Дело № 3а - 68/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Брянск 27 января 2020 г. 

Брянский областной суд в составе:

председательствующего судьи Фроловой И.М., 

при секретаре Смольняковой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости магазина «

<

данные изъяты>», назначение: нежилое здание, 1-этажного, общей площадью 86,4 кв.м, по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2015 г., в размере 709 126,25 руб., и земельного участка, категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для эксплуатации и обслуживания здания магазина, площадью 144 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2015 г., в размере 109 268,64 руб., определенной в соответствии с выполненным ООО «Брянский центр оценки и экспертизы» отчетом об оценке № 01-268-2018 от 24 декабря 2018 г. 

В судебное заседание представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. 

В судебное заседание административный истец ФИО1, представитель административного истца ФИО2, представитель административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области, представители заинтересованных лиц ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Брянской области, администрации Дятьковского района не явились по неизвестной суду причине, были извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, доказательств наличия уважительных причин своего отсутствия не представили, об отложении слушания по делу не ходатайствовали.

Суд на основании ст. 150, ч. 4 ст. 247 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Как следует из выписок из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), нежилое здание, наименование: магазин «

<

данные изъяты>», 1-этажый, общей площадью 86,4 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, и земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для эксплуатации и обслуживания здания магазина, площадью 144 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 

<

данные изъяты> принадлежит на праве собственности ФИО1

Кадастровая стоимость принадлежащего истцу нежилого здания-магазина «

<

данные изъяты>», с кадастровым номером 

<

данные изъяты> была утверждена Приказом Управления имущественных отношений Брянской области № 1890 от 27 ноября 2015 г. по состоянию на 01 января 2015 г. и внесена в ЕГРН 28 декабря 2015 г.

Кадастровая стоимость принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> была утверждена Приказом Управления имущественных отношений Брянской области № 1864 от 26 ноября 2015 г. по состоянию на 0 января 2015 г. и внесена в ЕГРН 30 декабря 2015 г.

В силу ст. 245 КАС РФ, ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Согласно ст. 400, п. 1 ст. 401 НК РФ физические лица, обладающие зданиями, строениями, сооружениями, помещениями на праве собственности, признаются плательщицами налога на имущества физических лиц. 

По общему правилу, предусмотренному п. 1 ст. 402 НК РФ, налоговая база налога на имущество физических лиц определяется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, признаваемым объектом налогообложения. 

Изложенное свидетельствует о том, что результаты определения кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости затрагивают права и обязанности ФИО1 как плательщика налога.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» для целей указанного Федерального закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, перечисленные в названной статье.

Под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона. 

Согласно абз. 4 ст. 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. 

В соответствии с ч. 1 ст. 24.19 Закона при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.

В соответствии с ч. 1 ст. 62, ч. 5 ст. 247 и ст. 248 КАС РФ обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости законодателем возложена на административного истца, тогда как на административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.

В силу ст. ст. 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.

Административный истец в обоснование заявленного требования представил отчет об оценке ООО «Брянский центр оценки и экспертизы» № 01-268-2018 от 24 декабря 2018 г., выполненный оценщиком ФИО11, согласно которому рыночная стоимость принадлежащего ему на дату оценки нежилого здания- магазина «

<

данные изъяты>» по состоянию на 01 января 2015 г. составляет 709 126,25 руб., земельного участка, категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для эксплуатации и обслуживания здания магазина, по состоянию на 01 января 2015 г. составляет 109 268,64 руб.

Согласно разъяснениям, данным в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении. С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности.

Определением Брянского областного суда от 14 ноября 2019 г. назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено эксперту ФИО13 

Согласно заключению эксперта ФИО17 № 01-048/Э-2019 от 22 ноября 2019 г., отчет об оценке ООО «Брянский центр оценки и экспертизы» № 01-268-2018 от 24 декабря 2018 г. соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в РФ» № 135-ФЗ от 29 июля 1998 г. в действующей редакции, федеральным стандартам оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и (или) стандартов и правил оценочной деятельности. В процессе экспертизы не было выявлено факторов, влияющих на итоговую величину рыночной стоимости объектов: магазина «

<

данные изъяты>», назначение: нежилое здание, 1-этажного, общей площадью 86,4 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2015 г., в размере 709 126,25 руб., и земельного участка, категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для эксплуатации и обслуживания здания магазина, площадью 144 кв.м, по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером 

<

данные изъяты> Сделанные оценщиком выводы о величине рыночной стоимости объектов оценки, следует признать обоснованными.

В силу ст. 59 КАС РФ заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. Указанное доказательство подлежит оценке судом в соответствии со ст. 84 КАС РФ в совокупности с другими доказательствами по делу.

Оценивая заключение судебной экспертизы по правилам ст. 168 КАС РФ, суд находит, что судебный эксперт, проводивший экспертизу, ясно и недвусмысленно ответил на поставленные перед ним вопросы, подробно мотивировал свои выводы, при оценке объектов эксперт придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; в заключении приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации.

Не доверять выводам эксперта у суда оснований не имеется, так как они мотивированы, научно обоснованы. Экспертиза назначалась непосредственно судом. Эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме на строго научной и практической основе, в пределах имеющейся у эксперта соответствующей специальности.

Доказательств того, что рыночная стоимость оцениваемых объектов недвижимости являлась иной, чем отражено в отчете и экспертном заключении, суду не представлено, и таких данных в материалах дела не имеется.

Таким образом, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления и необходимости установить кадастровую стоимость, нежилого здания, 1-этажного, общей площадью 86,4 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2015 г., в размере 709 126,25 руб., и земельного участка, категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для эксплуатации и обслуживания здания магазина, площадью 144 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2015 г., в размере 109 268,64 руб., определенных в соответствии с выполненным ООО «Брянский центр оценки и экспертизы» отчетом об оценке № 01-268-2018 от 24 декабря 2018 г., выполненной оценщиком ФИО15 

По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в ЕГРН в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда. 

Следовательно, решение суда является основанием для внесения в ЕГРН соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости.

Абзацем 5 статьи 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в ЕГРН кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания. 

Суд считает необходимым указать в решении дату подачи административным истцом заявления о пересмотре кадастровой стоимости, которой в данном случае является 11 октября 2019 г. (дата подачи административного искового заявления в суд). 

Сведения об изменении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в ЕГРН в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости магазина «Каскад», назначение: нежилое здание, 1-этажного, общей площадью 86,4 кв.м, по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2015 г., в размере 709 126,25 руб.,

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости земельного участка, категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для эксплуатации и обслуживания здания магазина, площадью 144 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2015 г., в размере 109 268,64 руб., 

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 11 октября 2019 г. 

Вновь установленная кадастровая стоимость подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции через Брянский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 января 2019 г.

Председательствующий И.М. Фролова