Дело № 2-2176/2025

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Гвоздевой Н.В.,

при секретаре Лобашевой Е.П.,

с участием представителей истца по доверенности ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области о признании права собственности на земельную долю, 

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области, в обоснование заявленных исковых требований указав, что он в период с 

<

данные изъяты> работал в совхозе «

<

данные изъяты>» 

<

данные изъяты>. Приказом директора 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О распределении сенокосных участков рабочим, имеющим в личном хозяйстве скот», ФИО3 был выделен участок площадью 1 га. Из архивной выписки Государственного архива Вологодской области № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 предоставлен сенокосный участок в 

<

адрес> площадью 1 га. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Вологодского муниципального округа Вологодской области сообщила, что на земельные доли, выделяемые совхозом 

<

данные изъяты>», право муниципальной собственности не оформлялось. Из ответа на запрос о местоположении земельных долей от ДД.ММ.ГГГГ «

<

данные изъяты>» (правопреемник совхоза «

<

данные изъяты> местоположение земельных долей установить невозможно. Таким образом, в настоящее время ФИО3 лишен права распоряжаться своей собственностью вследствие нарушения процедуры оформления и закрепления прав на имущественную долю.

Просит с учетом уточнения исковых требований признать право собственности на земельную долю площадью 1 га на территории, находящейся в границах территории Вологодского муниципального округа Вологодской области на землях бывшего совхоза «

<

данные изъяты>»; взыскать с администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4000 рублей, расходы на оплату услуг представителя в сумме 20 000 рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен сельскохозяйственный производственный кооператив «Племзавод Майский» (далее – СХПК «Племзавод Майский».

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, действует через представителей.

Представители истца ФИО1, ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области в судебное заседание не явился, представлен отзыв на иск и дополнение к отзыву, в которых в удовлетворении исковых требований просили отказать.

Третье лицо – СХПК «Племзавод Майский» своего представителя в судебное заседание не направило, представили отзыв на иск, в котором просили в удовлетворении исковых требований отказать. 

Заслушав представителей истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принят на работу в совхоз «

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведен на работу рабочим стройцеха. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 уволен по ст. 

<

данные изъяты>), что подтверждается копией трудовой книжки.

Пунктом 9 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" предусматривалось право членов колхоза и работников совхоза на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Согласно пункту 8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 708 и Указу Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 323, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

Указом Президента Российской Федерации N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" от ДД.ММ.ГГГГ постановлено осуществлять приватизацию земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом.

Согласно пункту 3 Указа колхозы и совхозы обязаны в 1992 г. провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах.

Коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до ДД.ММ.ГГГГ предписано принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право (пункт 6).

Согласно пункту 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 708, трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.

К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан". В них включаются: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).

В силу пункта 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, разработанного в соответствии с Указом N 323 и утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 708 установлен порядок приватизации земельных участков, согласно которому, с учетом принятого трудовым коллективом решения в районную комиссию по приватизации земель подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности с приложением списка, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента от ДД.ММ.ГГГГ N 213.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных участков и имущественных паев" одобрены рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, где согласно пункту 7 на получение в собственность земельных долей имеют право: работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), в том числе, уволенные из этой организации (предприятия) по сокращению численности работников после ДД.ММ.ГГГГ Размер земельной доли рассчитывается в гектарах, в балло-гектарах и определяется путем деления общей площади сельскохозяйственных угодий, переданных в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), на число лиц, имеющих право на получение в собственность земельных долей.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1776 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и выдавалось комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации. Каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной собственности или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство о праве собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Таким образом, действовавшее в момент возникновения спорных правоотношений законодательство связывало возникновение прав на земельную долю не только с членством в колхозе (совхозе), но и с включением конкретного лица в упомянутый выше список при реорганизации соответствующей сельскохозяйственной организации.

При проведении земельной реформы в Российской Федерации земля, закрепленная в пользование за реорганизуемыми колхозами и совхозами, подлежала бесплатной передаче в коллективную собственность с определением земельных долей (паев) членов колхоза и работников совхоза. Право собственности на земельную долю возникало с момента принятия уполномоченным органом решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации и подлежало удостоверению свидетельствами о праве собственности на земельные доли.

Правовой основой регулирования отношений в области реализации отдельных конституционных прав гражданами на земли сельскохозяйственного назначения до 2003 г. был Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю".

Согласно пункту 7 данного Указа в перечень лиц, имеющих право на бесплатное приобретение земельной доли в собственность после завершения раздела сельскохозяйственных угодий включались руководители и специалисты сельскохозяйственных органов, специалисты сельскохозяйственного профиля органов местного самоуправления и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, руководители, специалисты, проработавшие в колхозах, совхозах и других сельскохозяйственных организациях не менее 5 лет.

Исходя из вышеизложенного, момент возникновения права собственности гражданина на земельную долю определяется по дате принятия органами местного самоуправления решения о передаче земель в общую долевую собственность участников сельскохозяйственной организации.

Учредительным собранием по реорганизации Товарищества с ограниченной ответственностью от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о включении в перечень лиц на получение бесплатной земельной доли всех работников совхоза «Искра» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (414 человек), а также пенсионеров указанного совхоза (186 человек) и работников социальной сферы (28 человек). 

В список лиц, имеющих право на получение бесплатной земельной доли, являющимся приложением к протоколу от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 включен не был, поскольку ДД.ММ.ГГГГ был уволен из совхоза по собственному желанию.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев" списки лиц, имеющих право на земельную долю, составлялись внутрихозяйственными комиссиями и подлежали передаче в районную администрацию (муниципальное образование).

После составления списка и предоставления его в администрацию было вынесено Постановлением администрации Вологодского района от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано о передаче земли совхоза «

<

данные изъяты>» в земли запаса общей площадью 5 629 га., о передаче ТОО «

<

данные изъяты>» земельного участка (бесплатно) в собственность из земель запаса бывшего совхоза «

<

данные изъяты>» 2318 га, в целях создания территориальной целостности хозяйства ТОО «

<

данные изъяты>» в бесплатное пользование предоставлены земельные участки площадью 2179 га. 

В выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № (единое землепользование) ФИО3 в числе правообладателей земельного участка отсутствует.

При этом суд учитывает, что возникновение прав на земельную долю (пай) обусловлено не только периодом работы в реорганизуемом совхозе и наличием статуса работника (пенсионера) совхоза на момент распределения земельных и имущественных долей (паев), а также волеизъявлений общего собрания членов коллектива, но и наличием право подтверждающих документов на земельные паи, которыми являются свидетельства о праве на земельные доли или выписки из решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, при этом в материалах дела отсутствуют доказательства устанавливающее факт принятия уполномоченным органом решения о предоставлении истцу земельной доли.

Действовавшее в указанный период законодательство связывало возникновение имущественных прав на земельную долю с членством в колхозе и включении в упомянутый список при его реорганизации.

Между тем, ФИО3 не ссылался на наличие каких-либо препятствий к своевременной реализации им своих прав, учитывая, что о нарушении своих прав он должен был узнать на этапе реорганизации совхоза «

<

данные изъяты>» при формировании списка лиц, имеющих право на земельные доли, но в течение более 30 лет не оспаривал не включение его в списки на получение в собственность земельной доли.

Кроме того, действующее законодательство не содержит норм, позволяющих пересматривать списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 213.

При таких обстоятельствах, учитывая то, что факт преобразования колхозов и совхозов является общеизвестным фактом и данное преобразование производилось на всей территории Российской Федерации на основании Указа Президента Российской Федерации, а преобразование государственных сельскохозяйственных предприятий в хозяйственные общества обязательно влекло определение индивидуальных имущественных паев и земельных долей работников этих предприятий, проживающих на их территориях, соответственно, именно со времени такого преобразования каждое лицо, заинтересованное в приобретении соответствующих земельных долей, предполагается осведомленным о возникновении права на их приобретение, в связи с чем, срок исковой давности пропущен. Бремя доказывания невозможности узнать о нарушении своего права в указанный период лежит на истце.

По настоящему делу установлено, что истец ФИО3 не значился в соответствующем списке лиц 

<

данные изъяты> г., наделенных земельным паем. Допустимых доказательств включения ФИО3 в состав лиц, наделенных таким паем по состоянию на 

<

данные изъяты> г., не имеется. Других доказательств (акт соответствующего органа специальной компетенции и т.п.) наличия у истца права на земельный пай по иным основаниям в ходе рассмотрения дела суду не представлено.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 (

<

адрес>) к администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области (ИНН №) о признании права собственности на земельную долю площадью 1 га на территории, находящейся в границах территории 

<

адрес>, взыскании расходов по оплате государственной пошлины, расходов по оплате услуг представителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Гвоздева 

Мотивированное решение изготовлено 10.12.2025