Дело № 2-193/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Р.п. Пачелма 19 декабря 2019 года 

Пачелмский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Горячева А.А.,

при секретаре Рудяк Г.В.,

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области ФИО1, действующей на основании доверенности № 13568/1 от 29 декабря 2018 года,

представителя ответчика Отдела образования администрации Пачелмского района Пензенской области – ФИО2, действующей на основании доверенности № 7 от 19 декабря 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области к Муниципальному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе № 1 р.п. Пачелма, Администрации Пачелмского района Пензенской области, Отделу образования администрации Пачелмского района Пензенской области о понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области обратилось в суд с исковым заявлением к Муниципальному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе № 1 р.п. Пачелма (МОУ СОШ №1 р.п. Пачелма), Администрации Пачелмского района Пензенской области, Отделу образования администрации Пачелмского района Пензенской области, указав, что ст.ст. 44, 46 ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии» от 30.03.1999 года № 52 – ФЗ, контроль за выполнением санитарного законодательства осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

МОУ СОШ №1 р.п. Пачелма осуществляет образовательную деятельность на основании Устава, утвержденного отделом образования администрации Пачелмского района Пензенской области №406 от 11 декабря 2015 года. 

Согласно п.1 ст.28 Федерального закона №52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно- правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. 

В настоящее время основные санитарно-эпидемиологические требования к содержанию общеобразовательных организаций установлены СанПиН 2.4.2.2821-10, утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 года №189. 

В частности, п.4.25 СанПиН 2.4.2.2821-10 предусмотрено, что на каждом этаже должны размещаться туалеты для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами с дверями. Количество санитарных приборов определяется из расчета: 1 унитаз на 20 девочек, 1 умывальник на 30 девочек: 1 унитаз, 1 писсуар и 1 умывальник на 30 мальчиков. Площадь санитарных узлов для мальчиков и девочек следует принимать из расчета не менее 0,1 м2 на одного обучающегося. Для персонала выделяется отдельный санузел из расчета 1 унитаз на 20 человек. В ранее построенных зданиях общеобразовательных организаций допускается количество санитарных узлов и санитарных приборов в соответствии с проектным решением. Унитазы оборудуют сидениями, изготовленными из материалов, допускающих их обработку моющими и дезинфекционными средствами. Допускается использование одноразовых сидений на унитаз.

В сентябре 2018 года территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Пензенской области в Каменском, Пачелмском, Белинском, Башмаковском районах в отношении МОУ СОШ №1 р.п. Пачелма было проведено плановое мероприятие по контролю, в ходе которого были выявлены нарушения, в том числе п.4.25 СанПиН 2.4.2.2821-10: туалеты для мальчиков и девочек, расположенные на первом и втором этажах школы, не оборудованы кабинами с дверями; туалеты для мальчиков не оборудованы писсуарами; количество санитарных узлов не соответствует установленному нормативу (при количестве девочек 291 человек установлено 5 унитазов и 2 умывальные раковины для девочек; при количестве мальчиков 223 человека для них установлено 4 унитаза и 2 умывальных раковины); унитазы не оборудованы сидениями, изготовленными из материалов, допускающих их обработку моющими и дезинфекционными средствами или одноразовыми сидениями на унитаз; туалеты для мальчиков и девочек на 3-ем этаже школы отсутствует (при этом, проектом школы они предусмотрены).

Об устранении вышеуказанных и иных нарушений МОУ СОШ №1 р.п. Пачелма было вынесено предписание №242 от 28 сентября 2018 года со сроком исполнения до 01 сентября 2019 года. 

25 сентября 2019 года в ходе внеплановой выездной проверки МОУ СОШ №1 р.п. Пачелма установлено, что п. 4 выданного предписания в части устранения вышеуказанных нарушений к оборудованию туалетов не исполнен. 

Согласно п.2 ч.6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Таким образом, юридическое лицо - МОУ СОШ №1 р.п. Пачелма обязано принимать все меры к обеспечению надлежащего состояния помещений школы, выполнять выданные ей предписания. 

Вместе с тем, МОУ СОШ №1 р.п. Пачелма является некоммерческой организацией, имеет организационно-правовую форму - муниципальное бюджетное учреждение.

Положением ст.9 Федерального закона № 273-ФЗ предусмотрено, что обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся обеспечение содержания здании и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Пунктом 3 ч.1 ст.17 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений образования. 

Исходя из смысла вышеизложенных норм, следует, что собственник должен передать учреждению в управление здание, соответствующее установленным требованиям, обеспечить выполнение таких требований самостоятельно или путем выделения учреждению денежных средств на эти цели. 

Согласно п. 1.10 Устава МОУ СОШ №1 р.п. Пачелма учредителем школы является муниципальное образование Пачелмский район Пензенской области. Функции и полномочия учредителя школы осуществляет отдел образования администрации Пачелмского района Пензенской области.

В соответствии с п. 4.2 Устава финансовое обеспечение оказания муниципальных услуг в сфере образования осуществляется путем предоставления Школе субсидий на выполнение задания, сформированного и утвержденного Учредителем. 

Собственником имущества Учреждения, согласно п. 1.15 Устава, является Пачелмский район Пензенской области. Полномочия собственника осуществляет администрация Пачелмского района Пензенской области. 

Таким образом, выполнение МОУ СОШ №1 требований санитарного законодательства находится в прямой зависимости от надлежащего финансирования данного учреждения. 

Согласно п.7 ст.161 БК РФ при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательствах, по таким обязательствам от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает соответственно орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение. 

Следовательно, при недостаточности у МОУ СОШ №1 р.п. Пачелма денежных средств, на Администрацию Пачелмского района Пензенской области и отдел образования Администрации Пачелмского района Пензенской области должна быть возложена обязанность по финансированию мероприятий по приведению помещений школы в требуемое состояние. 

На основании изложенного, просит суд обязать МОУ СОШ №1 р.п. Пачелма устранить нарушения требований санитарного законодательства, а именно: на 3-м этаже школы разместить туалеты для мальчиков и девочек; все санитарные узлы для мальчиков и девочек оборудовать кабинами с дверями; все туалеты для мальчиков оборудовать писсуарами; все санитарные узлы для мальчиков и девочек оборудовать необходимым количеством унитазов и умывальников согласно требованиям п. 4.25 СанПиН 2.4.2.2821-10; все унитазы в туалетах для мальчиков и девочек оборудовать сидениями, изготовленными из материалов, допускающих их обработку моющими и дезинфекционными средствами или одноразовыми сидениями; возложить на Администрацию Пачелмского района Пензенской области и отдел образования Администрации Пачелмского района субсидиарную ответственность по финансированию мер на устранение нарушений санитарного законодательства - оборудование туалетов школы в соответствии с требованиями санитарных правил- в случае недостаточности средств у МОУ СОШ № 1 р.п. Пачелма. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 требования искового заявления поддержала, по изложенным в нем доводам.

Представитель ответчика – Отдела образования администрации Пачелмского района Пензенской области ФИО3 исковые требования признала и просила суд установить время для устранения нарушений санитарного законодательства в МОУ СОШ № 1 до 01 сентября 2020 года.

При надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела администрация Пачелмского района и МОУ СОШ № 1 р.п. Пачелма представителей в судебное заседание не направили.

Представитель администрации Пачелмского района ФИО4, действующая на основании доверенности № 5 от 26 сентября 2019 года, направила в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. В случае удовлетворения исковых требований просит отложить исполнение решения суда до 01 сентября 2020 года в связи с необходимостью изыскания денежных средств и проведения ряда мероприятий (оформление и подачи заявки на финансирование, внесение изменений в бюджет Пачелмского района и муниципальную программу развития образования в Пачелмском районе, определение подрядчика на выполнение работ посредством проведения конкурсных процедур на закупку работ, проведение ремонтных работ и оборудование туалетов в школе).

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 Закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п.4.25 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных Постановлением Главного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 года №189, на каждом этаже должны размещаться туалеты для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами с дверями. Количество санитарных приборов определяется из расчета: 1 унитаз на 20 девочек, 1 умывальник на 30 девочек: 1 унитаз, 1 писсуар и 1 умывальник на 30 мальчиков. Площадь санитарных узлов для мальчиков и девочек следует принимать из расчета не менее 0,1 м2 на одного обучающегося. Для персонала выделяется отдельный санузел из расчета 1 унитаз на 20 человек. В ранее построенных зданиях общеобразовательных организаций допускается количество санитарных узлов и санитарных приборов в соответствии с проектным решением. Унитазы оборудуют сидениями, изготовленными из материалов, допускающих их обработку моющими и дезинфекционными средствами. Допускается использование одноразовых сидений на унитаз.

Часть 3 ст. 39 вышеназванного Закона устанавливает, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, независимо от организационной формы.

В соответствии со ст. 9.2 ФЗ от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», бюджетные учреждения являются некоммерческими организациями, созданными Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах. Имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Собственником имущества бюджетного учреждения является соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование. Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы РФ.

Согласно ст. 6 БК РФ казенное учреждение государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.

Согласно п. 2 ст. 161 БК РФ финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы РФ и на основании бюджетной сметы.

Положением ст. 9 Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 17 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений образования.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 9 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Исходя из содержания п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в образовательном учреждении.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 28 вышеприведенного Закона к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Судом установлено, что 28 сентября 2018 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области (территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области в Каменском, Пачелмском, Белинском, Башмаковском районах) была проведена плановая выездная проверка в отношении МОУ СОШ № 1 р.п. Пачелма. 

Согласно акту проверки, органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 1627/ТР от 28 сентября 2018 года в МОУ СОШ № 1 р.п. Пачелма в числе прочих выявлены следующие нарушения: на третьем этаже отсутствуют туалеты для мальчиков и девочек, на первом и втором этажах туалетные комнаты не оборудованы кабинами с дверями, туалеты для мальчиков не оборудованы писсуарами, количество санитарных приборов (фактически всего 5 унитазов для мальчиков, 2 умывальные раковины для мальчиков, 6 унитазов для девочек, две умывальные раковины для девочек, при количестве девочек 288, количестве мальчико-232), не соответствует нормативу – 1 унитаз на 20 девочек, 1 умывальник на 30 девочек, 1 унитаз, 1 писсуар на 30 мальчиков, унитазы не оборудованы сиденьями, изготовленными из материалов, допускающих их обработку моющими и дезинфекционными средствами или одноразовыми сиденьями на унитаз, что является нарушением п 4.25 СанПин 2.4.2.2821 - 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». 

28 сентября 2018 года предписанием № 242 должностного лица органа государственного контроля (надзора) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера МОУ СОШ № 1 р.п. Пачелма было предложено на каждом этаже разместить туалеты для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами с дверями, с количеством санитарных приборов определяемых из расчета: 1 унитаз на 20 девочек, 1 умывальник на 30 девочек, 1 унитаз, 1 писсуар и 1 умывальник на 30 мальчиков, площадь санитарных узлов для мальчиков и девочек следует принимать из расчета не менее 0,1 м2 на одного обучающегося, унитазы оборудовать сидениями, изготовленными из материалов, допускающих их обработку моющими и дезинфекционными средствами или использовать одноразовые сиденья на унитаз в срок до 01 сентября 2019 года; на пищеблоке выделить место для хранения уборочного инвентаря, оборудованное шкафом в срок до 01 сентября 2019 года.

25 сентября 2019 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области (территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области в Каменском, Пачелмском, Белинском, Башмаковском районах) на основании распоряжения (приказа) от 17 августа 2019 года № 1963-П была проведена внеплановая выездная проверка в отношении МОУ СОШ №1 р.п. Пачелма.

Актом проверки, органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 1963-П от 25 сентября 2019 года выявлены следующие нарушения: в установленный срок и до настоящего времени не выполнены следующие пункты Предписания должностного лица государственного контроля (надзора) №242 от 28 сентября 2018 года: п. 4, а именно на третьем этаже отсутствуют туалеты для мальчиков и девочек, на первом и втором этажах туалетные комнаты не оборудованы кабинами с дверями, туалеты для мальчиков не оборудованы писсуарами, количество санитарных приборов (фактически всего 5 унитазов для мальчиков, 2 умывальные раковины для мальчиков, 6 унитазов для девочек, две умывальные раковины для девочек, при количестве девочек 288, количестве мальчико-232), не соответствует нормативу – 1 унитаз на 20 девочек, 1 умывальник на 30 девочек, 1 унитаз, 1 писсуар на 30 мальчиков, унитазы не оборудованы сиденьями, изготовленными из материалов, допускающих их обработку моющими и дезинфекционными средствами или одноразовыми сиденьями на унитаз, что является нарушением п.4.25 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

Из Устава МОУ СОШ №1 р.п. Пачелма следует, что Учредителем Школы является МО Пачелмский район Пензенской области. Функции и полномочия учредителя Школы осуществляет Отдел образования Администрации Пачелмского района Пензенской области, действующий на основании Положения Отдела образования администрации Пачелмского района Пензенской области.

Согласно п. 1.15 Устава, собственником имущества Школы является Пачелмский район Пензенской области. Полномочия собственника имущества осуществляет администрация Пачелмского района Пензенской области в пределах компетенции, установленных нормативными актами Пачелмского района.

Согласно п. 4.2 Устава Финансовое обеспечение оказания муниципальных услуг в сфере образования осуществляется путем предоставления Школе субсидий на выполнение муниципального задания, сформированного и утвержденного Учредителем.

В соответствии с п.п. 4.16-4.17 Школа обязана эффективно использовать бюджетные средства в соответствии с их целевым назначением. Имущество школы закрепляется за ней на праве оперативного управления в соответствии с ГК РФ.

Согласно п. 5.8 Устава Администрация Пачелмского района Пензенской области в пределах своей компетенции определяет порядок составления и утверждения плана финансово - хозяйственной деятельности Школы в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов РФ.

Согласно п.5.9 Устава в компетенцию Учредителя входит осуществление контроля за финансово-хозяйственной и иной деятельностью Школы.

Согласно п. 4.17 Устава образовательного Учреждения его имущество образуется из имущества, закрепленного за учреждением Администрацией Пачелмского района на праве оперативного управления.

Из имеющихся в материалах дела типового проекта МОУ СОШ №1 р.п. Пачелма следует, что данным проектом предусмотрены туалетные комнаты на третьем этаже здания.

Факт неисполнения п.4 предписания № 242 от 28 сентября 2018 года МОУ СОШ №1 р.п. Пачелма не оспаривался представителями ответчиков.

Поскольку в ходе рассмотрения дела судом установлено неисполнение п.4 предписания № 242 от 28 сентября 2018 года, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу положений ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Ввиду необходимости изыскания материальных средств на выполнение работ, указанных в решении суда, а также определенного времени для определения подрядчика работ на основе конкурсных процедур, проведения указанного вида работ, суд полагает целесообразным установить срок их исполнения до 01 сентября 2020 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области к Муниципальному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе № 1 р.п. Пачелма, Администрации Пачелмского района Пензенской области и Отделу образования Администрации Пачелмского района Пензенской области о понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства, – удовлетворить.

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № 1 р.п. Пачелма Пачелмского района Пензенской области устранить нарушения требований санитарного законодательства, а именно: на 3-м этаже школы разместить туалеты для мальчиков и девочек; все санитарные узлы для мальчиков и девочек оборудовать кабинами с дверями; все туалеты для мальчиков оборудовать писсуарами; все санитарные узлы для мальчиков и девочек оборудовать необходимым количеством унитазов и умывальников согласно требованиям п. 4.25 СанПиН 2.4.2.2821-10; все унитазы в туалетах для мальчиков и девочек оборудовать сидениями, изготовленными из материалов, допускающих их обработку моющими и дезинфекционными средствами или одноразовыми сидениями в срок до 01 сентября 2020 года.

Возложить на Администрацию Пачелмского района и Отдел образования Администрации Пачелмского района субсидиарную ответственность по финансированию мер на устранение нарушений санитарного законодательства – оборудование туалетов МОУ СОШ № 1 р.п. Пачелма Пачелмского трайона Пензенской области в соответствии с требованиями санитарных правил в случае недостаточности средств у МОУ СОШ № 1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пачелмский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 19 декабря 2019 года.

Судья: Горячев А.А.