Дело № 2-106/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2019 года г.Белорецк, РБ Белорецкий межрайонный суд в составе председательствующего судьи Харькиной Л.В.,

при секретаре Заворуевой В.А., 

с участием адвоката Кондратьева Ю.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г.Белорецк о признании права на досрочную пенсию, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Белорецком районе и г.Белорецк о признании права на досрочную пенсию. В обоснование которых указала о том, что она в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ имеет право на назначение (получение) страховой пенсии по старости не зависимо от возраста, при наличии 30-летнего стажа по медицинской деятельности.

В связи с этим она .... обратилась в УПФ РФ в ... и ... для назначения пенсии.

Однако ответчик своим решением №... от .... в назначении пенсии ей отказал, из-за отсутствия 30 летнего специального стажа, исчислив его на день обращения в УПФ равным ...

Считает решение ответчика необоснованным по следующим основаниям.

Согласно пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона лицам, не менее 30 лет осуществлявшим медицинскую деятельность, независимо от возраста.

В соответствии с п.2 ст.30 вышеназванного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. 

При этом в силу п.4 ст.30 вышеназванного закона периоды работы (деятельности), имевшие место со дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления в период выполнения данной работы (деятельности).

Ответчик исключает из ее специального медицинского стажа время нахождения на курсах повышения квалификации, в том числе: с ... а всего 48 дней в календарном исчислении или ... 

Между тем, на курсы повышения квалификации она направлялась по приказам руководства, это время считалось командировкой, за время нахождения на курсах за ней сохранялась заработная плата, и самое главное, за этот период производились отчисления в Пенсионный фонд. 

Кроме того, курсы повышения квалификации подлежат исчислению в том соотношении, в котором производится исчисление стажа работы. Учитывая, что она работает в отделении анестезиологии-реанимации БЦРКБ и данный период ответчик обоснованно исчисляет в льготном исчислении, соответственно, и курсы подлежат исчислению в соотношении как ... месяцев стажа.

Ответчик не применяет льготное исчисление стажа, как 1 ... месяцев стажа, к периоду ее работы в качестве медицинской сестры в отделении анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии Белорецкой городской больницы с 16.11.1994г. по 31.10.1999г., что за исключением отпуска по уходу за ребенком с .... составляет ... в календарном исчислении.

В соответствии с пунктом 2 Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №... «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (подлежащее применению к периодам работы с 01.01.1992г. по 31.10.1999г. включительно) устанавливал, что врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии….. – один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Ее должность - медицинская сестра относится к работникам среднего медицинского персонала, что подтверждает и сам ответчик.

Она не может отвечать за действии работников отдела кадров, которые наименование отделения указали в ее трудовой книжке в сокращенном варианте, а именно по заглавным (первым буквам) названия отделения. 

При применении льготного исчисления стажа (как 1 год за 1 год и 6 месяцев стажа) к спорному периоду (3 года 6 месяцев 14 дней в календарном исчислении) получается, что ее специальный стаж должен быть исчислен как ... день. Таким образом, ее специальный стаж по этому основанию подлежит увеличению на ... дней. 

В соответствии с изложенным, ее специальный стаж по состоянию на ...., составит ....

Учитывая, что она продолжает работать в отделении анестезиологии-реанимации Белорецкой больницы, то недостающие дни до 30-летнего стажа у нее выработаны по состоянию на .... составит ... дней, что дает ей право на назначение досрочной пенсии.

Просит решение УПФ РФ в ... и ... №... от .... «об отказе в установлении пенсии» отменить. 

Обязать ответчика зачесть в ее специальный медицинский стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в соотношении 1 год за 1 год и 6 месяцев стажа, в том числе: с ...

- применить льготное исчисление стажа в соотношении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев стажа к периоду работы в качестве медицинской сестры в отделении анестезиологии реанимации и интенсивной терапии с ... (за исключением отпуска по уходу за ребенком с ....),

и назначить ей страховую пенсию по старости по пп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения в пенсионный фонд, т.е. с ....

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, в своем заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием представителя адвоката Кондратьева Ю.П., исковые требования поддерживает. 

Представитель истца ФИО1 – адвокат Кондратьев Ю.П. в судебном заседании показал, что исковые требования ФИО1 поддерживает, просил их удовлетворить, показания дал аналогично изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФ РФ в ... и ... ФИО2, действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала и показала, что в соответствии с действующим пенсионным законодательством, при назначении досрочных пенсий, применяются «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №....

Согласно п.5 указанных Правил в специальный стаж, кроме непосредственно работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотрено включение периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периодов ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации действующими нормативными актами не предусмотрено. 

Период работы с .... медицинской сестрой отделения «АРИТ» Белорецкой городской больницы включен в специальный стаж истца без применения льготного порядка исчисления (1 год работы как 1 год 6 месяцев) по следующим основаниям.

Согласно подпункта «б» пункта 5 Правил №..., периоды соответствующей работы лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность, исчисляются в календарном порядке. Для лиц, работавших в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях и структурных подразделениях, перечисленных в соответствующем перечне, год работы засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев. 

Отделение «АРИТ» указанным Перечнем не предусмотрено. В ранее действовавшем Постановлении от 06.09.1991г. №... отделение с таким наименованием также отсутствовало.

Просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона лицам, не менее 30 лет осуществлявшим медицинскую деятельность, независимо от возраста.

В соответствии с п.2 ст.30 вышеназванного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. 

При этом в силу п.4 ст.30 вышеназванного закона периоды работы (деятельности), имевшие место со дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления в период выполнения данной работы (деятельности).

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и городе Белорецк Республики Башкортостан от ... №... в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью ФИО1 ответчиком отказано по причине отсутствия необходимого 30-летнего стажа медицинской деятельности. 

Ответчик исключает из специального медицинского стажа истца время нахождения на курсах повышения квалификации, в том числе: с : с ... всего ... дней в календарном исчислении.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. С учетом положений данной правовой нормы суд приходит к выводу о том, что период нахождения работника на курсах повышения квалификации с отрывом от работы является периодом работы с сохранением за ним за этот период средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление обязательных страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и другие страховые фонды.

Кроме того, курсы повышения квалификации подлежат исчислению в том соотношении, в котором производится исчисление стажа работы. Учитывая, что истец работает в отделении анестезиологии-реанимации БЦРКБ и данный период ответчик обоснованно исчисляет в льготном исчислении, соответственно, и курсы подлежат исчислению в соотношении как 1 год за 1 год и 6 месяцев стажа.

Ответчик не применяет льготное исчисление стажа, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев стажа, к периоду работы истца в качестве медицинской сестры в отделении анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии Белорецкой городской больницы с ..., что за исключением отпуска по уходу за ребенком с .... составляет 3 года 6 месяцев 14 дней в календарном исчислении. Позиция ответчика сводится к тому, что наименование отделения в трудовой книжке истца указано как «АРИТ», т.е. по первым буквам наименования отделения.

В соответствии с пунктом 2 Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №... «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (подлежащее применению к периодам работы с 01.01.1992г. по 31.10.1999г. включительно) устанавливал, что врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии….. – один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что .... последняя была принята на работу в Белорецкую городскую больницу на должность медсестры отделения АРИТ- анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии (запись №...).

Из справки ГБУЗ РБ БЦРКБ от .... следует, что ФИО1 действительно в период с .... работала в качестве медицинской сестры в отделении анестезиологии реанимации и интенсивной терапии Белорецкой городской больницы. В те годы название отделения в документах (в том числе и во многих трудовых книжках) указывалось в сокращенном виде (по заглавным буквам) как отделение «АРИТ». В соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ №... от 12.10.1999г. наименование отделений с 12.10.1999г. было приведено в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. №... «Об утверждении Списка должностей. Работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения…», в связи с чем отделение «АРИТ» стало именоваться отделением «анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии». 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что должность - медицинская сестра, в которой работала истец, относится к работникам среднего медицинского персонала, что сторонами не оспаривается.

ФИО1 не может отвечать за действия работников отдела кадров, которые наименование отделения указали в ее трудовой книжке в сокращенном варианте, а именно по заглавным (первым буквам) названия отделения. 

При применении льготного исчисления стажа (как 1 год за 1 год и 6 месяцев стажа) к спорному периоду (3 года 6 месяцев 14 дней в календарном исчислении) получается, что специальный стаж истца должен быть исчислен как ... день. Таким образом, специальный стаж ФИО1 по этому основанию подлежит увеличению на ... дней. 

В соответствии с изложенным, специальный стаж истца по состоянию на ...., составит ... дней.

Учитывая, что ФИО1 продолжает работать в отделении анестезиологии-реанимации Белорецкой больницы, то недостающие дни до 30-летнего стажа у нее выработаны по состоянию на ...., что дает ей право на назначение досрочной пенсии.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и городе Белорецк Республики Башкортостан от ... №... «Об отказе в установлении пенсии» - отменить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и городе Белорецк Республики Башкортостан:

зачесть ФИО1 в специальный медицинский стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ... №... – ФЗ,

- периоды нахождения её на курсах повышения квалификации, в соотношении 1 год за 1 год и 6 месяцев стажа: с ...

- применить льготное исчисление стажа в соотношении ... месяцев стажа к периоду работы в качестве медицинской сестры в отделении анестезиологии реанимации и интенсивной терапии с ... (за исключением отпуска по уходу за ребенком с ....),

Назначить ФИО1 страховую пенсию по старости по пп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения в пенсионный фонд, т.е. с ....

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан. 

Судья: Л.В. Харькина