РЕШЕНИЕ

И

<

ФИО>1

18 июля 2023 года 

<

адрес>

Куйбышевский районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Кучеровой А.В., при секретаре судебного заседания 

<

ФИО>3,

с участием помощника прокурора 

<

адрес> 

<

ФИО>5,

представителя административного истца Федерального казенного учреждения «Исправительная колония 

<

номер> Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по 

<

адрес>» 

<

ФИО>4, 

административного ответчика 

<

ФИО>2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 

<

данные изъяты> по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония 

<

номер> Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по 

<

адрес>» об установлении административного надзора в отношении 

<

ФИО>2,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец в лице Врио начальника ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по 

<

адрес> обратился в Куйбышевский районный суд 

<

адрес> с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного 

<

ФИО>2.

В обоснование требований указано, что осужденный 

<

ФИО>2, 

<

дата> года рождения, освобождается из мест лишения свободы 

<

дата> по отбытию срока наказания.

Ранее судим приговором Ангарского городского суда 

<

адрес> от 

<

дата> по ч. 2 ст. 228, ст. 73 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года, со штрафом в 10 000 рублей.

Приговором Ангарского городского суда 

<

адрес> от 

<

дата> 

<

ФИО>2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105, ч. 1 ст. 62 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 7 лет 6 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ, ст. 70 УК РФ отменено условное осуждение и частично присоединено наказание, назначенное по приговору Ангарского городского суда 

<

адрес> от 

<

дата> в виде одного года лишения свободы, и по совокупности приговоров окончательно назначено наказание в виде 8 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу 

<

дата>.

Осужденный 

<

ФИО>2 содержится в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по 

<

адрес> с 

<

дата>.

Вину в совершенном преступлении признал полностью, раскаялся в содеянном. По прибытии был распределен в отряд 

<

номер>, бригада 21. В настоящее время трудоустроен, содержится в отряде 

<

номер>, бригаде 

<

номер> (тарный цех). К труду относится добросовестно, четко знает и выполняет возложенные на него обязанности. За время отбывания в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по 

<

адрес> проходил обучение в ФКП Образовательное учреждение по специальности станочник деревообрабатывающих станков. К обучению относится добросовестно. В общественной жизни отряда и проводимых культурно-массовых, спортивных мероприятиях участия не принимает. В коллективе осужденных уживчив, контактирует с нейтрально настроенной частью осужденных. Поощрялся администрацией учреждения 6 раз за добросовестное отношение к труду, имеет 21 нарушение установленного порядка отбывания наказания, имеет действующие взыскания.

Постановлением от 

<

дата> признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. С 

<

дата> по 

<

дата> содержался на строгих условиях отбывания наказания.

Состоит с 

<

дата> на профилактическом учете по категории «склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка».

На меры воспитательного характера реагирует слабо. Из индивидуальных воспитательных бесед не всегда делает должные выводы. По характеру хитрый, лживый. Не способен противостоять отрицательному влиянию.

Вывод: осужденный 

<

ФИО>2 характеризуется отрицательно, не встал на путь исправления, имеет не снятые и не погашенные взыскания, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

После освобождения намерен проживать по адресу: 

<

адрес>, мкр. 8, 

<

адрес>.

На основании изложенного, административный истец просит суд установить административный надзор в отношении осужденного 

<

ФИО>2, 

<

дата> года рождения, содержащегося в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по 

<

адрес> на основании п.п. 1 п. 1 ч. 5 Федерального закона РФ от 

<

дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Одновременно установить ему на основании ст. 4 Федерального закона РФ от 

<

дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следующие административные ограничения:

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток: в период с 22-00 часов до 06-00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца Федерального казенного учреждения «Исправительная колония 

<

номер> Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по 

<

адрес>» 

<

ФИО>4, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик 

<

ФИО>2 заявленные требования признал, просил учесть тот факт, что он встал на путь исправления, неоднократно поощрялся, был трудоустроен и характеризовался положительно. 

Помощник прокурора 

<

адрес> 

<

ФИО>5 в судебном заседании административный иск поддержал.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от 

<

дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу статьи 2 Федерального закона от 

<

дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора связывается с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 

<

дата> N 597-О-О, от 

<

дата> N 2727-О, от 

<

дата> N 884-О).

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 

<

дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ).

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 3 данного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 

<

дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. 

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно пункту 4 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 

<

дата> 

<

номер> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», освобождаемым из мест лишения свободы лицам, в отношении которых может быть установлен административный надзор, такой надзор назначается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания в период отбывания наказания в местах лишения свободы (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона) (п. 4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 

<

дата> N 41).

В судебном заседании установлено, что приговором Ангарского городского суда 

<

адрес> от 

<

дата>, вступившим в законную силу 

<

дата>, 

<

ФИО>2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105, ч. 1 ст. 62 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 7 лет 6 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ, ст. 70 УК РФ отменено условное осуждение и частично присоединено наказание, назначенное по приговору Ангарского городского суда 

<

адрес> от 

<

дата> в виде одного года лишения свободы, и по совокупности приговоров окончательно назначено наказание в виде 8 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из представленной материалы дела характеристики усматривается, что осужденный 

<

ФИО>2 характеризуется отрицательно, не встал на путь исправления, имеет не снятые и не погашенные взыскания. Постановлением Врио начальника ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по 

<

адрес> от 

<

дата> признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

Таким образом, 

<

ФИО>2 отбывает наказание в местах лишения свободы, является совершеннолетним лицом, освобождается из мест лишения свободы и имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Требованиями части 2 статьи 173.1 УИК РФ предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно положениям статьи 116 УК РФ злостным может быть признано совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор.

Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно.

Анализ исследованных по делу доказательств, доводов сторон в их совокупности, с учетом положений Федерального закона от 

<

дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» свидетельствует, что в отношении освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего не снятую и не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, отрицательно характеризующегося администрацией исправительного учреждения, для предупреждения совершения им преступлений, других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов, необходимо установление административного надзора.

В соответствии с пунктом 19 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 

<

дата> 

<

номер> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ) (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

дата> 

<

номер>).

Таким образом, суд приходит к выводу, что лица, совершившие особо тяжкие преступления, признававшиеся в период отбывания наказания злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, относятся к категории лиц, предусмотренных частью 1 (пункты 1, 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, которым административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу изложенных норм права, у суда имеются основания для установления осужденному 

<

ФИО>2 административного надзора, который суд находит возможным установить на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Правовых оснований для снижения срока административного надзора судом не установлено, более того, в соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 

<

дата> 

<

номер>-О, административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 

<

дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

дата> 

<

номер> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

дата> 

<

номер>).

Частью 2 статьи 4 указанного Закона установлено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

дата> 

<

номер> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре) (п. 33 введен Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 

<

дата> 

<

номер>).

Принимая решение в части установления административных ограничений в отношении осужденного, суд учитывает фактическое поведение осужденного в период отбывания наказания в виде лишения свободы, учитывает характер и тяжесть совершенного осужденным 

<

ФИО>2 преступления, с целью дополнительного контроля, суд полагает необходимым установить ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Установление данных административных ограничений будет способствовать основной задачи, изложенной в статье 2 Федерального закона от 

<

дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», будет способствовать превентивным целям административного надзора и будет направлено на предупреждение новых преступлений и правонарушений путем оказания на 

<

ФИО>2 профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнения вышеуказанных административных ограничений, на момент рассмотрения данного дела суду не представлено.

Установление административного надзора для предупреждения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 и пункт 4 части 2 статьи 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 

<

дата> 

<

номер>-О и от 

<

дата> 

<

номер>-О).

Кроме того, административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни и поведении.

Определяя меры административного ограничения, суд учитывает, что административный ответчик доказательств несоразмерного ограничения его прав и законных интересов вследствие установления административного надзора и назначения административных ограничений суду не предоставил.

Вышеуказанные административные ограничения произвольными не являются, напротив, отвечают критериям необходимости и соразмерности, соответствуют закону, тяжести и обстоятельствам совершенного преступления и индивидуальным особенностям личности административного ответчика.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 270-273, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония 

<

номер> Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по 

<

адрес>» - удовлетворить.

Установить в отношении осужденного 

<

ФИО>2, 

<

дата> года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, 8 мкр., 

<

адрес>, освобождаемого из мест лишения свободы 

<

дата>, административный надзор на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить 

<

ФИО>2 следующие ограничения:

- обязать 

<

ФИО>2 являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запретить 

<

ФИО>2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки 

<

ФИО>2 на учете в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный надзор поручить осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 

<

ФИО>2.

Разъяснить 

<

ФИО>2, что срок административного надзора приостанавливается при объявлении поднадзорного лица в розыск; признании поднадзорного лица безвестно отсутствующим; заключении под стражу.

Разъяснить 

<

ФИО>2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 

<

дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд 

<

адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Кучерова

Мотивированный текст решения изготовлен 

<

дата>