Адм. дело № 5-271/20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«11» сентября 2020г. с. Иволгинск

Судья Иволгинского районного суда Республики Бурятия Хаптахаева Л.А., 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 ч.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, урож. 

<

данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, проживающей по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

11 августа 2020г. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, из которого следует, что в период времени с 00:00часов 02.08.2020г. до 00:00 часов 11.08.2020г. по адресу: 

<

...> гр. ФИО1 нарушила требования законодательства в области санитарно- эпидемиологического благополучия в период распространения инфекции «Covid 19», внесенной в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от 30.01.2020г. № 66, а именно, не выполнила противоэпидемиологические мероприятия в части запрета не покидать обсерваторий и вылетела в Республику Бурятия из г. Владивосток, тем самым нарушила требование постановления №22056 от 25.07.2020г., выданный главным санитарным врачом по Приморскому краю об изоляции в условиях консерватора в г. Владивосток ст. 10 ФЗ №52-ФЗ от 20.02.1999г. «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.п 2.7,10.1 Санитарных правил3.1/3.2.3146-13, утверждённых постановлением. 

ФИО1 в судебном заседании вину свою признала, указав, что 25.07.2020г. она вылетела из Кореи в г. Иркутск с пересадкой в г. Владивосток, где всем пассажирам было разъяснено, что придется подождать два дня для получения результатов анализов. При этом, билет сохранится. Пассажиров, следовавших до Саха-Якутия и до г. Хабаровск, отправили их рейсами. Оставшихся пассажиров в количестве 100 человек отправили в обсерватор- санаторий «Лесная поляна» в г. Владивосток, где не было условий для проживания; поселили по несколько человек в номере. Бытовые условия были ужасные, не было средств гигиены, полотенец, фактически не кормили, анализы на «Covid 19» не брали. Постановление главного санитарного врача по Приморскому краю от 25.07.2020г. о нахождении в режиме самоизоляции она подписала. 02.08.2020г. вышло постановление об отмене карантинных мер в г. Владивосток, в связи с чем, она восстановила свой авиабилет и вылетела до г. Иркутск. 03.08.2020г. на поезде приехала в Республику Бурятия. Просит суд учесть, что в тот период времени и в настоящее время она беременна, ей было тяжело оставаться в условиях обсерватора при отсутствии элементарных бытовых и гигиенических условий для проживания; она не работает, находится в тяжелом материальном положении. 

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает ответственность занарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п. «а» ст. 3. постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В силу разъяснений, данных Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1", утвержденных Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020 (п. 22) перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, о чем указано в п. 2 ст. 50, п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных Постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 65).

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Как установлено в суде, постановлением главного государственного санитарного врача по Приморскому краю № 22056 от 25.07.2020г., ФИО1 должна была находиться в режиме изоляции в течение 14 дней с 25.07.2020г. в условиях обсерватора. Однако, нарушив данное постановление, 02.08.2020г. ФИО1 покинула обсерватории и вылетела из г. Владивосток в г. Иркутск. 

Действия ФИО1 подлежат квалификации по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, т.к. она является лицом, прибывшим на территорию Российской Федерации из другой страны в период угрозы завоза и распространения коронавирусной инфекции COVID-19 и нарушившим требования об изоляции в условиях обсерватора.

При исследовании представленных ФИО1 медицинских документов установлена ее беременность (на 05.08.2020г. - 15 недель). 

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, его характер, последствия и степень вины. Принимая во внимание принципы справедливости, неотвратимости и целесообразности наказания, признание вины, которое суд оценивает в качестве смягчающего ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, нахождение ФИО1 в состоянии беременности, ее тяжелое материальное положение, суд с учетом положения п.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 рублей. 

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

ПризнатьФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 рублей. 

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней. 

Судья: Хаптахаева Л.А.