РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2020 года г.о. Самара 

Советский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Мироновой С.В., 

при секретаре судебного заседания Бородулиной Ю.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Прокурора Советского района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Жилищная коммунальная система» об обязании провести работу по спилу аварийных деревьев,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г.Самары в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Жилищная коммунальная система» об обязании провести работу по спилу аварийных деревьев, указывая, что прокуратурой Советского района города Самары проведена проверка исполнения требований законодательства о благоустройстве г.о.Самара. 

Установлено, что ООО «Жилищная коммунальная система» заключен договор на управление многоквартирными домами по адресу: 

<

адрес>.

Согласно п.1.1 договору, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ЖКС» и собственниками жилого дома по 

<

адрес>, управляющая организация по заданию собственников помещений в многоквартирном доме обязуется оказывать услуги и (или) выполнять работы цо надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в данном доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений, а также иные услуги и работы, связанные с управлением многоквартирным домом.

Согласно Приложению № договора № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, в состав общего имущества входит, в том числе земельный участок, площадью 1938,0 кв. метра, газон площадью 1502,0 кв. метров, и участок с асфальтовым покрытием площадью 436,0 кв. метров.

На вышеуказанном земельном участке имеются деревья, некоторые из которых старые и считаются аварийными, могущие при порыве ветра упасть, тем самым причинить вред имуществу, а также жизни и здоровью жильцов дома. Кроме этого, имеются деревья с сухими толстыми ветками, которые при порыве ветра реально могут разбить стекла в квартирах на верхних этажах дома. 

По обращению ФИО1 администрацией Советского внутригородского района г.о. Самара ДД.ММ.ГГГГ произведена оценка состояния зеленых насаждений, произрастающих по адресу: 

<

адрес>.

В ходе обследования установлено, что под снос подпадают следующие зеленые насаждения: 3 вяза, груша, 4 клена яснелистный, черемуха. На основании данного акта администрацией района ООО ЖКС выдан порубочный билет (разрешение) на снос 8 деревьев и санитарную обрезку 1 дерева.

По обращению ФИО2 администрацией Советского внутригородского района г.о. Самара ДД.ММ.ГГГГ произведена оценка состояния зеленых насаждений, произрастающих по адресу: 

<

адрес>.

В ходе обследования установлено, что под снос подпадают следующие зеленые насаждения: 1 вяз четырехствольный, 4 липы, 3 акации. На основании данного акта администрацией района ООО ЖКС выдан порубочный билет (разрешение) на санитарную обрезку 8 деревьев.

Администрацией района неоднократно направлялись письма в адрес управляющей компании о необходимости сноса аварийных деревьев, ООО ЖКС указанные требования не исполнило.

Прокуратурой района по результатам проверки обращения граждан в адрес руководителя ООО ЖКС ДД.ММ.ГГГГ за № внесено представление об устранении нарушений законодательства о благоустройстве. Управляющей компанией до настоящего времени меры по сносу деревьев и санитарной обрезке не приняты, аварийные деревья создают угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в домах 13, 15, а также в соседних домах.

Таким образом, неисполнение требований законодательства о благоустройстве ООО ЖКС может повлечь за собой трагические последствия, влечет снижение гарантий уровня безопасности жизни, здоровья и имущества граждан.

В судебном заседании старший помощник прокурора Советского района г.Самара Гриднева Н.В. требования поддержала по доводам, изложенным в иске, уточнив их просила суд 

обязать ООО «Жилищная коммунальная система» произвести работы по сносу аварийных деревьев, расположенных на придомовой территории дома № по 

<

адрес>, а именно: 2 вяза, 4 клена.

обязать ООО «Жилищная коммунальная система» произвести работы по сносу аварийных деревьев, расположенных на придомовой территории дома № по 

<

адрес>, а именно: 4 липы, 1 вяза четырехствольного, 1 акации.

снос и санитарную обрезку деревьев выполнить в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Представитель ответчика ООО «Жилищная коммунальная система» в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица Администрации Советского внутригородского района г.о. Самара - ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, при этом пояснила, что аварийные деревья произрастают на придомовой территории, которая относится к многоквартирному дому, за опиловку данных аварийных деревьев несет ответственность управляющая компания.

Третье лицо ФИО1 в судебном пояснила, что проживает в многоквартирном доме № 

<

адрес>, часть работы по сносу аварийных деревьев управляющей организацией ООО «Жилищная коммунальная система» провела, осталось спилить еще одно дерево рябины и одно дерево клена. Вопрос об удовлетворении исковых требований оставила на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании пояснила, что проживает в многоквартирном доме № 

<

адрес>, просила суд удовлетворить требования прокурора, поскольку около их дома управляющая организация ООО «Жилищная коммунальная система» никакие работу по сносу и обрезке аварийных деревьев не проводит.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (часть 2 статьи 162 ЖК РФ).

В силу ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

На основании подпункта "е" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее по тексту - Правила содержания общего имущества), в состав общего имущества включается, в том числе земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета с элементами озеленения и благоустройства.

В силу пункта 11 Правил содержания общего имущества, содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя, в частности, содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Согласно пункту 3.8.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, сохранность зеленых насаждений на территории домовладений и надлежащий уход за ними обеспечивается организацией по обслуживанию жилищного фонда или на договорных началах - специализированной организацией.

Техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя, в том числе уход за зелеными насаждениями (подпункт "в" пункта 1.8 указанных Правил Госстроя).

Таким образом, вышеуказанными нормативными актами работы по уходу за зелеными насаждениями, в том числе деревьями, отнесены к деятельности по управлению многоквартирными домами, которую ответчик и осуществлял.

Подпункт «б» пункта 10 Правил предусматривает, что общее имущество должно содержаться в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Подпунктами «г» и «ж» пункта 11 Правил установлено, что содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства...

Как следует из п. 8.6.13 Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований, утвержденных приказом Минрегиона России от 27.12.2011 № 613 учет, содержание, клеймение, снос, обрезку, пересадку деревьев и кустарников рекомендуется производить силами и средствами: специализированной организации - на улицах, по которым проходят маршруты пассажирского транспорта; жилищно-эксплуатационных организаций - на внутридворовых территориях многоэтажной жилой застройки; лесхоза или иной специализированной организации - в городских лесах.

В силу п. 5.1 Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденных Приказом Госстроя РФ от 15.12.1999 № 153, система оценки состояния озелененных территорий предусматривает комплекс организационных, инженерно-планировочных, агротехнических и других мероприятий, обеспечивающих эффективный контроль, разработку своевременных мер по защите и восстановлению озелененных территорий, прогноз состояния зеленых насаждений с учетом реальной экологической обстановки и других факторов, определяющих состояние зеленых насаждений и уровень благоустройства.

Основные составляющие системы оценки озелененных территорий: оценка (долгосрочная, ежегодная, оперативная) качественных и количественных параметров состояния зеленых насаждений на озелененной территории и элементов благоустройства; выявление и идентификация причин ухудшения состояния зеленых насаждений; разработка программы мероприятий, направленных на устранение последствий воздействия на зеленые насаждения негативных причин и устранения самих причин, а также мероприятий по повышению уровня благоустройства; прогноз развития ситуации (долгосрочный, ежегодный, оперативный) (п. 5.2 Правил).

Оценка состояния озелененных территорий осуществляется: долгосрочная оценка - один раз в 10 лет; ежегодная (плановая) оценка - два раза в год; оперативная оценка - по специальному распоряжению.

Обследование проводится по единым утвержденным методикам, показатели состояния фиксируются в установленном порядке (п. 5.4 Правил).

Согласно п. 15.1 указанных Правил благоустройства вне зависимости от количества в соответствии с порубочным билетом, выданным Администрацией района, осуществляется снос зеленых насаждений: аварийных, больных деревьев и кустарников; деревьев и кустарников по предписанию органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора в целях обеспечения нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях; при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий; при реконструкции зеленых насаждений; в целях обеспечения надежности и безопасности функционирования подземных и наземных инженерных сетей и коммуникаций; при проведении мероприятий, предусмотренных Генеральным планом городского округа Самара, или реализации мероприятий, предусмотренных комплексными планами, целевыми, инвестиционными программами, направленными на улучшение состояния окружающей среды и условий проживания населения.

Согласно п. 20 Правил благоустройства заявка на снос зеленых насаждений в случаях, предусмотренных в «пункте 15.1 настоящей главы, направляется заявителем в администрацию соответствующего внутригородского района городского округа Самара. Администрации внутригородских районов городского округа Самара формируют комиссию для выхода на место. Положение о комиссии утверждается администрацией внутригородского района городского округа Самара, при которой она создана. Комиссия составляет акт оценки зеленых насаждений с указанием сносимых зеленых насаждений.

Судом установлено, ООО «Жилищная коммунальная система» осуществляет управление многоквартирными домами, расположенным по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается договором управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.1.1 данных договоров управляющая организация по заданию собственников помещений в многоквартирном доме в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и (или) выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в данном доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений, а также иные услуги и работы, связанные с управлением многоквартирным домом.

Согласно Приложению № договора № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, в состав общего имущества входит, в том числе, земельный участок, площадью 1938,0 кв. метра, газон площадью 1502,0 кв. метров, и участок с асфальтовым покрытием площадью 436,0 кв. метров.

ДД.ММ.ГГГГ председатель МКД по адресу: 

<

адрес> обратилась с заявлением к Главе Администрации Советского внутригородского района г.о. Самары с просьбой оказать содействие в спиле аварийных сухих деревьев по адресу: 

<

адрес>.

С аналогичным заявлением обратилась жительница дома № по 

<

адрес> ФИО2

По обращению ФИО1 администрацией Советского внутригородского района г.о. Самара ДД.ММ.ГГГГ произведена оценка состояния зеленых насаждений, произрастающих по адресу: 

<

адрес>.

В ходе обследования установлено, что под снос подпадают следующие зеленые насаждения: 3 вяза, груша, 4 клена яснелистный, черемуха. На основании данного акта администрацией района ООО ЖКС выдан порубочный билет (разрешение) № от ДД.ММ.ГГГГ на снос 8 деревьев и санитарную обрезку 1 дерева.

По обращению ФИО2 администрацией Советского внутригородского района г.о. Самара ДД.ММ.ГГГГ произведена оценка состояния зеленых насаждений, произрастающих по адресу: 

<

адрес>.

В ходе обследования установлено, что под снос подпадают следующие зеленые насаждения: 1 вяз четырехствольный, 4 липы, 3 акации. На основании данного акта администрацией района ООО ЖКС выдан порубочный билет (разрешение) № от ДД.ММ.ГГГГ на санитарную обрезку 6 деревьев.

Администрацией района неоднократно направлялись письма в адрес управляющей компании о необходимости сноса аварийных деревьев, ООО ЖКС указанные требования не исполнило.

Прокуратурой Советского района г.о. Самары по результатам проверки обращения граждан в адрес руководителя ООО ЖКС ДД.ММ.ГГГГ за № вынесено представление об устранении нарушений законодательства о благоустройстве. 

В ходе рассмотрения дела был осуществлен выход по адресу: 

<

адрес> Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на основании порубочного билета № от ДД.ММ.ГГГГ произведены работы по сносу груши и вяза, санитарной опиловки черемухи, иные работы, указанные в порубочных билетах № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ не выполнены. 

Таким образом, управляющей компанией до настоящего времени меры по сносу деревьев и санитарной обрезке в полном объеме не приняты, аварийные деревья создают угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в домах 13, 15, а также в соседних домах.

В соответствии с п. 1.8. Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ о строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ N 170, к технической эксплуатации жилищного фонда относится и осуществление мер по его санитарному содержанию, которое включает в себя уход за зелеными насаждениям, а в силу п. 3.8.3 указанных Правил сохранность зеленых насаждений на территории домовладений и началах - специализированной организацией.

Согласно договору управления многоквартирными домами ООО «Жилищная коммунальная система» принимает на себя обязанности по обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирных домах. 

Давая оценку фактическим обстоятельствам дела, учитывая положения действующего законодательства и условия договора управления многоквартирным жилым домом, суд приходит к выводу о том, что именно на организации осуществляющей обслуживание многоквартирного дома лежит обязанность по надлежащему содержанию придомовой территории, в том числе и по своевременному принятию мер к сносу аварийных деревьев.

Согласно части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, а в силу части 1 статьи 56 Кодекса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Вместе с тем, достоверных доказательств, бесспорно свидетельствующих об отсутствии оснований для возложения обязанности по сносу и опиловке аварийных деревьев ООО «Жилищная коммунальная система» не представлено.

При таких обстоятельствах, поскольку управляющей организацией не были предприняты все необходимые и своевременные меры по исполнению принятых на себя обязательств, требования об обязании ООО «Жилищная коммунальная система» провести работы по спилу аварийных деревьев подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Советского района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Жилищная коммунальная система» об обязании провести работу по спилу аварийных деревьев – удовлетворить. 

Обязать ООО «Жилищная коммунальная система» провести работы по сносу аварийных деревьев, расположенных на придомовой территории дома № по 

<

адрес>, а именно : 2 вязов, 4 кленов яснелистных, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. 

Обязать ООО «Жилищная коммунальная система» провести работы по санитарной обрезке деревьев, расположенных на придомовой территории дома № по 

<

адрес>, а именно : 4 лип, 1 вяза четырехствольного, 1 акации, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г. Самары.

Решение в окончательном виде изготовлено 26.02.2020 года. 

Судья С.В. Миронова