. в должности электросварщика в 

<

данные изъяты> райпотребсоюзе. При этом не включены периоды: с 06.12.1982 г. по 14.10.1983г. в должности ученика электросварщика в механосборочном цехе 

<

данные изъяты> авторемонтного завода, так как указанная должность не предусмотрена Списком N 2 Раздела XXXII, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173; с 01.01.1992 г. по 19.07.1993 г. в должности электросварщика в 

<

данные изъяты> авторемонтном заводе, так как не подтверждается работа в течение полного рабочего дня. 

Также ответчик при вынесении решения не разрешил вопрос по зачету-незачету в специальный стаж периода военной службы по призыву, хотя им предоставлялся военный билет при подаче заявления о назначении досрочной пенсии.

С данным решением УПФР он не согласен.

В период ученичества с 06.12.1982 г. по 07.04.1983 г. он обучался профессии электросварщика не в учреждении профессионального образования, а работал непосредственно на заводе. Обучаясь на производстве, фактически работал электросварщиком, и работа проходила во вредных условиях, за что получал заработную плату, а 

<

данные изъяты> завод отчислял за него страховые взносы. В ноябре 1983 г. ему был предоставлен отпуск за полный рабочий год, включая период, когда был учеником. Спорный период с 06.12.1982 г. по 14.10.1983 г. подтверждается записями в трудовой книжке, выписками из приказов, и приходится на период ранее действующего законодательства, позволяющего включить в специальный стаж период работы как электросварщика, так и ученика.

В период работы электросварщиком, в том числе в период с января 1992 года до увольнения с 

<

данные изъяты> завода, он работал постоянно полный рабочий день, полную рабочую неделю. Ему ежемесячно начислялась заработная плата, отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, совмещении профессий не было. Также не было переводов на другую работу, по другим профессиям, установления сокращенного рабочего дня или рабочей недели. Это подтверждается трудовой книжкой, которая является основным документом о трудовой деятельности и стаже работника. В ней отсутствуют сведения о работе по совместительству, совмещении профессий. Также полная занятость подтверждается всеми приказами, архивными справками, выданными архивом муниципального органа.

Поэтому считает, что УПФР, не располагая сведениями о его занятости полный рабочий день, полную рабочую неделю, не имело оснований для отказа в зачете в специальный стаж периода работы с 01.01.1992 г. по 19.07.1993 г.

Период военной службы по призыву с 01.11.1980 г. по 17.11.1982г. предшествовал работе в качестве ученика электросварщика, электросварщика на заводе, поэтому полагает, что он подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

На момент подачи заявления - 12.07.2017 года он имел страховой стаж 37 лет 04 месяца 10 дней. Также считает, что имел и специальный стаж для назначения страховой (досрочной) пенсии. Поскольку 55 лет ему исполнилось 16 июля текущего года, с указанной даты у него возникло право на назначение пенсии, с этого дня пенсионный орган должен был назначить пенсию.

Просит обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) включить ему в специальный стаж для назначения страховой пенсии периоды: прохождения военной службы по призыву в рядах Советской Армии с 01 ноября 1980 г. по 17 ноября 1982 г.; работы учеником электросварщика с 06 декабря 1982 года по 07 апреля 1983 года, работы в должности электросварщика 2 разряда с 08 апреля 1983г. по 14 октября 1983 г., работы в должности электросварщика 4 разряда с 01 января 1992г. по 19 июля 1993 г. на 

<

данные изъяты> авторемонтном заводе. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. с 16 июля 2017 года.

Также просит взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 600 рублей, расходы за услуги юриста в размере 7000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, показал, что после окончания школы работал учеником токаря на 

<

данные изъяты> авторемонтном заводе, откуда его забрали в армию. После службы вернулся на завод, где был принят учеником электросварщика. С 07 апреля 1983 года по результатам сдачи экзамена ему присвоили 2 разряд. С присвоением разряда ученичество прекратилось. В период ученичества он выполнял такую же работу, как и после присвоения разряда. Работал в закрытом цеху, на ручной дуговой сварке, где изготавливали лесовозное оборудование. Заработную плату он получал в таком же размере, как и другие члены бригады. За вредные условия труда предприятие выдавало молоко, спецодежду, предоставлялся дополнительный отпуск.

Представитель истца ФИО6 поддержала исковые требования в полном объеме, привела доводы, аналогичные изложенным в заявлении. Просила включить в специальный стаж спорные периоды и обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с момента возникновения такого права.

Представитель истца - управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности, привела доводы, аналогичные изложенным в письменных возражениях, дополнив, что служба истца в армии не подлежит включению в специальный стаж, так как она не предшествовала периоду работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии.

В письменном возражении начальник управления ФИО7 просит в удовлетворении исковых требований отказать и указала, что на дату обращения 12.07.2017 г. ФИО1 имеет страховой стаж 37 лет 04 месяца 11 дней, специальный стаж 8 лет 5 месяцев 27 дней. Исключены из специального стажа периоды работы: с 06.12.1982 года по 14.10.1983 года в должности ученика электросварщика в механосборочном цехе 

<

данные изъяты> авторемонтного завода, так как указанная должность не предусмотрена Списком № 2 Раздел ХХХII, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173; с 01.01.1992 г. по 19.07.1993 г. в должности электросварщика в 

<

данные изъяты> авторемонтном заводе, так как не подтверждается работа в течение полного рабочего дня. Выпиской индивидуального лицевого счета вышеуказанные периоды не подтверждаются как специальный стаж работы. Документов, подтверждающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, истцом не предоставлено. Работа истца в спорный период электросварщиком в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, документально не подтверждена. 

Свидетель ФИО13 суду показала, что на 

<

данные изъяты> авторемонтном заводе начала работать учеником лаборанта очистных сооружений, через три месяца была назначена на должность. Муж – ФИО8 работал там же электросварщиком на ручной сварке. С момента приема на работу и до увольнения он работал на одном месте, никуда не переводился, не увольнялся. Действительно, он был принят на завод учеником электросварщика, но после присвоения разряда считался назначенным на должность, хотя приказ об этом не издавался.

Выслушав пояснения истца и его представителя, представителя ответчика, показания свидетеля, изучив и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 и ч. ч. 2 - 4 ст. 30 Федерального закона от 

<

ДАТА> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 г., предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют газосварщики; электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; электросварщики ручной сварки (Раздел XXXIII ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ, коды позиций: 23200000-11620, 3200000-19756, 23200000-19905, 23200000-19906, соответственно).

Ранее действовавшим Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, было предусмотрено, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют газосварщики и их подручные; электросварщики и их подручные (Раздел XXXII ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ). При этом, из наименования раздела «Общие профессии», а также наименования должности следует, что должность электросварщика либо газосварщика является льготной для начисления досрочной трудовой пенсии по старости, при этом не имеет значения, где именно лицо работало, а также вид сварки.

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, а работа в период до 01.01.1992г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Однако, до 01.01.1992г. названное условие обязательным не являлось.

Таким образом, период работы до 1 января 1992 года в качестве электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 N 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555) - трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, табелями учета рабочего времени, расчетными листками, нарядами, архивными справками работодателя и т.п.).

Следовательно, в подтверждение указанного стажа работы могут быть приняты любые документы, содержащие сведения о занятости работника на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1, 

<

ДАТА> года рождения, 12 июля 2017 года обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением руководителя Управления ПФР в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) № 828 от 19.07.2017 г., с последующими изменениями, внесенными в указанное решение, в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано в связи с недостаточностью специального стажа. Ответчиком в страховой стаж истцу было засчитано 37 лет 04 месяца 10 дней, продолжительность специального стажа согласно подсчету пенсионного органа составила 8 лет 5 месяцев 27 дней. В продолжительность специального стажа не включены: периоды работы с 06.12.1982 года по 14.10.1983 года в должности ученика электросварщика в механосборочном цехе 

<

данные изъяты> авторемонтного завода, так как указанная должность не предусмотрена Списком № 2 Раздел ХХХII, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173; - с 01.01.1992 г. по 19.07.1993 г. в должности электросварщика в 

<

данные изъяты> авторемонтном заводе, так как не подтверждается работа в течение полного рабочего дня. 

Из трудовой книжки истца усматривается (записи №) следующее: с 01.11.1980 г. по 17.11.1982 г. - служба в рядах Советской армии. 06.12.1982 года принят учеником электросварщика в механосборочный цех. 07.04.1983 г. присвоен второй разряд электросварщика, 04.04.1987 года присвоен 4 разряд электросварщика, 19.07.1993 года уволен в связи с переводом в 

<

данные изъяты> СПТУ, 19.07.1993 года принят переводом электросварщиком 4 р. на хлебокомбинат, 29.10.1993 года уволен по собственному желанию (л.д.12-16). 

Согласно краткой исторической справке архивного отдела администрации муниципального образования «

<

адрес>» 

<

адрес> от 

<

ДАТА> №, на основании распоряжения ФИО4 №-Р от 

<

ДАТА> в 

<

адрес> были построены 

<

данные изъяты> ЦРММ (центральные ремонтно-механические мастерские). В 1959 году 

<

данные изъяты> ЦРММ были преобразованы в 

<

данные изъяты> АРЗ (авторемонтный завод). В ноябре 1988 года 

<

данные изъяты> АРЗ переименован в 

<

данные изъяты> ОМЗ (опытно-механический завод). Решением Арбитражного суда РБ от 

<

ДАТА> ОАО «

<

данные изъяты> ОМЗ» признан банкротом и введено конкурсное производство. Предприятие ликвидировано, документы по личному составу переданы в архивный отдел администрации МО «

<

адрес>» в ноябре 2004 года (л.д.22).

Из выписки из лицевого счета застрахованного лица (л.д.27-28 пенсионного дела), следует, что периоды работы ФИО1 на 

<

данные изъяты> авторемзаводе и Илькинском опытно-механическом заводе с 06.12.1982 г. по 31.08.1988 г. и с 01.09.1988 г. по 19.07.1993 г. в должности электросварщика исключаются.

Согласно справке о зачете в стаж на соответствующих видах работ в качестве электросварщика ручной сварки ФИО1, выданной УПФР в 

<

адрес> от 

<

ДАТА>, подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, периоды работы с 15.10.1983 г. по 19.07.1993 г. (л.д.23).

В акте № от 

<

ДАТА> архивного отдела администрации муниципального образования «

<

адрес>» 

<

адрес> указано, что проведена проверка первичных документов, в части специального стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, в результате которой выявлено, что ФИО1 значится в должности: 1983 январь-сентябрь ученик эл. сварщика, октябрь-декабрь эл. сварщик, 1992 январь-декабрь эл.сварщик, 1993 январь-июль эл.сварщик (л.д.16 пенсионного дела).

Из представленной истцом архивной справки администрации муниципального образования «

<

адрес>» 

<

адрес> от 

<

ДАТА> № (л.д. 24) следует, что ФИО1 принят учеником эл.сварщика в механосборочный цех с 06.12.1982 года. 19.04.1983 года присвоен 2 разряд. С 16.06.1993 года уволен переводом; на основании протокола квалификационной комиссии от 07 апреля присвоен ФИО1 2 разряд электросварщика.

Согласно приказу №-к от 

<

ДАТА> по 

<

данные изъяты> АРЗ (авторемонтный завод) ФИО1 принят учеником электросварщика в механосборочный цех с 06 декабря 1982 года, с оплатой согласно положению (л.д.26).

Приказом № 23-к от 19.04.1983 года по 

<

данные изъяты> АРЗ, на основании протокола квалификационной комиссии от 07 апреля ФИО1 присвоен 2 разряд электросварщика (л.д.28).

Согласно приказу № 79-к по 

<

данные изъяты> АРЗ от 

<

ДАТА>, ФИО1 - электросварщику за период с декабря 1982 года по декабрь 1983 года предоставлен отпуск в количестве 27 дней с 9 ноября по 9 декабря (л.д.34).

Согласно лицевым счетам за 1983-1986 года ОАО «

<

данные изъяты> ОМЗ», предоставленных архивным отделом администрации муниципального образования «

<

адрес>» 

<

адрес>, ФИО5 (цех – изготовление ИРТ -165) в 1983 г. в январе получил 67, 35 рублей в должности ученика электросварщика, в феврале – 134, 80 рублей, марте – 394. 70 рублей, апреле – 249, 06 рублей, мае – 270, 10 рублей, июне – 305, 37 рублей, июле – 288, 50 рублей, августе – 231, 95 рублей, сентябре – 346 рублей, октябре в должности электросварщика – не читаемо, ноябре – 434, 37 рублей, декабре – 359, 23 рублей. 

Оценив в совокупности вышеуказанное, суд приходит к выводу о том, что решение пенсионного органа в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периода работы в качестве ученика электросварщика с 06 декабря 1982 г. по 07 апреля 1983 г., и должности электросварщика 2 разряда с 08 апреля 1983 года по 14 октября 1983 года является незаконным.

Так, согласно записям в трудовой книжке и указанным приказам, истец 06.12.1982 года принят на работу постоянно, учеником электросварщика с оплатой согласно положению, получал заработную плату, ему предоставлялся отпуск за период работы с декабря 1982 года по декабрь 1983 года в количестве 27 дней, выполнял работу с тяжелыми условиями труда.

Затем, на основании протокола квалификационной комиссии от 07 апреля 1983 года, ФИО1 присвоен 2 разряд электросварщика. 

Поскольку трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, ФИО1 следует считать в должности электросварщика с 08 апреля 1983 года. 

Следует отметить, что решением руководителя УПФР в АБО Забайкальского края (межрайонное) № 2198 от 19.07.2017 г. в специальный стаж истца включен период работы с 15.10.1983 г. по 31.12.1991 г. в должности электросварщика на 

<

данные изъяты> авторемонтном заводе, т. к. указанная должность предусмотрена Списком № 2 Раздел ХХХIII позиция 23200000-19756, утвержденным постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Тем самым, согласно записи в трудовой книжке ФИО1, решением руководителя УПФР в АБО Забайкальского края (межрайонное) № 2198 от 19.07.2017 г. истцу бесспорно включен в специальный стаж период работы в должности электросварщика второго разряда.

При таких обстоятельствах, период работы истца с 06.12.1982 года по 14.10.1983 года подлежит включению в специальный стаж.

Кроме того, в архивной справке администрации муниципального образования «

<

адрес>» 

<

адрес> от 

<

ДАТА> за №, в лицевых счетах имеются сведения о начислении заработной платы ежемесячно в период 1992-1993 годов.

Из архивной справки администрации муниципального образования «

<

адрес>» 

<

адрес> от 

<

ДАТА> за №, следует, что продолжительность рабочего времени ФИО1, работавшего в ОАО «

<

данные изъяты> ОМЗ», составляла в 1992 году: январе – 21 день, феврале – 19 дней, марте – 22 дня, апреле – 12 дней, июне – 21 день, июле – 23 дня; августе – 21 день, сентябре – 22 дня, ноябре – 20 дней; в 1993 году: в январе – 19 дней, феврале – 19 дней, марте – 21 день, апреле – 22 дня, мае – 18 дней, июне – 10 дней. При этом суд расценивает как ошибочное указание в справке часов вместо дней, учитывая вышеперечисленные лицевые счета о размерах заработной платы.

Согласно приказу № 18 от 07.06.1993 года по 

<

данные изъяты> ОМЗ (опытно-механический завод) ФИО1 уволен в связи с переводом в 

<

данные изъяты> СПТУ, с 16 июня с оплатой отпускных за 14 рабочих дней. 

На основании представленных суду документов, с учетом всех обстоятельств, суд приходит к выводу, что истец, действительно, в оспариваемый период с 01.01.1992 г. по 19.07.1993 г. работал в течение полного рабочего дня при полной 5-дневной рабочей неделе. 

Доказательств, опровергающих данные о том, что истец работал полный рабочий день на резке и ручной сварке, не представлено.

Доводы ответчика об отсутствии доказательств занятости истца в спорные периоды работы электросварщиком полный рабочий день на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, не могут быть приняты, поскольку отсутствие сведений в трудовой книжке об особых условиях труда истца не должно нарушать его права на назначение страховой пенсии по старости досрочно при подтверждении данного факта иными предусмотренными законом средствами доказывания. В данном случае указанный факт подтверждается вышеперечисленными документами, в том числе справкой, содержащей сведения о технологическом процессе сварки в ОАО «

<

данные изъяты> ОМЗ» (л.д.23).

Кроме того, согласно записям в трудовой книжке истец в оспариваемый период значится принятым на работу в качестве электросварщика. Записей о его переводе на другие работы трудовая книжка не содержит.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж для назначения досрочной пенсии периода службы по призыву в рядах Советской Армии, суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки истца и представленного им военного билета видно, что ФИО1 проходил службу в рядах Советской Армии в период с 01.11.1980 года по 17.11.1982 года.

В период службы ФИО1 в Вооруженных Силах СССР действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590.

Названное Положение утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В абз. 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 г. «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В пп. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. "а" и "б" п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп. "в" п. 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий).

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В данном случае истец просил приравнять период службы в армии к работе в качестве электросварщика.

Суд исходит из того, что при решении вопроса о включении в специальный стаж периода прохождения службы необходимо руководствоваться положениями законодательства, действовавшего на момент прохождения истцом службы, в связи с чем приходит к выводу о наличии оснований для включения указанного периода службы ФИО1 по призыву в Советской армии с 01.11.1980г. по 17.11.1982г. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно п. 4.3 Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 10.07.2007 года № 9-П, законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного 

Удовлетворяя требование истца о включении в специальный стаж периода работы в должности ученика электросварщика, суд учитывает, что период обучения ФИО1, как и последующий за обучением период работы, имел место до 01.01.1992г.

В соответствии с подпунктом "з" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, действовавшего до 01 января 1992 года, при назначении пенсий по старости на льготных условиях или в льготных размерах периоды обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах и т.д.) приравнивались к работе с особыми условиями труда, которая следовала за окончанием периода обучения.

Пунктом 8 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. № 29 ограничено право на включение в специальный трудовой стаж в связи с особыми условиями труда времени начального профессионального образования.

Вместе с тем, Постановление Правительства Российской Федерации является нормативным актом, имеющим большую юридическую силу. Положения ч.2, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст. ст. 18, 19 и ч.1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемости законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

На основании указанного, учитывая, что Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий действовало до принятия Министерством труда Российской Федерации Разъяснения, суд не усматривает оснований для отказа во включении в специальный стаж истца периода работы учеником электросварщика на Илькинском АРЗ с 06.12.1982г. по 07.04.1983г. 

Всего, с учетом вышеуказанных периодов работы, службы по призыву в Советской армии, дополнительно подлежат включению в специальный стаж ФИО1 4 года 5 месяцев 15 дней.

Учитывая, что на момент обращения в пенсионный орган у ФИО1 имелся специальный стаж 12 лет 11 месяцев 12 дней (с учетом учтенного пенсионным органом стажа), у него возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, в связи с чем суд считает необходимым удовлетворить требования истца. 

В силу ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с этим, требование истца о возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости с 16 июля 2017 года является правомерным.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в чью пользу состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом ФИО1 в подтверждение понесенных им расходов представлены квитанции об оплате государственной пошлины в размере 600 рублей, об оплате услуг представителя в размере 7 000 рублей.

Учитывая, что истцом заявлены требования неимущественного характера, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей.

С учетом принципов разумности и справедливости, категории и сложности рассматриваемого дела, продолжительности рассмотрения дела и количества судебных заседаний, объема проделанной представителем работы по подготовке искового заявления, представлению интересов истца в суде, участию в судебных заседаниях, суд находит разумным взыскание расходов, понесенных истцом на оплату услуг представителя, в размере 5 000 рублей.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) удовлетворить полностью.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на основании п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы: учеником электросварщика с 06.12.1982 года по 07.04.1983 года, в должности электросварщика 2 разряда с 08.04.1983 года по 14.10.1983 года, в должности электросварщика 4 разряда с 01.01.1992 года по 19.07.1993 года, службы по призыву в Советской Армии с 01.11.1980 года по 17.11.1982 года. 

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 16 июля 2017 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 (Шестьсот) рублей, по оплате услуг представителя в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Могойтуйский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Д.Г. Анданова