Дело №а-396/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2018 года г. Назарово

Назаровский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Сизых Л.С.,

при секретаре: Бабковой А.А.,

с участием административного истца: ст. помощника Назаровской межрайонной прокуратуры Красноярского края ФИО1,

представителя административного ответчика администрации г. Назарово ФИО2 (по доверенности), 

представителя заинтересованного лица ООО «Сибирский хлеб» ФИО3 (по доверенности), 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Назаровской межрайонной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования к администрации г. Назарово о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Назаровской межрайонной прокуратуры, действующий в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования, обратился в суд с иском к администрации г. Назарово о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, мотивируя тем, что муниципальное образование г. Назарово является собственником здания по адресу: 

<

адрес>, переданного на основании распоряжения администрации г. Назарово № 338-р от 27 декабря 2016 года в хозяйственное ведение МУП «Назаровский хлеб». По состоянию на 30 июня 2017 года МУП «Назаровский хлеб» являлось действующим предприятием, объем выпускаемой продукции в среднем в месяц составлял 57, 2 тн, общая численность работающих составила 90 человек, просроченная кредиторская задолженность по заработной плате отсутствовала. Распоряжением администрации г. Назарово № 167-р от 15 июня 2017 года дано разрешение МУП «Назаровский хлеб» на сдачу в аренду муниципального имущества – нежилого здания № 5 булочно-кондитерского цеха по адресу: 

<

адрес> с хлебопекарным оборудованием, используемым в производственным процессе, автотранспортных средств в количестве 5 единиц. По результатам аукциона 21 июля 2017 года с ООО «Сибирский хлеб» заключен договор аренды указанного имущества. С момента передачи имущества в аренду ООО «Сибирский хлеб» численность работников МУП «Назаровский хлеб» уменьшилось по состоянию на 16 августа 2017 года до 22 человек, на 04 декабря 2017 года до 3 человек. Следствием незаконной передачи в аренду муниципального имущества стало прекращение деятельности МУП «Назаровский хлеб». Администрацией г. Назарово нарушены ч. 3 ст. 18 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», п. 2.5 Положения о порядке сдачи в аренду муниципального имущества, в связи с чем, распоряжение администрации г. Назарово от 15 июня 2017 года о передаче в аренду муниципального имущества является незаконным. По данному факту Назаровской межрайонной прокуратурой 22 августа 2017 года руководителю администрации г. Назарово вынесено представление об устранении нарушений законодательства, отмене распоряжения администрации г. Назарово от 15 июня 2017 года. Никаких мер по устранению нарушений администрация г. Назарово не предприняла. Бездействие администрации г. Назарово повлекло за собой прекращение деятельности МУП «Назаровский хлеб» в связи с невозможностью использования необходимого для производственной деятельности предприятия булочно-кондитерского цеха. Находящееся в хозяйственном ведении МУП «Назаровский хлеб» здание хлебного цеха № 3 по адресу: 

<

адрес> не может быть использовано по назначению в связи с временным приостановлением его деятельности. Иное недвижимое имущество предприятия не позволяет осуществлять ему уставную деятельность. Решение о реорганизации МУП «Назаровский хлеб» в ООО или иную организационно-правовую форму не принято. Бездействие администрации г. Назарово по устранению нарушений, повлекшее прекращение деятельности МУП «Назаровский хлеб», способствует подрыву экономической основы местного самоуправления в г. Назарово, нарушает права жителей муниципального образования г. Назарово, интересы самого муниципального образования на решение вопросов местного значения за счет полученных доходов от законного и эффективного использования муниципального имущества – нежилого здания № 5 

<

адрес> с хлебопекарным оборудованием, используемым в производственном процессе и 5 единиц автотранспортных средств. С учетом изложенного прокурор просит признать незаконным бездействие администрации г. Назарово по устранению нарушений законодательства, повлекших прекращение уставной деятельности МУП «Назаровский хлеб» в связи с выводом из производственного процесса МУП «Назаровский хлеб» муниципального имущества – здания № 5 

<

...> в г. Назарово с хлебопекарным оборудованием и 5 единиц автотранспортных средств. Обязать администрацию г. Назарово в течение 10 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу принять меры по устранению допущенных нарушений путем издания следующих муниципальных актов: об отмене распоряжения от 15 июня 2017 года № 167-р, о возобновлении уставной деятельности МУП «Назаровский хлеб», его производственного процесса с использованием находящегося в хозяйственном ведении МУП «Назаровский хлеб» здания № 5 по адресу: 

<

адрес> хлебопекарным оборудованием и 5 единиц автотранспортных средств.

В судебном заседании прокурор административные исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердив изложенное в административном исковом заявлении, суду пояснила, что передача в аренду булочно-кондитерского цеха привела к прекращению деятельности предприятия. Иного имущества, с использованием которого МУП «Назаровский хлеб» могло осуществлять уставную деятельность, у последнего не имеется. Работники МУП «Назаровский хлеб» приняты на работу в ООО «Сибирский хлеб». Прекращение деятельности предприятия, чтобы оно бездействовало, не наращивало долги, недопустимо. Целью деятельности МУП «Назаровский хлеб» является получение прибыли. Считает, что срок обращения с административным иском не пропущен, поскольку требование о признании незаконным распоряжения администрации г. Назарово от 15 июня 2017 года не заявлено. Бездействие администрации г. Назарово установлено при получении ответа от 21 сентября 2017 года. 

Представитель административного ответчика администрации г. Назарово ФИО2 административные исковые требования не признала, суду пояснила, что администрация г. Назарово не бездействовала, в течение 2016 года и первого полугодия 2017 года обращалась в Назаровский городской Совет депутатов с просьбой о преобразовании МУП «Назаровский хлеб» в ООО. Неоднократно обсуждался вопрос о состоянии финансово-хозяйственной деятельности МУП «Назаровский хлеб» и перспективе его развития. Кредиторская задолженность у предприятия начала образовываться с 2013 года. Ко второму полугодию 2017 года она составила 21 млн. рублей. Передача здания № 5 в аренду ООО «Сибирский хлеб» являлась единственным способом не увеличивать МУП «Назаровский хлеб» задолженность по налогам, сократить расходы на выплату заработной платы работникам, которые приняты на работу в ООО «Сибирский хлеб» с их же согласия. Порядок передачи в аренду муниципального имущества не нарушен, был проведен аукцион. Несмотря на передачу булочно-кондитерского цеха в аренду, технология изготовления хлебо-булочных изделий осталась прежней, продажа хлебо-булочных изделий не была прекращена. Передача муниципального имущества в аренду являлась временной мерой, в связи с чем, по истечении срока действия договора аренды, указанный договор, возможно, будет расторгнут и МУП «Назаровский хлеб» продолжит производство и реализацию хлебо-булочных изделий. Здание № 3 хлебного цеха в настоящее время не используется по назначению в связи с невозможностью устранения выявленных Управлением Роспотребнадзора нарушений по причине отсутствия денежных средств. В связи с передачей имущества в аренду МУП «Назаровский хлеб» получает прибыль за счет арендных платежей, которая может быть использована, как на уменьшение размера задолженности по налогам, так и на дальнейшее осуществление нормальной деятельности предприятия. В случае отмены распоряжения администрации о передаче имущества в аренду работники останутся без работы. Заявила о пропуске прокурором трехмесячного срока обращения с настоящим административным исковым заявлением в суд с момента, когда прокурор узнал о нарушенном праве неопределенного круга лиц, муниципального образования, который следует исчислять с момента вынесения представления от 22 августа 2017 года.

Директор ООО «Сибирский хлеб» ФИО4 возражала против удовлетворения административных исковых требований, суду пояснила, что в ноябре 2016 года были арестованы счета МУП «Назаровский хлеб», а, поскольку все расчеты производятся в безналичном порядке, последнее не имело возможности самостоятельно закупать для себя сырье. Кроме того, у МУП «Назаровский хлеб» возникли проблемы с теплоснабжением здания № 5 в связи с образовавшейся задолженностью за отопление. В настоящее время бывшим работникам МУП «Назаровский хлеб», перешедшим в ООО «Сибирский хлеб», увеличена заработная плата, подача воды и тепла в здание № 5 булочно-кондитерского цеха восстановлено. ООО «Сибирский хлеб» осуществляет ремонт переданных ему в аренду здания и транспортных средств, выплачивает арендную плату в полном объеме. Кроме арендной платы, ООО «Сибирский хлеб», выплачивает МУП «Назаровский хлеб» накопившуюся задолженность по 416 тыс. руб. в месяц. 

Представитель ООО «Сибирский хлеб» ФИО3 (по доверенности) возражала против удовлетворения административных исковых требований, поскольку в противном случае работники останутся без работы. На момент заключения договора аренды имущества МУП «Назаровский хлеб» находилось в тяжелом финансовом положении и не могло осуществлять нормальную деятельность по производству и реализации хлебо-булочных изделий, поскольку счета предприятия были арестованы, давальческая схема сырья являлась невыгодной, так как увеличивала себестоимость продукции. Из-за увеличения себестоимости продукции увеличивалась и ее цена, что привело к снижению спроса на данную продукцию. Вместе с тем, в связи с передачей здания № 5 в аренду МУП «Назаровский хлеб» имеет доход за счет аренды в размере 220 тыс. рублей в месяц, в счет погашения задолженности ООО «Сибирский хлеб» выплачивает 416 тыс. рублей, от сдачи в аренду магазинов в размере 75 тыс. рублей в месяц. 

Представитель заинтересованного лица МУП «Назаровский хлеб» в судебное заседание не явился, были извещены надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили, об отложении дела не просили.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии с ч. 3 ст. 18 ФЗ - 161 от 14 ноября 2002 года «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» движимым и недвижимым имуществом государственное или муниципальное предприятие распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом такого предприятия. Сделки, совершенные государственным или муниципальным предприятием с нарушением этого требования, являются ничтожными.

Согласно п. 2.5 Положения о порядке сдачи в аренду муниципального имущества, утвержденного постановлением администрации г. Назарово № 2171-п от 30 декабря 2010 года, муниципальные унитарные предприятия…вправе сдавать в аренду имущество, принадлежащее на праве хозяйственного ведения…в рамках действующего законодательства, при этом недвижимое имущество, а также особо ценное движимое имущество передается в аренду с согласия собственника, при условии, что аренда не препятствует осуществлению деятельности, предмет и цели которой определены уставом, а также обеспечит сохранность муниципального имущества.

В обоснование заявленных административных исковых требований прокурор ссылается на то, что в соответствии с действующим законодательством муниципальное унитарное предприятие вправе сдавать в аренду, принадлежащее на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество с согласия собственника и при условии, что аренда не препятствует осуществлению деятельности, предмет и цели которой определены уставом. В нарушение указанных положений ООО «Сибирский хлеб» в аренду передано закрепленное за МУП «Назаровский хлеб» на праве хозяйственного ведения следующее муниципальное имущество - нежилое здание № 5 булочно-кондитерского цеха по адресу: 

<

адрес> с хлебопекарным оборудованием, используемым в производственным процессе, автотранспортные средства в количестве 5 единиц, что привело к прекращению деятельности МУП «Назаровский хлеб».

Как следует из распоряжения администрации г. Назарово № 167-р от 15 июня 2017 года, разрешение собственника администрации г. Назарово на сдачу в аренду, принадлежащего муниципальному образованию на праве собственности нежилого здания № 5 и 5 единиц автотранспортных средств, закрепленных на праве хозяйственного ведения за МУП «Назаровский хлеб», последним было получено. Процедура передачи указанного имущества в аренду по результатам открытого аукциона соблюдена. Изложенное не оспаривалось сторонами и иными участниками процесса в судебном заседании. 

Согласно Уставу МУП «Назаровский хлеб» основными целями деятельности унитарного предприятия являются: бесперебойное обеспечение населения хлебом, хлебобулочными, кондитерскими, бараночными, макаронными и другими изделиями, выполнение муниципальных заказов, получение прибыли.

Как следует из договора аренды № 1807 от 21 июля 2017 года, заключенного между МУП «Назаровский хлеб» (арендодатель) и ООО «Сибирский хлеб» (арендатор), арендодатель передает арендатору во временное владение и пользование в аренду нежилое здание № 5 с хлебопекарным оборудованием, используемым в производственном процессе согласно приложению 1 и автотранспортные средства согласно приложению 2, находящиеся по адресу: 

<

адрес>. Сумма арендной платы составляет 220500 рублей в месяц без учета НДС, которая может изменяться по соглашению сторон. Договор вступает в силу 01 августа 2017 года и действует в течение 12 месяцев. В части осуществления взаиморасчетов до исполнения сторонами своих обязательств в полном объеме.

Изложенное свидетельствует о том, что от аренды нежилого здания № 5 с хлебопекарным оборудованием и автотранспортных средств МУП «Назаровский хлеб» получает прибыль в размере 220500 рублей в месяц, что соответствует одной из основных целей его деятельности.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что имущество сдано в аренду с согласия собственника, а получение прибыли является одной из целей деятельности МУП «Назаровский хлеб», оснований судить о незаконности передачи имущества в аренду не имеется.

Проанализировав представленные прокурором доводы и доказательства в подтверждение прекращения деятельности МУП «Назаровский хлеб» в результате передачи в аренду ООО «Сибирский хлеб» булочно-кондитерского цеха, бездействия администрации г. Назарово по устранению нарушений законодательства, суд приходит к следующему.

Из ответа директора МУП «Назаровский хлеб» от 16 августа 2017 года следует, что тенденция к уменьшению численности работников на указанном предприятии началась еще в апреле 2016 года, то есть задолго до заключения договора аренды от 21 июля 2017 года. Так, в апреле 2016 года численность работников составляла 121 человек, которая по состоянию на июнь 2017 года снизилась до 73 человек. Как указано в ответе, причиной сокращения численности работников на предприятии явилась передача в аренду помещений магазинов с торговым оборудованием. 

Таким образом, довод прокурора о том, что именно с момента передачи булочно-кондитерского цеха в аренду значительно уменьшилась численность работников предприятия, что косвенно свидетельствует о прекращении деятельности предприятия с указанного времени, суд не принимает во внимание. 

Как следует из пояснений представителя заинтересованного лица ООО «Сибирский хлеб» ФИО3, все работники МУП «Назаровский хлеб», пожелавшие остаться на своих рабочих местах, с их согласия были приняты на работу в ООО «Сибирский хлеб», где продолжают выполнять свою трудовую функцию в булочно-кондитерском цехе за более высокую заработную плату. 

На основании распоряжения администрации г. Назарово № 338-р от 27 декабря 2016 года в хозяйственное ведение МУП «Назаровский хлеб» переданы, в том числе следующие нежилые здания: «Хлебный цех», «Булочно-кондитерский цех», «Цех безалкогольных напитков», расположенные по адресу: 

<

адрес>, что также подтверждается приложением к распоряжению администрации г. Назарово № 338-р от 27 декабря 2016 года, актом приема-передачи от 28 декабря 2016 года. 

Постановлением судьи Назаровского городского суда от 13 февраля 2017 года МУП «Назаровский хлеб» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещения, в котором располагается хлебный цех. МУП «Назаровский хлеб» назначено наказание в виде административного приостановления деятельности хлебного цеха по адресу: 

<

адрес> на 90 суток. До настоящего времени выявленные нарушения не устранены в связи с отсутствием денежных средств, в связи с чем, использование здания хлебного цеха с февраля 2017 года не представляется возможным и обеспечение населения хлебом, как это предусмотрено уставом предприятия, с указанного времени не осуществляется.

Как следует из пояснений представителя заинтересованного лица ООО «Сибирский хлеб» ФИО3, на протяжении длительного времени, еще до момента заключения договора аренды «Цех безалкогольных напитков» также не используется МУП «Назаровский хлеб» по назначению, поскольку требует ремонта, на проведение которого отсутствуют денежные средства. Доказательств обратного не представлено.

Изложенное свидетельствует о том, что деятельность МУП «Назаровский хлеб» по обеспечению населения хлебом и безалкогольной продукцией фактически была прекращена еще до момента передачи здания булочно-кондитерского цеха в аренду в связи с тяжелым финансовым положением предприятия. 

Таким образом, ссылка в административном исковом заявлении на то, что деятельность МУП «Назаровский хлеб» была прекращена в связи передачей в аренду булочно-кондитерского цеха, является ошибочной.

Как следует из бухгалтерского баланса, по состоянию на 30 июня 2017 года до заключения договора аренды от 21 июля 2017 года снизились запасы МУП «Назаровский хлеб», возросла дебиторская задолженность более, чем в два раза по сравнению с декабрем 2015 года. Кредиторская задолженность на 31 декабря 2015 года составляла 6 млн. 656 тыс. руб., а по состоянию на 30 июня 2017 года составила 21 млн. 008 тыс. руб., то есть возросла более, чем в три раза. 

Согласно обращению начальника МИФНС № 12 по Красноярскому краю в Назаровскую межрайонную прокуратуру от 20 декабря 2017 года задолженность МУП «Назаровский хлеб» по налогу на доходы физических лиц по состоянию на 14 декабря 2017 года составляет 2081440 рублей 61 копейку. Данная задолженность образовалась за 12 месяцев 2016 года и 9 месяцев 2017 года.

В связи с наличием у МУП «Назаровский хлеб» большого размера задолженности перед ООО «Меридиан» последнее обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании МУП «Назаровский хлеб» банкротом и включении в реестр требований кредиторов должника задолженности в размере 5952866 рублей 42 копеек. Данное заявление принято к производству Арбитражного суда.

Согласно отчету о финансовых результатах за январь – июнь 2017 года по сравнению с аналогичным периодом 2016 года чистая прибыль снизилась с 3 млн 508 тыс. руб. до 2 млн 342 тыс. руб.

Из пояснительной записки по анализу хозяйственной деятельности МУП «Назаровский хлеб» следует, что объем производства продукции за 2 квартал 2017 года до момента заключения договора аренды по сравнению с 2016 годом снизился на 27 % из-за снижения потребности у торговых точек в продукции завода, снижения покупательской способности населения г. Назарово. Это обусловлено, в том числе тем, что в октябре – ноябре 2016 года счета МУП «Назаровский хлеб» были арестованы, в связи с чем, последнее не имело возможности производить расчеты с поставщиками за приобретаемое сырье в безналичном порядке, и перешло работать на давальческом сырье. Это привело к увеличению себестоимости производимой МУП «Назаровский хлеб» продукции, увеличению цены на данную продукцию. Изложенное подтверждается пояснениями представителя заинтересованного лица ООО «Сибирский хлеб» ФИО3, а также не оспаривалось иными участниками процесса.

Анализ изложенного в совокупности свидетельствует о том, что на момент заключения договора аренды здания булочно-кондитерского цеха от 21 июля 2017 года финансовое положение МУП «Назаровский хлеб» уже не позволяло предприятию продолжать осуществлять нормальную хозяйственную деятельность, а получаемая предприятием чистая прибыль была в разы меньше кредиторской задолженности. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заключение договора аренды от 21 июля 2017 года на определенный срок обусловлено сохранением назначения производственного комплекса, коллектива предприятия, обеспечением населения хлебобулочными изделиями, получением прибыли, сокращением (не наращиванием) задолженности по налогам с целью возможного дальнейшего продолжения деятельности предприятия.

В случае досрочного расторжения договора аренды, по мнению суда, будет прекращено бесперебойное обеспечение населения хлебобулочными изделиями, коллектив МУП «Назаровский хлеб» останется без работы, МУП «Назаровский хлеб» лишится прибыли, на которую рассчитывало при решении вопроса о возможности возобновления уставной деятельности. 

Убедительных доказательств того, что передача в аренду ООО «Сибирский хлеб» здания булочно-кондитерского цеха состоит в прямой причинно-следственной связи с прекращением деятельности МУП «Назаровский хлеб» с учетом того, что в настоящее время в ЕГРЮЛ запись о прекращении деятельности данного юридического лица не внесена, прокурором не представлено. 

Поскольку при вынесении администрацией г. Назарово распоряжения № 167-р от 15 июня 2017 года о даче разрешения на сдачу в аренду муниципального имущества фактов нарушения закона судом не установлено, оснований для признания незаконным бездействия администрации г. Назарово, выразившегося в непринятии мер к отмене указанного распоряжения в рамках вынесенного прокурором представления, не имеется.

Кроме того, из представленных в материалы дела документов следует, что вопрос о реорганизации МУП «Назаровский хлеб» неоднократно включался в повестку дня и являлся предметом обсуждения на совещаниях при руководителе администрации г. Назарово в ноябре – декабре 2016 года. В октябре 2017 года руководителем администрации г. Назарово утвержден план действий по решению проблемных вопросов, связанных с деятельностью МУП «Назаровский хлеб». В ноябре 2017 года председателю городского Совета направлено обращение с просьбой вынести на рассмотрение сессии вопроса о внесении изменений в решение Назаровского городского Совета депутатов от 02 ноября 2016 года «Об утверждении прогнозного плана приватизации муниципального имущества г. Назарово на 2017 год и плановый период 2018-2019 годы». Включить в перечень муниципальных унитарных предприятий, подлежащих приватизации, МУП «Назаровский хлеб». 

В ходе рассмотрения дела представителем ответчика заявлено ходатайство о пропуске прокурором срока обращения в суд с административным иском.

Прокурором заявлено требование о признании незаконным бездействия администрации г. Назарово, не выполнившей представление прокурора об отмене распоряжения № 167-р от 15 июня 2017 года о даче разрешения МУП «Назаровский хлеб» на сдачу в аренду нежилого здания № 5, которое является производным от основного требования о признании незаконным указанного распоряжения. О взаимосвязи указанных требований также свидетельствует заявленное прокурором требование о возложении на административного ответчика обязанности устранить допущенные нарушения, в том числе путем отмены распоряжения № 167-р от 15 июня 2017 года. При таких обстоятельствах трехмесячный срок обращения прокурора с настоящим административным иском в суд подлежит исчислению с момента, когда прокурору стало известно о существовании данного распоряжения, а именно, с момента вынесения 22 августа 2017 года в адрес администрации г. Назарово представления о его отмене. С настоящим административным иском прокурор обратился в суд только 08 декабря 2017 года, в связи с чем, трехмесячный срок обращения с настоящим иском в суд прокурором пропущен. 

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что в удовлетворении административных исковых требований прокурора следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований прокурора Назаровской межрайонной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования к администрации г. Назарово о признании незаконным бездействия по устранению нарушений законодательства, повлекших прекращение уставной деятельности МУП «Назаровский хлеб» в связи с выводом из производственного процесса МУП «Назаровский хлеб» здания 5 

<

адрес> с хлебопекарным оборудованием и 5 единиц автотранспортных средств, возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем издания акта об отмене распоряжения № 167-р от 15 июня 2017 года, о возобновлении уставной деятельности МУП «Назаровский хлеб», его производственного процесса с использованием здания 5 

<

адрес> с хлебопекарным оборудованием и 5 единиц автотранспортных средств – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, через Назаровский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.С. Сизых

Мотивированное решение изготовлено 26 февраля 2018 года