Решение

 в окончательной форме изготовлено 11 сентября 2018 года

Дело № 2-2566/2018 

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2018 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Кигана С.В., 

при секретаре Кирилловой Ю.Г., 

с участием: представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска в защиту прав ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Севжилстрой» о возложении обязанности выполнить работы по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, 

УСТАНОВИЛ:

Комитет по жилищной политике администрации города Мурманска (далее – Комитет) в защиту прав ФИО2 обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Севжилстрой» (далее – ООО «Севжилстрой») о возложении обязанности выполнить работы по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома. 

В обоснование иска указано, что ФИО2 обратился в Комитет по вопросам неудовлетворительного технического состояния кровли, залития помещений квартиры №, неудовлетворительного санитарно-технического состояния лестничных площадок и технического состояния инженерных коммуникаций в подвале многоквартирного дома № по 

<

адрес> в городе Мурманске, а также неисправности запорного устройства входной двери в подвал подъезда № указанного дома.

На основании поступившего обращения заместителем председателя комитета издан приказ от 09.11.2017 № о проведении в отношении ООО «Севжилсервис» (ИНН 

<

***>) внеплановой выездной проверки по вопросу надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома № по 

<

адрес> в городе Мурманске.

Главным специалистом отдела муниципального жилищного контролякомитета с применением фотофиксации, при участии представителя ООО «Севжилсервис» проведено обследование общего имущества указанного многоквартирного дома, в ходе которого установлены следующие нарушения к содержанию общего имущества: Подъезд №: квартиры №№ – санитарное состояние удовлетворительное. Подъезд № квартиры №№:санитарное состояние удовлетворительное. Подъезд №: квартиры №№:Санитарное состояние удовлетворительное. Подъезд №: квартиры №№: тамбур: отслоение окрасочного слоя на перегородке, нижняя площадка: на перегородке отсутствие окраски и побелки, 1-й этаж (квартиры №№) - открыт этажный электрический щит, лестничный марш между 1 и 2 этажами, нижний участок: отслоение побелки на перегородке, сажа по побелке от следов горения на нижней стороне лестничного марша, верхний участок: на перегородке открыто технологическое отверстие размерами 10 см х 10 см, 2-й этаж (квартиры №№):

коричневые следы разводов на перегородке, в районе входной двери в квартиру №. Лестничный марш между 2 и 3 этажами: нижний участок: отслоение побелке на перегородке, разводы от залитий коричневого цвета. Межэтажная площадка: на стене дворового фасада отслоение окрасочного слоя, надписи на окрасочном слое, внутренняя рама не окрашена. Верхний участок: на побелке надписи. 3-й этаж: (квартиры №№): открыт этажный электрический щит, открыт слаботочный шкаф. Лестничный марш между 3 и 4 этажами: нижний участок: ступени окрашены краской белого и черного цвета, на перегородке - отслоение окрасочного слоя. Межэтажная площадка: на стене дворового фасада - по побелке рисунки, верхний участок: отслоение окрасочного слоя и побелки. 4 этаж: квартиры №№: в районе помещений квартиры № (справа от дверного проема) следы залитий в виде потеков серого цвета. Лестничный марш между 4 и 5 этажами: нижний участок: отслоение побелки на перегородке, межэтажная площадка: оконный блок: отслоение окрасочного слоя, слева и справа от оконного проема - сухие следы залитий в виде потеков серого цвета. 5 этаж: квартиры №№: этажный электрический щит открыт. Санитарное состояние подъезда удовлетворительное. Подъезд №: квартиры №№. Санитарное состояние удовлетворительное. Подьезд №: квартиры №№. Санитарное состояние удовлетворительное. Подъезд №: квартиры №№: Санитарное состояние удовлетворительное. Подъезд №: квартиры №№. Санитарное состояние удовлетворительное. Квартира № трехкомнатная. Квартира трехкомнатная, расположена в подъезде №. Комната площадью 18 кв.м, комната площадью 18 кв.м, комната площадью 12 кв.м. Оконные проемы комнаты площадью 18 кв.м и комната площадью 12 кв.м расположены на стене главного фасада, а комнаты площадью 18 кв.м и кухни - на стене дворового фасада. Кухня: на стене дворового фасада, слева от оконного проема, наблюдаются сухие следы залитий в виде отслоения обоев. Чердак: крыша дома реконструированная: над плоской крышей установлена шатровая кровля. На момент проверки установлено, что в районе кухни квартиры № наблюдается увлажнение нижней плиты перекрытия (пола) чердачного помещения. Кровельное покрытие. Кровельное покрытие шиферное. На момент проверки установлено: нарушение примыканий кровли в торцевой зоне вентиляционного блока над кухней квартиры № (в карнизной зоне), повреждено кровельное покрытие (на металлическом свесе) в районе крепежного болта на стойке ограждения (над кухней квартиры №), участок оголовка вентиляционного блока: повреждено покрытие. Входная дверь в подвал: в районе входной группы подъезда № имеется входная дверь в подвал, которая на момент проверки закрыта на болтовое соединение с шайбой, а не на замок (данное обстоятельство не исключает проникновение посторонних лиц).

По результатам проверки составлен акт от 13.11.2017 №,и выдано предписание от 13.11.2017 № о проведении в срок до13.02.2018 следующих видов работ: ремонт кровельного покрытия в районе помещений квартиры №, дома № по 

<

адрес>, в том числе примыканий в вентиляционной шахте, покрытие оголовка вентиляционной шахты квартиры №; проводить мероприятия по предотвращению залития через кровлю помещений квартиры № и чердачного помещения дома № по 

<

адрес>.

30.01.2018 в адрес комитета поступило письмо ООО «Севжилсервис»от 29.01.2018 № о продлении срока исполнения предписания до24.04.2018. В качестве обоснования продления срока исполнения предписанияуправляющей организацией указывалось на невозможность выполнения работ всвязи с неблагоприятными погодными условиями.

Определением от 01.02.2018 № срок выполнения предписания продлендо 13.04.2018.

Истечение срока выполнения предписания от 13.11.2017 № (сучетом срока его продления) послужило основанием для проведения 18.06.2018внеплановой выездной проверки его исполнения, в ходе которой установлено,что данное предписание не исполнено.

По результатам проверки составлен акт от 18.06.2018 № иуправляющей организации выдано повторное предписание от 18.06.2018№ со сроком исполнения до 18.08.2018.

Управление указанным многоквартирным домом осуществляетООО «Севжилстрой» (ИНН 

<

***>) (до 13.06.2018 наименованиеюридического лица ООО «Севжилсервис») на основании договора управлениямногоквартирным домом от 28.11.2013.

Поскольку до настоящего времени требования предписаний ООО «Севжилсервис» не исполнены, просит обязать ответчика в 15-дневный срок со дня вступления в законную силу решения суда выполнить работы по ремонту кровельного покрытия в районе помещений квартиры № дома № по 

<

адрес> в городе Мурманске, в том числе, примыканий квентиляционной шахте и осуществить покрытие оголовка вентиляционнойшахты квартиры № дома № по 

<

адрес> вгороде Мурманске.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие. 

Представитель ответчика ООО «Севжилстрой» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.84), о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, возражений по иску не представил.

В соответствии с частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Принимая во внимание, что представитель ответчика о причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, с учетом мнения стороны истца, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с действующим законодательством истец свободен в выборе способа защиты своих прав.

Статьей 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), входит в структуру органов местного самоуправления.

Частью 8 статьи 37 указанного Федерального закона установлено, что структура местной администрации утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

В соответствии с пунктами 1, 2 Устава муниципального образования город Мурманск, утвержденного решением Совета депутатов г. Мурманска от 10 марта 2006 года № 20-235, полномочия администрации города в конкретных сферах управления, а также обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляются территориальными, функциональными органами и иными структурными подразделениями администрации города (комитеты, управления, отделы, сектора). Образование, реорганизация и ликвидация структурных подразделений администрации города, их наименование производятся главой администрации города в соответствии со структурой администрации города, утверждаемой решением Совета депутатов города Мурманска по представлению главы администрации города.

Согласно Положению о комитете по жилищной политике администрации города Мурманска, утвержденному Решением Совета депутатов города Мурманска от 31 мая 2011 года № 37-484 «Об учреждении комитета по жилищной политике администрации города Мурманска и утверждении положения о комитете по жилищной политике администрации города Мурманска» комитет по жилищной политике администрации города Мурманска (является структурным подразделением администрации города Мурманска, созданным для оказания муниципальных услуг и осуществления муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов города Мурманска полномочий администрации города Мурманска (далее также - администрация города) в жилищной сфере (пункт 1.1 Положения).

В соответствии с пунктом 3.4 Положения к основным задачам Комитета относится осуществление в соответствии со своей компетенцией муниципального жилищного контроля на территории города Мурманска.

Пунктами 4.7, 4.8, 4.43 Положения установлено, что Комитет в соответствии с основными задачами осуществляет функции по: осуществлению муниципального жилищного контроля соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Мурманской области в жилищной сфере, а также муниципальными правовыми актами; по организации проведения внеплановых проверок деятельности управляющих организаций на основании обращений собственников помещений многоквартирного дома о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных договором управления многоквартирным домом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; по подготовке и предъявлению в суды исковых требований, жалоб, отзывов и иных процессуальных документов по вопросам, отнесенным к функциям Комитета.

Согласно пункту 4 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В соответствии со статьей 44 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» в целях защиты прав потребителей на территории муниципального образования органы местного самоуправления вправе: рассматривать жалобы потребителей, консультировать их по вопросам защиты прав потребителей; обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

Учитывая, что Комитет по жилищной политике администрации города Мурманска обратился в суд с иском в интересах потребителя, суд приходит к выводу, что заявление подано Комитетом в пределах предоставленных ему законом полномочий.

Частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (статья 39 ЖК РФ).

В силу статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относится, в частности, принятие решений о ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя среди прочего плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Как следует из преамбулы Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон «О защите прав потребителей»), он регулирует отношения, возникающие, в частности, между потребителями и исполнителями при … оказании услуг, устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, … а также определяет механизм реализации этих прав.

В силу статьи 4 Закона «О защите прав потребителей», продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям

В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме…) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме. 

В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны, в частности, состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление; перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация; порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы.

В силу статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее - Правила), состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме - в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (пункт 10 Правил).

В соответствии с п.п. «а» пункта 16 Правил надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 17 Правил, собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, управление многоквартирным домом № по 

<

адрес> в городе Мурманске на основании договора управления от 18 февраля 2014 года, осуществляет ООО «Севжилстрой» (до 13.06.2018 - ООО «Севжилсервис»), срок действия договора - 5 лет (л.д. 67-79). Учитывая, что между собственниками жилых помещений многоквартирного дома и управляющей компанией заключен договор управления многоквартирным домом, предметом которого является оказание за плату собственникам жилых помещений услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, данный договор не расторгнут, недействительным не признан, заявлений о прекращении его действия не представлено, суд приходит к выводу, что на правоотношения, возникшие между сторонами, распространяется действие Закона «О защите прав потребителей».

Судом установлено, что ФИО2 является собственником жилого помещения – квартиры №, расположенной в многоквартирном доме № по 

<

адрес> в городе Мурманске (л.д. 86). 

19 октября 2017 года в Комитет по жилищной политике администрации города Мурманска поступило обращение ФИО2 по вопросу бездействия управляющей компании ООО «Севжилсервис», выразившегося в непринятии мер в отношении надлежащего содержания общего имущества собственников многоквартирного дома № по 

<

адрес> в городе Мурманске (л.д. 31). 

В рамках осуществления муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования город Мурманск приказом Комитета № от 09 ноября 2017 года на основании поступившего обращения и с целью проверки фактов, изложенных в данном обращении, организована внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Севжилсервис» (ИНН 

<

***>) по вопросу неудовлетворительного технического состояния кровли, залития помещений квартиры №, неудовлетворительного санитарно-технического состояния лестничных площадок в подъездах указанного дома, технического состояния инженерных коммуникаций в подвал дома, неисправности запорного устройства входной двери в подвал подъезда № указанного дома (л.д.32-33), по результатам которой ответчику было выдано предписание № от 13 ноября 2017 года со сроком исполнения до 13 февраля 2018 года и требованиями: выполнить ремонт кровельного покрытия в районе помещений квартиры № дома № по 

<

адрес> в городе Мурманске, в том числе, примыканий квентиляционной шахте, покрытие оголовка вентиляционной шахты квартиры № дома № по 

<

адрес> в городе Мурманске (л.д. 46). 

01 февраля 2018 года определением Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска № срок выполнения работ согласно предписанию от 13.11.2017 № продлен до 13.04.2018 (л.д. 48).

Актом проверки юридического лица № от 18 июня 2018 года установлено, что предписание № от 13 ноября 2017 года не было исполнено, что свидетельствует о нарушении п. 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (л.д. 54).

В дальнейшем Комитетом, в связи с неисполнением ООО «Севжилсервис» указанного выше предписания, выдано предписание № от 18 июня 2018 года со сроком исполнения до 18 августа 2018 года. Вместе с тем, до настоящего времени требования истца ответчиком не исполнены, выявленные нарушения в содержании общего имущества указанного многоквартирного дома не устранены.

Из материалов дела следует, что представитель ООО «Севжилстрой» присутствовал при обследовании технического состояния общего имущества дома № по 

<

адрес> в городе Мурманске, состоявшемся 13.11.2017, а также 18.06.2018.

Доказательств обратного, в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороной ответчика не представлено, собственный акт комиссионного обследования имущества многоквартирного дома № по 

<

адрес> в городе Мурманске ответчиком не представлен.

Поскольку представленный истцом акт не оспорен, недействительным не признан, суд принимает его в качестве надлежащего доказательства по делу для определения перечня работ, необходимых для приведения общего имущества многоквартирного дома в надлежащее состояние.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме (п. 2) крыши и помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе чердаки, технические этажи относятся к общему имуществу дома, и находятся в зоне ответственности управляющей компании, обслуживающей жилой дом. 

Пункт 2.1 договора управления многоквартирным домом предусматривает, что управляющая организация по заданию собственника в течение согласованного срока и в объеме поступающих денежных средств от собственников помещений многоквартирного дома обязуется осуществлять управление многоквартирным домом, включающее в себя: услуги и работы по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставлению коммунальных услуг, а также осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом, деятельность (л.д. 40).

Из анализа п. 2.2. договора, приложения № 1 к договору, следует, что определенный договором перечень имущества, являющегося общим имуществом многоквартирного дома, соответствует перечню, приведенному в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года №491.

В силу пункта 2.3 договора его цель - обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, содержания общего имущества в многоквартирном доме в объеме поступающих от собственников многоквартирного дома денежных средств, а также предоставление коммунальных услуг собственнику помещений в многоквартирном доме и пользующимися его помещениями в многоквартирном доме лицам.

Пунктом 3.1.2.1 установлено, что управляющая организация обязана оказывать собственнику услуги по содержанию и выполнять работы по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с перечнем и периодичностью, указанных в приложении № 2 и № 3 к договору управления при соблюдении утвержденных настоящим договором условий.

Приложением № 3 к договору определен перечень работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, приложением № 3 - состав и периодичность работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома, согласно которым управляющая компания проводит 2 раза в год общий осмотр крыш и фасадов (л.д. 77-79).

Вместе с тем данные приложения не содержат указание на необходимость выполнения работ по заявленным исковым требованиям. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года № 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания перекрытий и покрытий многоквартирных домов, в число которых входят проверка кровли на отсутствие протечек; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока; проверка состояния защитных бетонных плит и ограждений, фильтрующей способности дренирующего слоя, мест опирания железобетонных коробов и других элементов на эксплуатируемых крышах; осмотр потолков верхних этажей домов с совмещенными (бесчердачными) крышами для обеспечения нормативных требований их эксплуатации в период продолжительной и устойчивой отрицательной температуры наружного воздуха, влияющей на возможные промерзания их покрытий; проверка и при необходимости очистка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод; проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи; иные работы; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Кроме того, требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170.

В указанных Правилах предусмотрены виды работ, которые должны быть включены в перечень работ по содержанию и техническому обслуживанию дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома должны отвечать строительные конструкции дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор управления, заключенный с управляющей организацией.

Согласно разделу II Правил техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств. Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

Согласно Приложению № 7 Правил подробно регламентированы требования по техническому обслуживанию крыш и перечень работ, относящихся к их текущему ремонту, в частности, усиление элементов деревянной стропильной системы, антисептирование и антиперирование; устранение неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель, замена водосточных труб; ремонт гидроизоляции, утепления и вентиляции. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; провести иные работы в целях обеспечения надлежащего состояния крыши. Неисправности, являющиеся причиной протечек кровли, должны быть устранены в течение 1 суток; повреждения системы организованного водоотвода (водосточных труб, воронок, колен, отметов и пр., расстройство их креплений) – в течение 5 суток (Приложение № 2 к Правилам).

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования (п.4.6.1.1). Неисправности, являющиеся причиной протечек кровли, должны быть устранены в течение 1 суток (п. 2.2.6, 4.6.1.10).

В силу пункта 4.6.1.13 Правил кровельные покрытия в сопряжениях со стенами, вентиляционными блоками и другими выступающими над крышами устройствами следует заводить в штрабы и защищать фартуком из оцинкованной стали (при этом фартук должен быть выше кровли на 15 см, а в штрабе герметизирован), а в сопряжении с радиотрансляционными стойками и телеантеннами - устанавливать дополнительную стальную гильзу с фланцем.

В соответствии с пунктом 4.6.4.1 неисправности системы водоотвода: наружного (загрязнение и разрушение желобов и водосточных труб, нарушение сопряжений отдельных элементов между собой и с кровлей, обледенение водоотводящих устройств и свесов) и внутреннего (протечки в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, засорение и обледенение воронок и открытых выпусков, разрушение водоотводящих лотков от здания, протекание стыковых соединений водосточного стояка, конденсационное увлажнение теплоизоляции стояков) следует устранять по мере выявления дефектов, не допуская ухудшения работы системы.

Организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций (поддержание надлежащего температурно-влажностного режима и воздухообмена в жилых и вспомогательных помещениях, включая чердаки и подполья; содержание в исправном состоянии санитарно-технических систем, кровли и внутренних водостоков, гидро- и пароизоляционных слоев стен, перекрытий, покрытий и пола, герметизации стыков и швов полносборных зданий, утепление дефектных ограждающих конструкций, тепло- и пароизоляции трубопроводов, на поверхности которых образуется конденсат, обеспечение бесперебойной работы дренажей, просушивание увлажненных мест, содержание в исправном состоянии отмосток и водоотводящих устройств и др.) (пункт 4.10.2.1 Правил).

Пунктом 4.2.1.8 Правил предусмотрено, что все выступающие части фасадов: пояски, выступы, парапеты, оконные и балконные отливы должны иметь металлические открытия из оцинкованной кровельной стали или керамических плиток с заделкой кромок в стены (откосы) или в облицовочный слой. Защитные покрытия должны иметь уклон не менее 3% и вынос от стены не менее 50 мм.

В соответствии с пунктом 4.2.1.7 Правил стыки панелей должны отвечать трем требованиям: водозащиты за счет герметизирующих мастик с соблюдением технологии их нанесения, обеспечив подготовку поверхности; воздухозащиты за счет уплотняющих прокладок из пороизола, гернита, вилатерма, пакли, смоляного каната или др. материалов с обязательным обжатием не менее 30 - 50%; теплозащиты за счет установки утепляющих пакетов.

В силу пункта 4.2.3.1 Правил местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту.

Пунктом 4.10.2.8 Правил предусмотрено, что неисправности герметизации стыков (раковины, наплавы, щели, поврежденные участки, занижение толщины герметика, плохая адгезия его к поверхности бетона, ползучесть, а также воздухопроницаемость стыков) должны устраняться по мере выявления, не допуская дальнейшего ухудшения герметизации.

Указанные Правила являются обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда. В данных Правилах предусмотрены виды работ, которые должны быть включены в перечень работ по содержанию и техническому обслуживанию дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома должны отвечать строительные конструкции дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор управления, заключенный с управляющей компанией.

Таким образом, ответчик как управляющая организация в период действия договора управления обязан поддерживать общее имущество указанного жилого многоквартирного дома в надлежащем состоянии, проводить соответствующий текущий ремонт и необходимые профилактические мероприятия, следить за техническим состоянием дома и общедомового имущества, своевременно осуществлять ремонт общего имущества в многоквартирном доме, поддерживать его исправное состояние. 

Принимая во внимание установленный факт ненадлежащего исполнения ООО «Севжилстрой» обязанностей по надлежащему содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме № по 

<

адрес> в городе Мурманске, а также необеспечение соблюдения характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, уклонение от выполнения предписаний Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска, вынесенных в рамках его полномочий, предоставленных действующим законодательством, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Истец просит обязать ответчика в течение пятнадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома № по 

<

адрес> в городе Мурманска.

В целях реального исполнения судебного акта, учитывая объем работ, которые необходимо выполнить ответчику, с учетом уклонения ответчика от выполнения предписаний Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска, суд находит установленный истцом срок для выполнения работ разумным и достаточным. Ответчиком возражений по сроку проведения работ не заявлено, доказательств невозможности проведения необходимых ремонтных работ с надлежащим качеством в указанный период времени ответчиком не представлено.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в бюджет муниципального образования город Мурманск подлежит взысканию государственная пошлина. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска в защиту прав ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Севжилстрой» о возложении обязанности выполнить работы по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Севжилстрой» (ИНН 

<

***>) в течение пятнадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по ремонту кровельногопокрытия в районе помещений квартиры № дома № по 

<

адрес> в городе Мурманске, в том числе, примыканий квентиляционной шахте и осуществить покрытие оголовка вентиляционнойшахты квартиры № дома № по 

<

адрес> вгороде Мурманске.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Севжилстрой» (ИНН 

<

***>) государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Мурманск в размере 300 рублей. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.В. Киган