Дело № 21-229/2021 

Судья Музыкантов С.Н. 

РЕШЕНИЕ

 по жалобе по делу об административном правонарушении 14 мая 2021 года город Чебоксары 

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 23 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, в отношении должностного лица – генерального директора НО «Фонд защиты прав дольщиков» ФИО1,

установил:

постановлением начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары № 19 от 25 ноября 2020 года ФИО1, являющийся генеральным директором НО «Фонд защиты прав дольщиков», признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, и должностному лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с постановлением начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары № 19 от 25 ноября 2020 года, ФИО1 обжаловал его в Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики, при этом заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы.

Определением судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 23 марта 2021 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы на постановление начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары № 19 от 25 ноября 2020 года ФИО1 отказано, производство по жалобе прекращено.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, ФИО1 просит отменить определение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 23 марта 2021 года. Считает, что срок обжалования постановления пропущен им по уважительной причине, поскольку он находился на больничном в связи с заболеваниями, в том числе новой коронавирусной инфекцией в период с 19 ноября по 26 декабря 2020 года и с 3 марта 2021 года по 30 марта 2021, соблюдал режим самоизоляции.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав ФИО1 и его защитника Канищева В.Ю., поддержавших ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ и осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1-30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 КоАП РФ).

По смыслу закона, срок обжалования может быть восстановлен, если он пропущен лицом по уважительной причине, то есть вследствие наличия обстоятельств, не зависящих от данного лица и препятствовавших ему подать жалобу на постановление (решение) в установленный срок, при этом обязанность доказывания наличия таких уважительных причин возлагается на лицо.

Как следует из материалов дела, постановлением начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары № 19 от 25 ноября 2020 года генеральный директор НО «Фонд защиты прав дольщиков» ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 КоАП РФ.

Копия постановления должностного лица административного органа № 19 от 25 ноября 2020 года направлена ФИО1 27 ноября 2020 года почтовым отправлением с почтовым идентификатором № по надлежащему адресу регистрации и жительства: 

<

адрес>, и подучена адресатом 3 декабря 2020 года. 

Следовательно, последним днём срока для подачи жалобы на постановление является 14 декабря 2020 года.

С жалобой на постановление должностного лица и ходатайством о восстановлении срока его обжалования ФИО1 обратился в суд через организацию почтовой связи 2 февраля 2021 года (л.д. 85), то есть со значительным пропуском установленного законом срока.

Рассматривая ходатайство о восстановлении срока на обжалование судья Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики пришел к выводу, что оснований для его удовлетворения не имеется, поскольку ФИО1 сведений о наличии каких-либо уважительных причин, препятствовавших своевременной подаче жалобы на постановление № 19 от 25 ноября 2020 года не представлено.

Оснований не согласиться с отклонением судьей ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования не имеется. 

Должностным лицом органа административной юрисдикции были приняты надлежащие меры по направлению ФИО1 копии постановления по делу об административном правонарушении и созданы необходимые условия для реализации права на обжалование этого акта.

Приведенные ФИО1 доводы о длительной нетрудоспособности в период с 19 ноября по 26 декабря 2020 года и с 3 марта 2021 года по 30 марта 2021 года в связи с заболеваниями, в том числе новой коронавирусной инфекцией, не свидетельствуют о наличии уважительных причин пропуска срока на подачу жалобы с учетом следующих обстоятельств.

Как усматривается из представленных заявителем документов, ФИО1 30 ноября 2020 года выдан листок нетрудоспособности, который был закрыт 7 декабря 2020 года, в то время как срок на обжалование истекал 14 декабря 2020 года.

Кроме этого, из представленных в вышестоящий суд медицинских документов не следует, что начиная с 3 декабря 2020 года до истечения процессуального срока на подачу жалобы в период амбулаторного лечения состояние здоровья (относительно удовлетворительное) не позволяло ФИО1 подать жалобу лично или через защитника либо к нему принимались изоляционные меры. Признаки инфекционного заболевания (в том числе Covid) выявлены лишь 5 марта 2021 года. 

Таким образом, вышеуказанные обстоятельства не позволяют прийти к выводу о том, что срок обжалования постановления пропущен заявителем по уважительной причине, то есть вследствие наличия обстоятельств, не зависящих от данного лица и препятствовавших подать жалобу на постановление (решение) в установленный срок.

Выводы судьи районного суда об отсутствии оснований для восстановления пропущенного ФИО1 процессуального срока обжалования являются правильными, оснований для отмены определения судьи районного суда не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, 

решил:

определение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 23 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, в отношении должностного лица – генерального директора НО «Фонд защиты прав дольщиков» ФИО1 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья А.В. Голубев

Решение31.05.2021