Дело № 2-1886/2021

64RS0043-01-2021-002983-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22.07.2021 г. г. Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Тереховой-Сидоркиной О.В.,

при секретаре Подлесной К.В.,

с участием истца ФИО2, представителя истцов ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Саратове гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО4 к Фонду защиты прав граждан-участников долевого строительства Саратовской области, Публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства», третьи лица: ЖСК «Миргород», Управление Федеральной службы кадастра и картографии по Саратовской области о признании права на получение возмещения

установил:

истцы обратились в суд с данным иском, в обосновании требований указали, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Миал Девелопмент» и ООО «МОСТ» был заключен договор № о долевом участии в строительстве многоквартирных жилых домов №, №, расположенных по адресу: 

<

адрес> В соответствии с условиями вышеуказанного договора ООО «Миал Девелопмент» обязалось передать ООО «МОСТ» имущественное право на долю в строящемся объекте, а также право собственности после завершения строительства на жилые помещения указанные в договоре. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор уступки права требование между ООО «МОСТ» и ООО «ДЕНВЕР», в соответствии с условиями данного договора ООО «МОСТ» обязалось передать ООО «ДЕНВЕР» имущественное право на долю в строящемся объекте, а также право собственности после завершения строительства на: однокомнатную 

<

адрес>, расположенную на 2 этаже, блок-секции «Б», общей площадью по проекту с учетом площадей лоджий/балконов 38,41 кв.м, (общая площадь по проекту без учета площадей лоджий/балконов 33,94 кв.м.) строящегося многоквартирного жилого 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор уступки права требование между ООО «ДЕНВЕР» и ООО «Верзана», в соответствии с условиями которого ООО «ДЕНВЕР» обязалось передать ООО «Верзана» имущественное право на долю в строящемся объекте, а также право собственности после завершения строительства на: однокомнатную 

<

адрес>, расположенную на 2 этаже, блок-секции «Б», общей площадью по проекту с учетом площадей лоджий/балконов 38,41 кв.м, (общая площадь по проекту без учета площадей лоджий/балконов 33,94 кв.м.) строящегося многоквартирного жилого 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор уступки права требование между ООО «Верзана» и ФИО2, в соответствии с условиями которого ООО «Верзана» обязалось передать ФИО2 имущественное право на долю в строящемся объекте, а также право собственности после завершения строительства на: однокомнатную 

<

адрес>, расположенную на 2 этаже, блок-секции «Б», общей площадью по проекту с учетом площадей лоджий/балконов 38,41 кв.м, (общая площадь по проекту без учета площадей лоджий/балконов 33,94 кв.м.) строящегося многоквартирного жилого 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> ФИО2 оплатил цену договора уступки права требования, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру №, финансовой справкой № от ДД.ММ.ГГГГ 

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Миал Девелопмент» и ФИО4 был заключен договор № о долевом участии в строительстве многоквартирных жилых домов №, №, расположенных по адресу: 

<

адрес> В соответствии с условиями вышеуказанного договора ООО «Миал Девелопмент» обязалось передать ООО «МОСТ» имущественное право на долю в строящемся объекте, а также право собственности после завершения строительства на жилое помещение: однокомнатную 

<

адрес>, расположенную на 7 этаже, блок-секции «А», общей площадью по проекту с учетом площадей лоджий/балконов 38,68 кв.м, (общая площадь по проекту без учета площадей лоджий/балконов 34,40 кв.м.) строящегося многоквартирного жилого 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> Решением Арбитражного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ ООО "МИАЛ ДЕВЕЛОПМЕНТ" признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, по ДД.ММ.ГГГГ. Определением Арбитражного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено ходатайство конкурсного управляющего ООО «МИАЛ ДЕВЕЛОПМЕНТ» ФИО3 о погашении требований участников строительства путем передачи прав застройщика на объекты незавершенного строительства и земельные участки созданным участниками строительства жилищно-строительным кооперативам. В частности, жилищно-строительному кооперативу «Миргород» был передан объект незавершенного строительства - жилой 

<

адрес> общей площадью 10 483, 95 кв.м, степенью готовности 69,59 % (расчетное значение), а также объект незавершенного строительства - жилой 

<

адрес> общей площадью 5 827, 02 кв.м, степенью готовности 5,09 % (расчетное значение), которые расположены на земельных участках с кадастровыми номерами № по адресу: 

<

адрес> В рамках процедуры банкротства определением Арбитражного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворено требование ФИО2 и постановлено: Включить в реестр требований о передаче жилых помещений требование ФИО2 о передаче жилого помещения в виде однокомнатной 

<

адрес>, расположенную на 2 этаже, блок-секции «Б», жилого 

<

адрес>, общей площадь по проекту (с учетом площадей лоджий/балконов) 38,41 кв.м., общей площадь по проекту (без учета площадей лоджий/балконов) 33,94 кв.м., по адресу: 

<

адрес> Признать за ФИО2 статус члена ЖСК «Миргород» на тех же условиях, на которых этот статус был приобретен иными гражданами - участниками строительства с правом передачи по окончании строительства свободное от прав иных участников строительства жилое помещение со следующими характеристикам: однокомнатную 

<

адрес>, расположенную на 2 этаже, блок-секции «Б», жилого 

<

адрес>, общей площадью по проекту (с учетом площадей лоджий/балконов) 38,41 кв.м., общей площадь по проекту (без учета площадей лоджий/балконов) 33,94 кв.м., по адресу: 

<

адрес> либо иного помещения с иными характеристиками по согласованию с ФИО2 Признать погашенными требование ФИО2 о передаче жилого помещения однокомнатную 

<

адрес>, расположенную на 2 этаже, блок-секции «Б», жилого 

<

адрес>, общей площадь по проекту (с учетом площадей лоджий/балконов) 38,41 кв.м., общей площадь по проекту (без учета площадей лоджий/балконов) 33,94 кв.м., по адресу: 

<

адрес> оплаченной в размере 960 000,00 руб. 

В рамках процедуры банкротства определением Арбитражного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворено требование ФИО4 и постановлено: Признать за ФИО4 статус члена ЖСК «Миргород» на тех же условиях, на которых этот статус был приобретен иными гражданами - участниками строительств с правом передачи по окончании строительства жилого помещения - однокомнатной 

<

адрес> на 7 этаже, блок - секции «А», общей площадью по проекту с учетом площадей лоджий и балконов - 38,68 кв.м., в строящемся многоквартирном 

<

адрес>, расположенном по адресу: 

<

адрес> оплаченной в сумме 1 060 000 рублей 00 копеек, либо иное помещение по согласованию с ФИО4 Признать погашенными требования ФИО4 о передаче жилого помещения путем передачи прав застройщика к вновь созданному жилищно-строительному кооперативу с правом требования однокомнатной 

<

адрес> на 7 этаже, блок - секции «А», общей площадью по проекту с учетом площадей лоджий и балконов - 38,68 кв.м., в строящемся многоквартирном 

<

адрес>, расположенном по адресу: 

<

адрес> В связи с вышеизложенным, требования ФИО2 и ФИО4 в рамках дела о банкротстве ООО «МИАЛ ДЕВЕЛОПМЕНТ» были погашены и они стали членами ЖСК «Миргород» на основании определения Арбитражного суда.

ДД.ММ.ГГГГ наблюдательным советом Фонда было принято решение об удовлетворении поданного обращения и выплате возмещения гражданам - членам ЖСК «Миргород». На своем официальном сайте Фонд разместил информацию о сумме возмещения, полагающейся тому или иному члену кооператива, однако никакой информации о ФИО2 и ФИО4 размещено не было. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Фонд с письменным заявлением о выплате возмещения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в Фонд с письменным заявлением о выплате возмещения. ФИО2 был получен ответ на заявление о выплате возмещения, согласно которому Фонд отказывает в выплате возмещения ФИО2 в виду того, что механизмы Фонда не предусматривают выплату возмещения членам кооператива, которые вступили в кооператив после ДД.ММ.ГГГГ (даты обращения ЖСК «Миргород» в Фонд). ФИО8 подобных ответов не получала, ее заявление было оставлено без ответа.

На основании изложенного просят суд: признать за членом ЖСК «Миргород» ФИО2 право на получение возмещения от Фонда защиты прав граждан-участников долевого строительства Саратовской области и от Публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» по многоквартирному дому №, расположенному по адресу: 

<

адрес> за: однокомнатную 

<

адрес> на 2 этаже, блок-секции «Б», общей площадью по проекту с учетом площадей лоджий/балконов 38,41 кв.м, (общая площадь по проекту без учета площадей лоджий/балконов 33,94 кв.м.; признать за членом ЖСК «Миргород» ФИО4 право на получение возмещения от Фонда защиты прав граждан-участников долевого строительства Саратовской области и Публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» по многоквартирному дому №, расположенному по адресу: 

<

адрес> за: однокомнатную 

<

адрес> на 7 этаже, блок-секции «А», общей площадью по проекту с учетом площадей лоджий/балконов 38,68 кв.м, (общая площадь по проекту без учета площадей лоджий/балконов 34,40 кв.м.).

Истец, представитель истцов в судебном заседании поддержали исковые требования, просили удовлетворить их по основаниям, изложенным в иске, дав пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении. 

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и мете рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ч.1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд).

Таким образом, судебной защите подлежит нарушенное право либо создана реальная угроза нарушения права.

Согласно Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст.7 ч.1).

В силу ст. 123 Конституции РФ, ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В соответствии со ст. 39, 196 ГПК РФ предмет и основания иска, ответчик по делу определяются истцом, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст. 54 Конституции РФ, принятой 12.12.1993г. государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными Законом.

Согласно ч. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Пунктом 1 ст. 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана представлять доказательства в подтверждение своих объяснений или возражений. Суд выносит решение на основании тех доказательств, которые были представлены сторонами. 

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

В силу ст. 201.4 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» денежные требования участников строительства и требования участников строительства о передаче жилых помещений, требования о передаче машино-мест и нежилых помещений (далее - требования участников строительства) предъявляются конкурсному управляющему. Конкурсный управляющий рассматривает требования участников строительства и включает их в реестр требований участников строительства, который является частью реестра требований кредиторов, в порядке, предусмотренном настоящей статьей. Требования участников строительства, возникшие из договоров участия в долевом строительстве, включаются в реестр требований участников строительства конкурсным управляющим самостоятельно на основании информации, размещенной органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в единой информационной системе жилищного строительства. При наличии у застройщика документов, подтверждающих факт полной или частичной оплаты, осуществленной участником строительства во исполнение своих обязательств перед застройщиком по таким договорам, конкурсный управляющий вносит в реестр требований участников строительства сведения о размере требования участника строительства. Реестр требований кредиторов подлежит закрытию по истечении трех месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Требования участников строительства включаются в реестр требований участников строительства при предъявлении указанных требований не позднее двух месяцев со дня получения уведомления конкурсного управляющего, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи, независимо от даты закрытия такого реестра. Указанное уведомление конкурсного управляющего считается полученным по истечении одного месяца со дня его опубликования в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона. В случае пропуска указанного в настоящем пункте срока по уважительной причине он может быть восстановлен арбитражным судом. Наряду с приложением вступивших в силу решений суда, арбитражного суда, определений о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решений третейского суда или иных судебных актов и (или) подлинных документов либо их надлежащим образом заверенных копий, подтверждающих обоснованность этих требований, конкурсному управляющему должны быть представлены документы, подтверждающие факт полной или частичной оплаты, осуществленной участником строительства во исполнение своих обязательств перед застройщиком по договору, предусматривающему передачу жилого помещения, и (или) договору, предусматривающему передачу машино-места и нежилого помещения. Представление предусмотренных настоящим пунктом документов, подтверждающих обоснованность требований участника строительства, не требуется при условии, что требования участника строительства возникли в результате уступки прав по договору участия в долевом строительстве, если обязательство по уплате цены договора участия в долевом строительстве прекращено. Конкурсный управляющий рассматривает предъявленное в ходе дела о банкротстве требование участника строительства и по результатам его рассмотрения не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня получения такого требования вносит его в реестр требований участников строительства в случае обоснованности предъявленного требования. В тот же срок конкурсный управляющий уведомляет соответствующего участника строительства о включении его требования в реестр требований участников строительства, или об отказе в таком включении, или о включении в реестр требования в неполном объеме. При включении требований участников строительства конкурсным управляющим учитывается размер убытков в виде реального ущерба, определенный в соответствии с пунктом 2 статьи 201.5 настоящего Федерального закона, независимо от предъявления участником строительства соответствующего требования в части убытков. Если после включения конкурсным управляющим требования участника строительства в реестр требований участников строительства в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи конкурсному управляющему станут известны обстоятельства, свидетельствующие о необоснованном включении такого требования, о наличии которых он не знал и не должен был знать на момент его включения в реестр, конкурсный управляющий вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об исключении этого требования из реестра полностью или частично. Принятое по результатам рассмотрения этого заявления определение может быть обжаловано. Возражения о результатам рассмотрения конкурсным управляющим требования участника строительства могут быть заявлены в арбитражный суд участником строительства не позднее чем в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения участником строительства уведомления конкурсного управляющего о результатах рассмотрения этого требования. К указанным возражениям должны быть приложены документы, подтверждающие направление конкурсному управляющему копий возражений и приложенных к возражениям документов. Требования участников строительства, возражения по которым не заявлены в срок, предусмотренный пунктом 8 настоящей статьи, считаются установленными в размере, составе и порядке, которые определены конкурсным управляющим.

Согласно п. 12 Раздела II Устава Фонда, указанного в Постановлении Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 г. № 1231 «О публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства», Фонд создан в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, средства которых привлекаются для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из 3 и более блоков, по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из 3 и более блоков.

Согласно п. 13 Раздела II Устава, Фонд осуществляет, в том числе, следующие функции и полномочия:

1) формирование компенсационного фонда за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков, привлекающих денежные средства участников долевого строительства в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из 3 и более блоков, и имущества, приобретенного за счет инвестирования указанных денежных средств;

2) учет поступивших обязательных отчислений (взносов) застройщиков в компенсационный фонд и взаимодействие с федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

3) выплата за счет средств компенсационного фонда возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, при несостоятельности (банкротстве) застройщика в соответствии с Федеральным законом «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Статьей 12 Федерального закона № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что средства компенсационного фонда со счета используются:

1) на выплату возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений;

2) финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства. Правительством Российской Федерации устанавливается порядок принятия Фондом решения о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства и осуществления контроля за использованием предоставленных средств в рамках такого финансирования;

3) финансирование расходов Фонда, связанных с осуществлением предусмотренных настоящим Федеральным законом функций и полномочий Фонда, за счет части доходов, получаемых от инвестирования средств компенсационного фонда.

Выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства регламентируется ст. 13 Федерального закона № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Порядок принятия Фондом решения о целесообразности финансирования завершения строительства таких жилых домов или выплате возмещения участникам долевого строительства регламентируется постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2019 г. № 1192 «Об утверждении Правил принятия решения публично-правовой наименование организации о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 12, частью 2 статьи 13.1 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

В соответствии со ст. 23.2 Федерального закона от дата № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от дата № 218-ФЗ) в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет созданная в соответствии с Федеральным законом «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» публично-правовая наименование организации.

Выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Если на день вступления в силу настоящего Федерального закона по договорам страхования (договорам поручительства) наступил страховой случай и страховщик (банк) признан несостоятельным (банкротом), гражданин - участник долевого строительства вправе требовать выплаты возмещения у Фонда в порядке, установленном статьей 13 Федерального закона № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в размере требований, которые не были удовлетворены в полном объеме в ходе конкурсного производства, открытого в отношении страховщика (банка), на основании представленных в Фонд заявления и документов, подтверждающих размер требований гражданина к страховщику (банку), включенных в реестр требований, и размер удовлетворенных требований в ходе конкурсного производства.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство и застройщиком уплачены обязательные отчисления (взносы) в компенсационный фонд по таким договорам.

Правила выплаты публично-правовой наименование организации возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 г. № 1233 (далее - Правила).

В соответствии с п. 17 ст. 3 Федерального закона № 153-ФЗ «О признании утратившими силу отдельных положений ст. 25 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и внесения изменения в статью 62 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в течение сорока рабочих дней со дня вступления в силу настоящего закона Управление Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Российской Федерации должен предоставить сведения, указанные в п. 17 ст. 3 Закона, в Фонд.

Согласно п. 18 ст. 3 Федерального закона № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», денежные средства с номинального счета Фонда перечисляются на счет компенсационного фонда после проверки правильности произведенного расчета суммы подлежащей перечислению части страховой премии по договору страхования (части платы по договору поручительства).

Страховщики (банки) на основании актов сверки, полученных от застройщиков, перечисляют часть страховых премий (часть платы по договорам поручительства) на номинальный счет Фонда. Фонд осуществляет проверку корректности суммы, полученной от страховщика (банка), и сверку предоставленных сведений с данными, полученными от Росреестра, перед перемещением указанной суммы на счет компенсационного фонда.

Фонд создан в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 г. № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и согласно статье 23.2 Федерального закона 30.12.2014 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» осуществляет в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков.

Выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, регламентирована статьей 13 Федерального закона № 218-ФЗ ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство, до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика или даты принятия арбитражным судом определения о передаче приобретателю имущества и обязательств застройщика, указанного в пункте 3 статьи 201.15.2 Федерального закона 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в зависимости от того, какая из указанных дат наступила ранее, за счет имущества Фонда, сформированного в порядке, предусмотренном статьей 13.1 настоящего Федерального закона, в случаях, если по таким договорам застройщиком не уплачивались обязательные отчисления (взносы) в компенсационный фонд, по основаниям, предусмотренным указанной статьей настоящего Федерального закона. Выплата возмещения гражданам - участникам строительства по указанным в настоящей части договорам осуществляется также по требованиям участников долевого строительства по таким договорам, которые включены в реестр требований участников строительства после дня принятия Фондом предусмотренного статьей 13.1 настоящего Федерального закона решения о финансировании и не были переданы приобретателю в составе имущества и обязательств застройщика. Выплата возмещения в указанном случае осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика (часть 1.1.).

Выплата возмещения по договору (договорам) участия в долевом строительстве, предусматривающему передачу жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину - участнику долевого строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке на момент выплаты данного возмещения, но не менее уплаченной цены такого договора участия в долевом строительстве. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом (часть 2).

Особенности удовлетворения требований участников долевого строительства в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) застройщика установлены в ст. 201.12.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

В соответствии с п. п. 3, 4 названной статьи не позднее четырех месяцев со дня истечения срока для предъявления требований участников строительства, установленного п. 4 ст. 201.4 настоящего Федерального закона, конкурсный управляющий организует и проводит собрание участников долевого строительства.

Собрание участников долевого строительства проводится по правилам статьи 201.12 настоящего Федерального закона с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

На собрание участников долевого строительства конкурсный управляющий обязан вынести вопрос о получении возмещения от Фонда в соответствии с законодательством Российской Федерации либо вопрос: 1) об обращении в арбитражный суд с ходатайством, предусмотренным статьей 201.10 настоящего Федерального закона; 2) об обращении в арбитражный суд с ходатайством, предусмотренным статьей 201.11 настоящего Федерального закона; 3) о привлечении иного застройщика, который будет являться приобретателем в целях урегулирования обязательств застройщика перед участниками долевого строительства в соответствии со статьей 201.15.1 настоящего Федерального закона, при наличии возможности привлечения такого лица.

Согласно п. 5 ст. 201.12.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» решение собрания участников долевого строительства принимается отдельно в отношении каждого объекта строительства участниками долевого строительства, имеющими требования, которые включены в реестр требований участников строительства по такому объекту. Участники долевого строительства не принимают решения по другим объектам строительства, в отношении которых у них отсутствуют требования о передаче жилого помещения, требования о передаче машино-места и нежилого помещения.

Собрание участников долевого строительства правомочно в случае, если участвующие в нем с правом голоса по этому объекту строительства участники долевого строительства составляют не менее трети от общего числа таких участников долевого строительства и обладают более чем половиной голосов от общего числа голосов таких участников долевого строительства.

Участники долевого строительства обладают на собрании участников долевого строительства числом голосов, пропорциональным размеру их требований по каждому объекту строительства по отношению к общей сумме требований участников долевого строительства в отношении этого объекта, включенных в реестр требований участников строительства на дату проведения собрания участников долевого строительства в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом не учитываются принадлежащие участнику долевого строительства требования в отношении иных объектов строительства, а также принадлежащие ему требования, не соответствующие критериям, предусмотренным подпунктом 2.1 пункта 1 статьи 201.1 настоящего Федерального закона.

Решения собрания участников долевого строительства по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Федеральным законом, принимаются тремя четвертями голосов участников строительства, участвующих в голосовании по соответствующему вопросу.

Согласно п. 6 ст. 201.12.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в случае принятия собранием участников долевого строительства решения о получении возмещения Фонд осуществляет выплаты участникам долевого строительства, в том числе по требованиям, возникшим после даты принятия заявления о признании должника банкротом, в размере, определяемом в соответствии с Федеральным законом «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Правила выплаты Фондом возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от (далее - Правила).

В соответствии с пунктами 3 и 4 Правил решение о выплате возмещения должно быть принято Фондом не позднее 6 месяцев со дня принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытии конкурсного производства. Фонд не позднее 3 рабочих дней с даты принятия решения о выплате возмещения размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сообщение о дате начала приема заявлений граждан о выплате возмещения, а также о месте, времени, форме и порядке приема заявлений.

Граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения, в частности, с даты принятия Фондом решения о выплате возмещения до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика или даты принятия арбитражным судом определения о передаче приобретателю имущества и обязательств застройщика, указанного в п. 3 ст. 201.15.2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», в зависимости от того, какая из указанных дат наступила ранее (в случаях, предусмотренных предложением первым части 1 и предложением первым ч. 1.1 ст. 13 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно п. 6 Правил при обращении о выплате возмещения гражданин представляет:

а) заявление о выплате возмещения по форме, утвержденной Фондом;

б) документ, удостоверяющий личность, либо его заверенную в установленном порядке копию;

в) выписку из реестра требований кредиторов о размере, составе и об очередности удовлетворения требований.

Согласно п. 8 Правил выплата возмещения осуществляется за счет средств компенсационного фонда либо, если застройщиком не уплачивались обязательные отчисления (взносы) в компенсационный фонд, имущества Фонда, сформированного за счет имущественного взноса Российской Федерации и иных публично-правовых образований, в течение 10 рабочих дней со дня представления гражданином документов, указанных в п. 6 и 7 настоящих Правил.

Выплата возмещения по договорам, предусматривающим передачу жилых помещений, в том числе договорам участия в долевом строительстве, осуществляется в размере, определяемом в соответствии с методикой расчета размера возмещения гражданам - участникам строительства по договорам, предусматривающим передачу жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам - участникам строительства, согласно приложению.

Выплата возмещения по договорам, предусматривающим передачу машино-мест и нежилых помещений, в том числе договорам участия в долевом строительстве, осуществляется в размере уплаченной цены соответствующего договора. В случае если обязательство по уплате цены договора гражданином исполнено не в полном объеме, выплата возмещения осуществляется в размере исполненной части обязательства.

В случае если договор участия в долевом строительстве содержит условие о залоге права требования участника долевого строительства по такому договору, причитающиеся участнику долевого строительства средства в размере возмещения перечисляются Фондом на залоговый счет участника долевого строительства, права по которому переданы в залог залогодержателю прав по договору участия в долевом строительстве. При отсутствии информации о реквизитах такого залогового счета Фонд запрашивает ее у сторон договора залога прав требования участника долевого строительства по договору участия в долевом строительстве. При непоступлении информации о реквизитах такого залогового счета в течение 20 рабочих дней со дня направления указанного запроса или получении информации об отсутствии такого залогового счета Фонд осуществляет выплату в предусмотренном настоящими Правилами порядке.

Выплата возмещения осуществляется в валюте Российской Федерации.

Прием от граждан заявлений о выплате возмещения и иных необходимых документов, а также выплата возмещения может осуществляться Фондом через банки-агенты, соответствующие требованиям к кредитной организации, в которой учитываются денежные средства компенсационного фонда, сформированного в соответствии с Федеральным законом «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В целях настоящих Правил банком-агентом признается банк, признанный победителем конкурса в соответствии с утвержденным Фондом порядком конкурсного отбора банков-агентов и осуществляющий от имени Фонда и за его счет прием заявлений о выплате возмещения, а также выплату такого возмещения (пункт 9 Правил).

В соответствии со ст. 13 Закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» выплата возмещения гражданам - участникам строительства по договорам, предусматривающим передачу жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, осуществляется Фондом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 указанной статьи выплата возмещения по договору (договорам) участия в долевом строительстве, предусматривающему передачу жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину - участнику долевого строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке на момент выплаты данного возмещения, но не менее уплаченной цены такого договора участия в долевом строительстве. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор уступки права требование между ООО «Верзана» и ФИО2, в соответствии, с условиями которого ООО «Верзана» обязалось передать ФИО2 имущественное право на долю в строящемся объекте, а также право собственности после завершения строительства на: однокомнатную 

<

адрес>, расположенную на 2 этаже, блок-секции «Б», общей площадью по проекту с учетом площадей лоджий/балконов 38,41 кв.м, (общая площадь по проекту без учета площадей лоджий/балконов 33,94 кв.м.) строящегося многоквартирного жилого 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Миал Девелопмент» и ФИО4 был заключен договор № о долевом участии в строительстве многоквартирных жилых домов №, №, расположенных по адресу: 

<

адрес> В соответствии с условиями вышеуказанного договора ООО «Миал Девелопмент» обязалось передать ООО «МОСТ» имущественное право на долю в строящемся объекте, а также право собственности после завершения строительства на жилое помещение: однокомнатную 

<

адрес>, расположенную на 7 этаже, блок-секции «А», общей площадью по проекту с учетом площадей лоджий/балконов 38,68 кв.м, (общая площадь по проекту без учета площадей лоджий/балконов 34,40 кв.м.) строящегося многоквартирного жилого 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>

Решением Арбитражного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ ООО "МИАЛ ДЕВЕЛОПМЕНТ" признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, по ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено ходатайство конкурсного управляющего ООО «МИАЛ ДЕВЕЛОПМЕНТ» ФИО3 о погашении требований участников строительства путем передачи прав застройщика на объекты незавершенного строительства и земельные участки созданным участниками строительства жилищно-строительным кооперативам. В частности, жилищно-строительному кооперативу «Миргород» был передан объект незавершенного строительства - жилой 

<

адрес> общей площадью 10 483, 95 кв.м, степенью готовности 69,59 % (расчетное значение), а также объект незавершенного строительства - жилой 

<

адрес> общей площадью 5 827, 02 кв.м, степенью готовности 5,09 % (расчетное значение), которые расположены на земельных участках с кадастровыми номерами № по адресу: 

<

адрес>

В рамках процедуры банкротства определением Арбитражного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № удовлетворено требование ФИО2 и постановлено: Включить в реестр требований о передаче жилых помещений требование ФИО2 о передаче жилого помещения в виде однокомнатной 

<

адрес>, расположенную на 2 этаже, блок-секции «Б», жилого 

<

адрес>, общей площадь по проекту (с учетом площадей лоджий/балконов) 38,41 кв.м., общей площадь по проекту (без учета площадей лоджий/балконов) 33,94 кв.м., по адресу: 

<

адрес> Признать за ФИО2 статус члена ЖСК «Миргород» на тех же условиях, на которых этот статус был приобретен иными гражданами - участниками строительства с правом передачи по окончании строительства свободное от прав иных участников строительства жилое помещение со следующими характеристикам: однокомнатную 

<

адрес>, расположенную на 2 этаже, блок-секции «Б», жилого 

<

адрес>, общей площадью по проекту (с учетом площадей лоджий/балконов) 38,41 кв.м., общей площадь по проекту (без учета площадей лоджий/балконов) 33,94 кв.м., по адресу: 

<

адрес> либо иного помещения с иными характеристиками по согласованию с ФИО2. Признать погашенными требование ФИО2 о передаче жилого помещения однокомнатную 

<

адрес>, расположенную на 2 этаже, блок-секции «Б», жилого 

<

адрес>, общей площадь по проекту (с учетом площадей лоджий/балконов) 38,41 кв.м., общей площадь по проекту (без учета площадей лоджий/балконов) 33,94 кв.м., по адресу: 

<

адрес> оплаченной в размере 960 000,00 руб. 

В рамках процедуры банкротства определением Арбитражного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, также, удовлетворено требование ФИО4 и постановлено: Признать за ФИО4 статус члена ЖСК «Миргород» на тех же условиях, на которых этот статус был приобретен иными гражданами - участниками строительств с правом передачи по окончании строительства жилого помещения - однокомнатной 

<

адрес> на 7 этаже, блок - секции «А», общей площадью по проекту с учетом площадей лоджий и балконов - 38,68 кв.м., в строящемся многоквартирном 

<

адрес>, расположенном по адресу: 

<

адрес> оплаченной в сумме 1 060 000 рублей 00 копеек, либо иное помещение по согласованию с ФИО4 Признать погашенными требования ФИО4 о передаче жилого помещения путем передачи прав застройщика к вновь созданному жилищно-строительному кооперативу с правом требования однокомнатной 

<

адрес> на 7 этаже, блок - секции «А», общей площадью по проекту с учетом площадей лоджий и балконов - 38,68 кв.м., в строящемся многоквартирном 

<

адрес>, расположенном по адресу: 

<

адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Фонд с письменным заявлением о выплате возмещения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в Фонд с письменным заявлением о выплате возмещения. ФИО2 был получен ответ на заявление о выплате возмещения, согласно которому Фонд отказывает в выплате возмещения ФИО2 в виду того, что механизмы Фонда не предусматривают выплату возмещения членам кооператива, которые вступили в кооператив после ДД.ММ.ГГГГ (даты обращения ЖСК «Миргород» в Фонд). ФИО4 ответа на поданное заявление не получила.

Таким образом, требования истцов о признании за ними права на получение, выплату возмещения от ППК «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» основаны на нормах действующего законодательства.

Вместе с тем, в удовлетворении требования к Фонду защиты прав граждан – участников долевого строительства Саратовской области следует отказать, поскольку Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства Саратовской области создан постановлением Правительства Саратовской области от 26.07.2019 г. № 520-П в соответствии со ст. 21.1 Федерального закона от 30.12.2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». В соответствии с указанными постановлением и законом единственной целью создания Фонда является завершение строительства многоквартирных жилых домов, включенных в реестр объектов незавершенного строительства, по которым застройщиками не были в установленном порядке выполнены обязательства перед участниками строительства. 

В данном случае было принято решение о выплате дольщикам денежных средств.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 г. № 218-ФЗ «О публично - правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» решение о выплате возмещения гражданам - участникам долевого строительства и сама выплата возмещения производится публично - правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» из собственных средств.

Руководствуясь ст. 194-199ГПК РФ, суд

решил:

признать за членом ЖСК «Миргород» ФИО2 право на получение возмещения от Фонда защиты прав граждан-участников долевого строительства Саратовской области и от Публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» по многоквартирному дому №, расположенному по адресу: 

<

адрес> за: однокомнатную 

<

адрес> на 2 этаже, блок-секции «Б», общей площадью по проекту с учетом площадей лоджий/балконов 38,41 кв.м, (общая площадь по проекту без учета площадей лоджий/балконов 33,94 кв.м. 

Признать за членом ЖСК «Миргород» ФИО4 право на получение возмещения от Фонда защиты прав граждан-участников долевого строительства Саратовской области и Публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» по многоквартирному дому №, расположенному по адресу: 

<

адрес> за: однокомнатную 

<

адрес> на 7 этаже, блок-секции «А», общей площадью по проекту с учетом площадей лоджий/балконов 38,68 кв.м, (общая площадь по проекту без учета площадей лоджий/балконов 34,40 кв.м.).

В иске ФИО2 к Фонду защиты прав граждан – участников долевого строительства Саратовской области о признании права на получение возмещения – отказать. 

В иске ФИО4 к Фонду защиты прав граждан – участников долевого строительства Саратовской области о признании права на получение возмещения – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья О.В.Терехова-Сидоркина