№ 2-834/21

47RS0018-02-2020-002855-89

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2021 года г. Тосно Ленинградской области 

Тосненский городской суд Ленинградской области в составе 

председательствующего судьи Петровой И.А.,

при помощнике судьи Закировой Е.Д.,

с участием истца помощника Тосненского городского прокурора Ленинградской области Романюк В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тосненского городского прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области, муниципальному казенному образовательному учреждению дополнительного образования «Нурминский центр внешкольной работы» об обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

Тосненский городской прокурор, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования 

<

адрес>, муниципальному казенному образовательному учреждению дополнительного образования «Нурминский центр внешкольной работы» об обязании совершить определенные действия, а именно возложить на администрацию муниципального образования 

<

адрес> обязанность по финансированию выполнения работ по оборудованию входа в здание образовательного учреждения пандусом с поручнями, обеспечивающим доступ инвалидов и маломобильных групп населения в здание, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования «Нурминский центр внешкольной работы» оборудовать вход в здание образовательного учреждения пандусом с поручнями, обеспечивающим доступ инвалидов и маломобильных групп населения в здание, отвечающими требованиям СП 59.13330.2012 в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований указал, что в ходе проведенной Тосненской городской прокуратурой проверки, были выявлены нарушения в деятельности образовательного учреждения, относящегося к объектам социальной инфраструктуры, до настоящего времени не обеспечившего условия для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения в здание образовательного учреждения, не обустроив пандус с поручнями, отвечающими требованиям СП 59.13330.2012, что является нарушением требований Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а также не соответствует ратифицированной РФ 3 мая 2012 года «Конвенции о правах инвалидов» от 13 декабря 2006 года. 

В судебном заседании истец исковые требования поддержала по мотивам, изложенным в иске.

В судебное заседание представители ответчиков, а также представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, комитета образования администрации муниципального образования 

<

адрес> не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, возражений по иску не представили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц. 

Суд, выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему. 

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Тосненской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства в деятельности образовательных учреждений 

<

адрес>, в том числе в сфере социальной защиты населения, соблюдения прав детей-инвалидов.

Прокуратурой выявлено, что здание муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования «Нурминский центр внешкольной работы» по адресу 

<

адрес> не оборудовано пандусом с поручнями, обеспечивающим доступ инвалидов и маломобильных групп населения отвечающими требованиям СП 59.13330.2012.

Собственником имущества и учредителем образовательного учреждения является муниципальное образование 

<

адрес>, от имени которого выступает администрация в лице комитета образования, который, в свою очередь, также осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений деятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В силу ст. 15 данного Федерального закона правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от их организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Согласно п. 4.1.14 СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, утвержденная приказом Минрегиона России от 27 декабря 2011 года № 605, лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами. Наружные лестницы и пандусы должны быть оборудованы поручнями. Длина марша пандуса не должна превышать 9,0м, а уклон не круче 1:20. Ширина между поручнями пандуса должна быть в пределах 0,9 - 1,0 м. Пандус с расчетной длиной 36,0 м и более или высотой более 3,0 м следует заменять подъемными устройствами.

В соответствии с п. 5.1.1 СП 59.13330.2012 в здании должен быть как минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28, ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся. Образовательная организация несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Общеобразовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования относится к образовательным организациям.

При рассмотрении дела доказательств выполнения требований прокурора, а также наличия оборудованного входа в помещение образовательного учреждения по указанному выше адресу пандусом с поручнями на лестничном марше при входе в здание учреждения в соответствии со СНиП 35-01-2001 не представлено.

Таким образом, образовательное учреждение обязано создать условия для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры. 

Обязанность по финансированию исполнения образовательным учреждением мероприятий по обеспечению доступа маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры надлежит возложить на администрацию муниципального образования 

<

адрес> как на учредителя данного учреждения.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при вынесении решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд указывает в решении срок для их совершения.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования законными и обоснованными, полагает возможным установить срок для исполнения настоящего решения в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Тосненского городского прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования 

<

адрес>, муниципальному казенному образовательному учреждению дополнительного образования «Нурминский центр внешкольной работы» об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования 

<

адрес> обеспечить финансирование выполнения работ по оборудованию входа в здание муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования «Нурминский центр внешкольной работы» по адресу 

<

адрес> пандусом с поручнями, обеспечивающим доступ инвалидов и маломобильных групп населения в здание, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования «Нурминский центр внешкольной работы» оборудовать вход в здание образовательного учреждения по адресу 

<

адрес> пандусом с поручнями, обеспечивающим доступ инвалидов и маломобильных групп населения в здание, отвечающими требованиям СП 59.13330.2012, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Ленинградского областного суда через Тосненский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме (мотивированного) 22 июня 2021 года.

Судья И.А. Петрова