Дело №2-416/2024

УИД 91RS0021-01-2024-000177-91

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2024 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи – Боси Е.А.,

при секретаре – Шакировой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, признании права на включение в специальный льготный стаж работы периодов работы, об обязании включить периоды работы в страховой стаж и назначить досрочную страховую пенсию, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 в лице своего представителя по доверенности ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, в котором просил:

- признать незаконным и отменить решение Отдела установления пенсий с учетом специального стажа №1 управления установления пенсий Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым от 12.07.2023 года № 126375/23 об отказе истцу в назначении досрочной пенсии по старости по Списку №2 в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- признать за истцом право на включение в специальный льготный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №2 в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его работы с 20.02.1990 года по 01.08.1990 года в должности «Электрогазосварщик» Строительного управления № 59 треста «Перекопхимстрой», с 01.07.1992 года по 17.08.1995 года в должности «Газоэлектросварщик» Крымского республиканского специализированного треста «Крымспецгидроремстрой», с 06.09.1995 года по 16.02.2015 года в должности «Газоэлектросварщик, Электрогазосварщик» ГП «Морское»;

- обязать ответчика включить указанные периоды его работы в специальный страховой стаж по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с 22.03.2023 года.

Исковые требования мотивированы тем, что истец с целью реализации своего права на получение пенсии на льготных условиях 22.03.2023 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, к которому приложил документы, подтверждающие его право на назначение пенсии досрочно при включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако, решением ответчика от 12.07.2023 года № 126375/23 ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 - 12 лет и 6 месяцев. Из текста которого следует, что на момент обращения к ответчику общий страховой стаж истца составил 35 лет 10 месяцев 26 дней, в том числе стаж работы с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку № 2 – 07 лет 11 месяцев 27 дней, при этом, ответчик не включил на основании предоставленных истцом документов в льготный трудовой стаж следующие периоды его работы с вредными и тяжелыми условиями труда: с 20.02.1990 года по 01.08.1990 года в должности «Электрогазосварщик» Строительного управления № 59 треста «Перекопхимстрой», с 01.07.1992 года по 17.08.1995 года в должности «Газоэлектросварщик» Крымского республиканского специализированного треста «Крымспецгидроремстрой», с 06.09.1995 года по 16.02.2015 года в должности «Газоэлектросварщик» ГП «Морское», в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в течении полного рабочего дня, а также по причине отсутствия сведений в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, представленной страхователем, об особых условиях труда с 01.01.2015 года и отсутствия сведения об уплате страховых взносов с 01.01.2015 года в Пенсионный фонд Российской Федерации.

По мнению истца, названное решение является незаконным, принято в противоречие действующему законодательству, ответчик необоснованно отказал ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости, что явилось основанием для обращения в суд за защитой своих законных прав и интересов.

Стороны будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, направили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исходя из положений ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание сторон.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, считает, что иск является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме, исходя из следующего. 

Статьей 39 Конституции Российской Федерации определено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с подп. 2 п. 1 и п. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 и 4 указанной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ N 665 от 16.07.2014 года "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.56 N 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Исходя из раздела XXXII "Общие профессии" Списка N 2 от 22.08.1956 года право на назначение пенсии на льготных условиях имеют газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Согласно разделу XXXIII "Общие профессии" (позиция 23200000-19756) Списка N 2 от 26.01.1991 года право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют газоэлектросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности; позицией 23200000-11620 указанного разд. XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19906 указанного разд. XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки".

Таким образом, Список N 2 от 22.08.1956 года не предусматривал деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах. Такое деление было установлено только в Списке N 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.

Квалификационные характеристики работ электрогазосварщика, приведенные в разделе "Сварочные работы" Выпуска 2 ЕТКС, предусматривают выполнение работ электросварщика и газосварщика, то есть электрогазосварщик (газоэлектросварщик) совмещает работу по двум профессиям.

При этом, как следует из информационного письма Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 года, "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии.

Как разъяснено в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как установлено судом и следует из материалов гражданского дела, выплатного дела, истец ФИО1 22.03.2023 года обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив соответствующие документы решения.

Решением Отдела установления пенсий с учетом специального стажа №1 управления установления пенсий Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации от 12.07.2023 года № 126375/23/23, истцу было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого льготного стажа.

Так, ответчик не включил на основании предоставленных истцом документов в льготный трудовой стаж следующие периоды его работы с вредными и тяжелыми условиями труда: 

- с 20.02.1990 года по 01.08.1990 года (05 месяцев 12 дней) – «Электрогазосварщик» Строительного управления № 59 треста «Перекопхимстрой», по причине отсутствия документального подтверждения постоянной занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в течении полного рабочего дня;

- с 01.07.1992 года по 17.08.1995 года (03 года 01 месяц 17 дней) – «Газоэлектросварщик» Крымского республиканского специализированного треста «Крымспецгидроремстрой», в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в течении полного рабочего дня;

- с 06.09.1995 года по 16.02.2015 года (19 лет 05 месяцев 13 дней) – «Газоэлектросварщик» ГП «Морское», в связи с тем, что документами не подтверждены сведения непосредственной занятости на резке и ручной сварке в течении полного рабочего дня, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, представленной страхователем, отсутствуют сведения об особых условиях труда с 01.01.2015 года, а также отсутствуют сведения об уплате страховых взносов с 01.01.2015 года в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В связи с чем, страховой стаж истца, по мнению ответчика, составляет – 35 лет 10 месяцев 26 дней, суммарный стаж для определения права на пенсию – 41 год 07 месяцев 00 дней, из них льготный трудовой стаж – 07 лет 11 месяцев 27 дней за период его работы с вредными и тяжелыми условиями труда с 16.07.1986 года по 24.09.1986 год в должности «электросварщика ручной сварки» Ленинградского адмиралтейского объединения и с 17.02.2015 года по 02.11.2022 года в должности «электрогазосварщик» филиала «Морское» ФГУП «ПАО «Массандра».

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, и п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. №1015. п. 6 разд. II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. №555. п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР от 04.10.1991 г. N 190, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, признавалась и признается трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки истца ФИО1 серии №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что истец 14.07.1986 года окончил СПТУ 116 г. Ленинграда и получил диплом по профессии «Электрогазосварщик 3 разряда» и далее, начиная с 16.07.1986 года до 04.11.2022 года осуществлял свою трудовую деятельность на различных предприятиях в должности газоэлектросварщика, электросварщика, электрогазосварщика 3-6 разрядов, а именно:

- с 16.07.1986 года по 24.09.1986 года в должности «электросварщика ручной сварки» Ленинградского адмиралтейского объединения; 

- с 20.02.1990 года по 01.08.1990 года в должности «электрогазосварщик» Строительного управления № 59 треста «Перекопхимстрой»;

- с 01.07.1992 года по 17.08.1995 года в должности «газоэлектросварщик» Крымского республиканского специализированного треста «Крымспецгидроремстрой»;

- с 06.09.1995 года по 16.02.2015 года в должности «газоэлектросварщик, электрогазосварщик» ГП «Морское»;

- с 17.02.2015 года по 02.11.2022 года в должности «электрогазосварщик» филиала «Морское» ФГУП «ПАО «Массандра».

Иных данных о том, что истец в спорные периоды выполнял другую работу, не обусловленную трудовыми договорами, не имеется.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

При этом для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, действовавшим до 01.01.1992, предусмотрена профессия электросварщиков.

Согласно Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, засчитываются периоды работы в должностях: электросварщиков ручной сварки (23200000-19906); электросварщиков на автоматических и полуавтоматических машинах, занятых сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (23200000-19905); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке (23200000-19756).

Таким образом, правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются только лица, фактически занятые на работах с тяжелыми условиями труда, поскольку в течение законодательно установленного рабочего времени их организм подвергается вредному воздействию производственных факторов.

Согласно информационному письму Министерства труда Российской Федерации и социального развития №3073-17 от 2 августа 2000года, «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, периоды работы истца в должности «электрогазосварщика» или «газоэлектросварщика» до 01.01.1992 года, подлежат зачету в стаж с тяжелыми условиями труда по трудовым документам, без уточнения вида применяемой сварки.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 20.02.1990 года по 01.08.1990 года работал в должности «электрогазосварщик» Строительного управления № 59 треста «Перекопхимстрой», в связи с вышеизложенными нормами права указанные периоды подлежат включению, без дополнительного подтверждения полной занятости в течении рабочего дня.

Согласно абз.1 п.3, п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 года № 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" трудовая книжка как составленный работодателем официальный документ до 1996 года, является подтверждающим льготный характер работы.

Если в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ предоставляются справки, уточняющие характер и условия труда, составленные со ссылкой на имеющиеся первичные документы. При этом учитываются документы того периода, когда обратившийся за пенсией был занят на работах, предусмотренных списками.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Минздрава РФ N 258н от 31.03.2011 года (пп. 3, 4) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.96 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Разъяснениями Минтруда России от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФС «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

Так, в соответствии со справкой № 01-7/326, выданной 03.03.2015 года ГП «Морское» и справками № 17-03, №19-03 выданными 21.03.2023 года филиалом «Морское» АО «ПАО Массандра», уточняющими особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, ФИО1 с 06.09.1995 года по 04.11.2022 года работал в режиме полного рабочего дня полной рабочей недели в должности «Электрогазосварщика 6 разряда» с тяжелыми и вредными условиями труда на государственном предприятии «Морское», филиале «Морское» АО «ПАО «Массандра». Названная должность относится к списку работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости по Списку №2.

Кроме того, согласно справке № 22-03, выданной 29.03.2023 года филиалом «Морское» АО «ПАО Массандра», в период с 1995 года до 04.11.2022 года на предприятии - Филиал «Морское» АО «ПАО «Массандра» использовалась и применялась исключительно ручная электродуговая сварка, что также подтверждается приказами предприятия за 1991 – 2016 года «О результатах проведения паспортизации и аттестации рабочих мест по условиям труда, об утверждении результатов специальной оценки условий труда», картами специальной оценки условий труда на предприятии по профессии «Электрогоазосварщие», а также утвержденными приказами предприятия перечнями профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». 

Таким образом, судом достоверно установлено, что с 06.09.1995 года по 16.02.2015 года истец работал в режиме полного рабочего дня полной рабочей недели в должности «Электрогазосварщика» с тяжелыми и вредными условиями труда на государственном предприятии «Морское», филиале «Морское» АО «ПАО «Массандра», где в указанный период времени использовалась и применялась исключительно ручная электродуговая сварка. 

Доказательств, опровергающих данное обстоятельство, ответчиком не представлено, в материалах дела не содержится. 

По наименованию указанных в трудовой книжке должностей можно судить, что основной деятельностью истца в период с 06.09.1995 года по 16.02.2015 года являлась именно постоянная занятость в течении полного рабочего дня и выполнение работ в должности "электрогазосварщика" и "газоэлектросварщика" с применением ручной электродуговой сварки, которые являются разными наименованиями одной профессии.

Поэтому с учетом уточняющих справок работодателя судом установлено, что условия и характер деятельности истца в период времени с 06.09.1995 года по 16.02.2015 года, специфика, условия осуществляемой работы и выполняемых им функциональных обязанностей, нагрузка соответствовали работе, которая дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Разрешая вопрос о периодах работы истца, подлежащих включению в специальный стаж, суд приходит к выводу об обоснованности его требований в части включения в специальный стаж период его работы с 06.09.1995 года по 16.02.2015 года в должности «электрогазосварщика, газоэлектросварщика» с тяжелыми и вредными условиями труда на государственном предприятии «Морское», филиале «Морское» АО «ПАО «Массандра».

Вместе с тем, суд считает, что требования истца о включении в подсчет льготного стажа периода его работы с 01.07.1992 года по 17.08.1995 года в должности «Газоэлектросварщик» Крымского республиканского специализированного треста «Крымспецгидроремстрой» не подлежат удовлетворению, указанные периоды подлежат включению лишь в общий страховой общий работы.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

В соответствии с пунктом 11 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Поскольку в материалах дела отсутствуют справки, подтверждающие особые условия труда истца в период работы с 01.07.1992 года по 17.08.1995 года в должности «Газоэлектросварщик» Крымского республиканского специализированного треста «Крымспецгидроремстрой», а также приказы, подтверждающие аттестацию его рабочего места в указанных должностях и в указанных учреждениях, и имеются иные документы подтверждающие работу истца, то данные периоды подлежат включению лишь в общий страховой стаж. 

При таких обстоятельствах, названные периоды работы истца не подлежат включению в специальный льготный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №2, соответственно, исковые требования в этой части удовлетворению не подлежат.

Из приведенного следует, что истец в спорный период времени, а именно с 06.09.1995 года по 16.02.2015 года был занят на работе в режиме полного рабочего дня в течении полной рабочей недели с тяжелыми условиями труда, характер и условия которой соответствуют профессии "электрогазосварщика", "газоэлектросварщика", в том числе занятого на резке, ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Суд отмечает, что ограничение прав истца на социальное обеспечение по отношению к другим гражданам, не может быть оправдано ни одной из целей, указанных в статье 55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ Конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Кроме того, определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель. Непредставление работодателем указанной информации в органы пенсионного фонда не должно ограничивать право работника на включение его работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии. При этом, невнесение в наименование профессии в документах, заполненных работодателем уточнений характера и специфики сварочных работ, не может служить основанием к отказу во включении спорного периода работы истца в специальный льготный стаж.

Из системного анализа вышеуказанных положений закона, фактических обстоятельств дела и изложенных письменных доказательств следует, что истец имеет полное право на включение периодов его работы с 20.02.1990 года по 01.08.1990 года, с 06.09.1995 года по 16.02.2015 года в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку в вышеуказанные спорные периоды времени он осуществлял трудовую деятельность и выполнял работу по конкретной профессии, в течение полного рабочего дня, в тяжелых условиях, в должности и на оборудовании, дающих ему право на назначение льготной пенсии по Спискам №2 в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, проработавшему не менее 12 лет 06 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда.

Вследствие этого, решение ответчика от 12.07.2023 года № 126375/23 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого льготного стажа, является незаконным и подлежащим отмене, поскольку нарушает права и законные интересы истца на пенсионное обеспечение.

В соответствии с п.1 ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец достиг 55 лет – 21.03.2023 года, его общий страховой стаж на момент обращения к ответчику составил 35 лет 10 месяцев 26 дней, суммарный стаж для определения права на пенсию – 41 год 07 месяцев 00 дней, а специальный стаж превышает требуемую половину стажа (не менее 12 лет и 6 месяцев) работы, то в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 213 ода № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» он имеет право на льготное обеспечение.

По мнению суда, иное решение данного вопроса приведет к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания ст. 19 (ч. 1 и 2) и ст. 55 (ч. 2 и 3) Конституции Российской Федерации.

Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности с иными материалами дела, оценив все представленные суду доказательства всесторонне, полно и объективно, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На взыскании судебных расходов с ответчика истец не настаивал. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, признании права на включение в специальный льготный стаж работы периодов работы, об обязании включить периоды работы в страховой стаж и назначить досрочную страховую пенсию – удовлетворить частично. 

Признать незаконным и отменить решение Отдела установления пенсий с учетом специального стажа №1 управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 12.07.2023 года № 126375/23 об отказе ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости по Списку №2 в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Признать право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, на включение в специальный льготный стаж работы, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №2 в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды его работы с 20.02.1990 года по 01.08.1990 года в должности «электрогазосварщик» Строительного управления № 59 треста «Перекопхимстрой», с 06.09.1995 года по 16.02.2015 года в должности «Газоэлектросварщик, Электрогазосварщик» ГП «Морское», Филиала «Морской» АО «ПАО «Массандра».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить периоды работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> с 20.02.1990 года по 01.08.1990 года в должности «электрогазосварщик» Строительного управления № 59 треста «Перекопхимстрой», с 06.09.1995 года по 16.02.2015 года в должности «Газоэлектросварщик, Электрогазосварщик» ГП «Морское», Филиала «Морской» АО «ПАО «Массандра», в специальный страховой стаж по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес>, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 22.03.2023 года. 

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 26 февраля 2024 года. 

Председательствующий – судья Е.А. Боси