к делу № 2-688/2020 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Новопокровская 22 июля 2020 г.

Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Сапега Н.Н., 

при секретаре судебного заседания Кашкиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Новопокровский район Краснодарского края, 3-и лица: ФИО2, межмуниципальный отдел по Белоглинскому и Новопокровскому районам (Новопокровский сектор) Управления Росреестра по Краснодарскому краю - о признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действуя через представителя ФИО4, обратилась в Новопокровский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением, в котором просит суд:

признать 1/2 долю жилого дома квартирой с кадастровым номером №, литер A, al, общей площадью 94,7 кв.м, жилой площадью 66,7 кв.м, назначение - жилое; год постройки - 1990; этажность - 1, расположенной по адресу: 

<

адрес>;

признать за ней право собственности на указанную квартиру;

сохранить указанную квартиру в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде;

обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учет указанной квартиры;

обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать за ней право собственности на указанную квартиру.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., находящегося по адресу: 

<

адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, после смерти ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ наследодателем, на основании договора купли-продажи жилого дома усадебного типа с надворными постройками по доверенности, была приобретена в собственность 1/2 доля жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, однако оформить право на квартиру в порядке наследования, не представляется возможным, поскольку указанное жилое помещение по правоустанавливающему документу является 1/2 долей жилого дома, а документы на указанную квартиру не были оформлены наследодателем надлежащим образом при жизни.

Именно квартирой обозначено жилое помещение и на кадастровом учете, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время внести в договор изменения относительно наименования приобретенного наследодателем жилья не представляется возможным. 

В 1992 г. наследодателем самовольно, без получения соответствующего разрешения, к квартире была пристроена пристройка, что повлекло увеличение общей площади квартиры. 

Как следует из технического заключения квартиры по адресу: 

<

адрес>, выполненного ФГУП КК «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ» по Новопокровскому району, при реконструкции квартиры сохранены без изменения основные коммуникации: стояки отопления, канализации, водоснабжения, магистральная электропроводка. Реконструкция соответствует нормам СанПиН «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» и «Пожарная безопасность зданий и сооружений», а также другим нормам, действующим на территории Российской Федерации, обеспечивающих безопасную для людей эксплуатацию здания.

При обследовании квартиры нарушений, влияющих на устойчивость здания, обнаружено не было, выполненная реконструкция не создает угрозу жизни и здоровью граждан, квартира пригодна для эксплуатации.

Представитель истца ФИО4 предоставила суду заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие, на удовлетворении исковых требований ФИО1 настаивает.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования Новопокровский район, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в предоставленном отзыве просил в признать исковые требования после приведения в соответствие с действующим законодательством земельного участка, на котором расположен реконструированный многоквартирный жилой дом, так как земельный участок с кадастровым номером №2 имеет вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, а на нем расположена часть многоквартирного жилого дома. Данный объект капитального строительства не соответствует виду разрешенного использования земельного участка, тем самым строительство и реконструкция части многоквартирного жилого дома не возможны.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, - межмуниципального отдела по Белоглинскому и Новопокровскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, в судебное заседание не явился, предоставил суду ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, при принятии решения полагается на усмотрение суда.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований ФИО2, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений относительно исковых требований, не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно договору купли-продажи жилого дома усадебного типа с надворными постройками по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО5 и ФИО6, последний купил 1/2 долю жилого дома усадебного типа общей площадью 84,4 кв.м. в 

<

адрес>, расположенную на земельном участке размером 1500 кв.м., входящем в состав земель Новопокровского сельского Совета.

В силу п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах, в том числе: 5) единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно ст. 13 Земельного кодекса РСФСР (далее ЗК РСФСР), действовавшего в период 1970 по 1991 годы, исполнительные комитеты сельских народных депутатов предоставляли земельные участки из земель, не входящих в состав землепользования колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, в пределах сельских населенных пунктов. Исполнительные комитеты поселковых народных депутатов предоставляли земельные участки из земель поселков.

Согласно ст. 56 ЗК РСФСР из земель, предоставленных в пользование совхозу или иному государственному сельскохозяйственному предприятию, организации и учреждению для сельскохозяйственных нужд, в соответствии с утвержденным проектом внутрихозяйственного землеустройства выделяются и ограничиваются в натуре приусадебные земли, предназначенные для предоставления рабочим и служащим приусадебных земельных участков.

Согласно ст. 64 ЗК РСФСР совхозы и другие государственные сельскохозяйственные предприятия, организации и учреждения предоставляют приусадебные земельные участки или огороды из земель, предназначенных для этих целей, постоянным рабочим и служащим, а также учителям, врачами и другим специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, предоставление приусадебных земельных участков или огородов производится на основании решения администрации совхоза, предприятия, организации и учреждения.

Согласно ст. 64 ЗК РСФСР, введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ и действовавшего в данной редакции до ДД.ММ.ГГГГ, земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передаются по желанию граждан в собственность, пожизненное наследуемое владение местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

В действующих в 80 - 90-х годах нормативных актах по строительству (Инструкции о порядке планировки, застройки и благоустройства районов индивидуального жилищного строительства, утв. Постановлением Госстроя РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 148; Постановлении Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 973 "Об индивидуальном жилищном строительстве") к индивидуальным жилым домам относили также многоквартирные дома с приусадебными земельными участками и надворными постройками, построенные, как правило, по типовым проектам, для работников подведомственных предприятий, учреждений, организаций и т.д.

Из технического паспорта на жилое здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, следует, что указанный дом состоит из двух изолированных квартир, выход из которых осуществляется на свой обособленный земельный участок, границы которых закреплены на местности забором, с учетом фактического использования по границе забора, существующего на местности более 15 лет, границы установлены с учетом фактически занимаемых площадей, а также установлен вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.

Таким образом, в судебном заседании установлен факт, что 1/2 жилого дома, расположенная по адресу: 

<

адрес> и принадлежащая ФИО6 на основании заключенного ДД.ММ.ГГГГ договора купли-продажи, является квартирой № в указанном жилом доме.

В 1992 г. ФИО6 самовольно, без получения соответствующего разрешения, к 

<

адрес> была пристроена пристройка, что повлекло увеличение общей площади квартиры.

Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной Народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР ДД.ММ.ГГГГ, устанавливалось, что в целях уточнения права владения строениями и учета строений бюро инвентаризации ведут по установленным формам реестры и производят регистрацию строений, в том числе строений отдельных граждан на праве личной собственности или праве застройки (абз. 1). Объектом регистрации является домовладение в целом с самостоятельным земельным участком, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа совладельцев данного домовладения (абз. 5 Инструкции). Регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации (абз. 6 Инструкции).

В соответствии с абз. 13 Инструкции в случае выявления строений, возведенных застройщиками самовольно, инвентаризационные бюро сообщают о том горкомхозам и горжилуправлениям для принятия мер (сноса или переноса) в соответствии с Постановлением СНК РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 390.

Приказом Минкоммунхоза РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 83 утверждена Инструкция о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, содержавшая аналогичные положения.

Однако, каких-либо требований о сносе пристройки, либо безвозмездном изъятии дома по правилам ст. 109 Гражданского кодекса РСФСР и ст. 222 ГК РФ, а также требований об истребовании земельного участка, на котором расположен жилой дом, не заявлялось.

Таким образом, доводы администрации муниципального образования 

<

адрес> не могут быть приняты судом, поскольку на момент строительства пристройки все нормы были соблюдены, кроме того в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, а ответчиком доказательств в обоснование своих доводов не представлено.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

По смыслу ст. 222 ГК РФ и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 1500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: личное подсобное хозяйство, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому заключению, подготовленному ГБУ 

<

адрес> «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» отдел по 

<

адрес>, по определению соответствия строительным нормам и правилам выполненного переустройства 

<

адрес> жилого дома литер «А» расположенной по адресу: 

<

адрес>, переустройство квартиры не повлияло на несущую способность основного строения, не затрагивает его конструктивные характеристики надежности и безопасности, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и отвечает основным требованиям СНиП, санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам и правилам.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать 1/2 долю жилого дома квартирой, с кадастровым номером №, литер A, al, общей площадью 94,7 кв. м, жилой площадью 66,7 кв. м, назначение - жилое; год постройки - 1990; этажность - 1; расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру, с кадастровым номером №, литер A, a1, общей площадью 94,7 кв. м, жилой площадью 66,7 кв. м, назначение - жилое; год постройки - 1990;этажность - 1; расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Сохранить квартиру, с кадастровым номером №, литер A, al, общей площадью 94,7 кв. м, жилой площадью 66,7 кв. м, назначение - жилое; год постройки - 1990; этажность - 1; расположенную по адресу: 

<

адрес>., в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> осуществить государственный кадастровый учет квартиры, с кадастровым номером №, литер A, al, общей площадью 94,7 кв. м, жилой площадью 66,7 кв. м, назначение - жилое; год постройки - 1990;этажность - 1; расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> зарегистрировать за ФИО1 право собственности на квартиру, с кадастровым номером №, литер A, al, общей площадью 94,7 кв. м, жилой площадью 66,7 кв. м, назначение - жилое; год постройки - 1990; этажность - 1; расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Новопокровский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: